臺海網(wǎng)1月24日訊 據(jù)閩東日報(bào)報(bào)道 日前，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰了全國根治拖欠農(nóng)民工工資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)獲先進(jìn)集體表彰。
榮譽(yù)背后是對農(nóng)民工權(quán)益高度負(fù)責(zé)做出的努力。2020年以來，我市以貫徹國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線，積極開展保障農(nóng)民工工資支付工作，全力解決好農(nóng)民工“討薪難”問題，累計(jì)為500名勞動(dòng)者追回工資710.08萬元。
明確落實(shí)責(zé)任
“保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付，事關(guān)人民群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。市委市政府高度重視做好農(nóng)民工工資保障工作，聚焦責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)考核、促規(guī)范。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
我市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確根治欠薪工作考核機(jī)制有關(guān)要求的通知》，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，采取考核結(jié)果和典型問題抄送方式，把治欠保支工作作為對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、績效考評、平安建設(shè)（綜治工作）的重要參考依據(jù)，并建立“周分析、月通報(bào)、季核查”工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)政府屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
同時(shí)，編印《寧德市工程建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理臺賬現(xiàn)場核查規(guī)范》和《寧德市在建施工項(xiàng)目根治欠薪實(shí)用手冊》，確保在建工程項(xiàng)目臺賬建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)工資支付主體責(zé)任全面落實(shí)到位。2020年5月，在全省首批公布落實(shí)農(nóng)民工工資支付制度標(biāo)桿項(xiàng)目11個(gè)和示范項(xiàng)目109個(gè)。
創(chuàng)新體制機(jī)制
近年來，我市治欠保支工作相關(guān)機(jī)制創(chuàng)新走在全省前列，特別是“無欠薪項(xiàng)目部”的創(chuàng)建，為保障農(nóng)民工工資上了一道堅(jiān)實(shí)的制度保障。
“在前期創(chuàng)新摸索的基礎(chǔ)上，2021年3月，我們在全省率先開展‘無欠薪項(xiàng)目部’亮牌行動(dòng)，進(jìn)一步提升制度的保障力。”市人社局工作人員介紹。
記者在市區(qū)武夷天悅?cè)蹇ろ?xiàng)目工地見到，項(xiàng)目部顯著位置張掛“無欠薪項(xiàng)目部”牌子，公開舉報(bào)投訴微信公眾號，標(biāo)明“微信掃一掃、工資跑不了”字樣。“如果遇到欠薪情況，農(nóng)民工只要掃一掃二維碼就能維權(quán)，非常方便。這對我們也是一種提醒和約束。”該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
我市還積極推行工程款支付擔(dān)保制度。市人社局聯(lián)合5個(gè)行業(yè)主管部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保管理的通知》，在全省首次以文件形式明確工程款支付擔(dān)保定義、適用范圍、程序要求等內(nèi)容，建立工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度，實(shí)現(xiàn)工程款支付現(xiàn)金擔(dān)保模式逐步向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等擔(dān)保方式轉(zhuǎn)變。目前，全市已有493個(gè)項(xiàng)目部完成亮牌工作，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
以“無欠薪項(xiàng)目部”亮牌行動(dòng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)桿項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，與行業(yè)主管部門聯(lián)合授牌，在全市積極開展“無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”推薦公布工作，讓“后進(jìn)”單位學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。2021年5月，在全省首批公布市級“無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目”45個(gè)。
市人社部門還確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（重點(diǎn)村）人力資源社會(huì)保障協(xié)理員為勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格員，建立網(wǎng)格員包片區(qū)、監(jiān)察員包項(xiàng)目的“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員、監(jiān)察員名單與項(xiàng)目清單逐一對應(yīng)，推動(dòng)“線上+線下”不同平臺優(yōu)勢疊加互補(bǔ)，把問題和矛盾處置化解在基層一線，打通根治欠薪“最后一公里”。
排查補(bǔ)缺補(bǔ)漏
年關(guān)已至，全市人社部門工作人員深入工地、企業(yè)，開展根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，確保農(nóng)民工都能領(lǐng)到工錢回家過年。來自連江的林禮勇說：“寧德這邊的打工環(huán)境很好，人社部門和主管部門經(jīng)常來檢查，為我們農(nóng)民工‘撐腰’。”
近年來，我市人社部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門積極開展梯次核查。即先由人社部門和行業(yè)主管部門分別深入用人單位開展全覆蓋、分行業(yè)核查，再以此為基礎(chǔ)，人社部門與行業(yè)主管部門不定期組織開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，過程中注重問題整改限期“清倉”，強(qiáng)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，不斷推動(dòng)根治欠薪工作深入一線、沉到基層、全面覆蓋。
2021年6月，印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)民工工資問題聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制的通知》，進(jìn)一步從欠薪欠款、網(wǎng)絡(luò)輿情、討薪警情、欠薪信訪4個(gè)方面對農(nóng)民工工資問題處置予以明確，完善人社與工信、網(wǎng)信、公安、信訪等部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，拖欠農(nóng)民工工資問題處置效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步提高。
此外，還印發(fā)《寧德市人力資源和社會(huì)保障糾紛行政調(diào)解程序規(guī)定（試行）》，在全省率先實(shí)行“人社糾紛行政調(diào)解+勞動(dòng)人事仲裁審查確認(rèn)”制度，進(jìn)一步規(guī)范全市人社行政調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法成本和農(nóng)民工維權(quán)成本“雙節(jié)約”。在全省率先印發(fā)實(shí)施寧德市《行政處罰裁量基準(zhǔn)（保障農(nóng)民工工資支付條例部分）》，為根治欠薪工作提供更好的法治保障。“去年，霞浦縣人社局針對某建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額撥付人工費(fèi)用問題，開出全省首張頂額10萬元罰單，有力震懾了違法企業(yè)。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（閩東日報(bào)記者 張文奎）
