強化市場監(jiān)督管理

（一）加強企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管。各地要鼓勵引導房地產(chǎn)企業(yè)順應調(diào)控，同心同向。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要承擔起穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的社會主體責任，對開發(fā)的品質(zhì)負主體責任，對房屋建筑質(zhì)量負終身責任。依法規(guī)范房地產(chǎn)市場，加強部門協(xié)同監(jiān)管，把房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)納入跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查范圍。嚴禁將未經(jīng)規(guī)劃條件核實、竣工驗收合格的商品房提前交付使用。嚴厲查處房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構捂盤惜售、炒買炒賣、價外加價、強制交易、規(guī)避調(diào)控政策、擅自提高首付比例、拒絕使用公積金貸款購房、設定不公平不合理交易條件、抬高車位及精裝價位、利用自媒體公眾號等網(wǎng)絡媒體炒作渲染房價上漲、散布虛假信息等違法違規(guī)行為（投訴電話：住建12345，工商12315，物價12358）。違法違規(guī)行為一經(jīng)查實，依法從重處罰，列入失信“黑名單”，取消今后在莆田市范圍內(nèi)參與土地競拍資格。對因企業(yè)違法違規(guī)、政策執(zhí)行不到位等引發(fā)的集體信訪和反復信訪，影響社會安定穩(wěn)定的，視其情節(jié)輕重和整改情況，予以依法依規(guī)扣減信用分值、資質(zhì)年檢列入黃色監(jiān)管、直至停止項目合同網(wǎng)簽備案等業(yè)務。完善信用評價體系，實施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構和房地產(chǎn)從業(yè)人員信用綜合評價。配合省住建廳牽頭制定房地產(chǎn)領域“黑名單”管理辦法，對失信房地產(chǎn)企業(yè)，住建、國土、稅務、金融、工商等部門共同實施聯(lián)合懲戒，并將房地產(chǎn)企業(yè)信用信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）向社會公示，促進房地產(chǎn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。

（二）嚴控各類捂盤惜售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要按規(guī)定在銷售場所（含其他集中開盤場所）公示可售房源、一房一價、項目“五證”、 預售方案、《商品房買賣合同》示范文本、誠信守法經(jīng)營承諾書、購房須知等相關信息，嚴控捂盤惜售或變相捂盤惜售行為。符合預售許可形象進度的商品住房項目要及時申辦《商品房預售許可證》并對外開盤銷售。自2018年8月1日起，商品住房項目地上形象進度超過50%的，或超過合同約定竣工期限的，其申辦預售許可（或現(xiàn)售備案）時按有關規(guī)定核定的均價基礎上下調(diào)20%予以確定銷售價位。2017年6月以前取得土地使用權證的房地產(chǎn)項目，應于今年內(nèi)辦理施工許可證實現(xiàn)開工，同時應在2019年上半年進入銷售，否則按核定均價基礎上下調(diào)20%確定銷售價位。商品住房項目在竣工驗收后六個月內(nèi)要將小區(qū)配建的全部車位對外銷售，自2018年8月1日起，中心城區(qū)（荔城、城廂）樓盤未按規(guī)定及時對外銷售車位的，其報備價格按本通知第三點中對應級別價位基礎上下調(diào)30%確定銷售價位。

（三）規(guī)范公證搖號銷售行為。市中心城區(qū)片區(qū)類別4類以內(nèi)的住宅樓盤必須通過公證搖號銷售，其他區(qū)域購房登記人數(shù)超過可售房源數(shù)量的樓盤，也要通過公證搖號進行銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應將預售許可的全部可售房源通過公證搖號方式對外銷售，不得預留房源搞人情銷售等。公證搖號銷售時可邀請新聞媒體、人大代表和政協(xié)委員參與現(xiàn)場監(jiān)督。

（四）依法處理房地產(chǎn)信訪事項。信訪人應當按照國務院《信訪條例》有關規(guī)定依法信訪。對于群眾依法反映、屬于本部門職責范圍的信訪事項，各級各部門應及時受理并按有關規(guī)定處理和反饋。對于在國家機關辦公場所非法聚集圍堵、煽動串聯(lián)幕后操縱他人信訪、采取過激行為造成惡劣影響、信訪事項已經(jīng)受理仍就同一事項重復信訪、應當通過訴訟等其他法定途徑解決的繼續(xù)信訪等違反相關規(guī)定的行為，提請公安部門依法處理，同時根據(jù)莆田市《關于納入征信系統(tǒng)信訪秩序領域失信黑名單認定與管理實施意見》，信訪事項處理部門直接將相關人員信息報送市信訪聯(lián)席辦錄入公共信用信息平臺，納入信訪秩序領域失信“黑名單”，與公安、人行、銀監(jiān)、工商等部門依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

維護住房公積金繳存職工購房貸款權益

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住房時，應充分尊重購房人選擇購房貸款方式的權利，不得阻撓或拒絕購房人選擇使用住房公積金貸款(含組合貸款)購房，不得以任何形式增加限制條件或附加條件。使用住房公積金貸款購房，與其他貸款方式購房享受同等權利。如所售樓盤確因企業(yè)征信問題等原因無法辦理公積金貸款的，需在銷售現(xiàn)場顯著位置張貼該樓盤不能辦理公積金貸款業(yè)務的公示，并說明不能辦理的原因，同時在商品房買賣合同中明確約定其他付款方式。對符合公積金貸款樓盤準入條件而拒絕公積金貸款的，經(jīng)住建和公積金部門聯(lián)合核查屬實的，暫停其網(wǎng)上合同簽約備案等業(yè)務,并將相關違規(guī)信息記入企業(yè)信用檔案。

在售樓盤封頂后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應及時到公積金管理中心辦理樓盤按揭貸款準入手續(xù)。如因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及法人、股東的征信問題或企業(yè)賬戶被查封、凍結等原因造成無法準入的，原已簽約使用公積金貸款方式購房的可選擇退房或其他付款方式。

建立督查考核制度

各地要堅決貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實落實主體責任，要將縣（區(qū)）房地產(chǎn)市場調(diào)控列入年度督查考核范圍。各縣（區(qū)）住建、國土、價格、工商等部門要加強部門聯(lián)動，形成合力，確保實現(xiàn)莆田市房地產(chǎn)調(diào)控總體目標?？h（區(qū)）住建主管部門，要以縣（區(qū)）為單元建立房價評價考核體系，根據(jù)住房市場供求關系和庫存情況實施綜合調(diào)控，對本地區(qū)房價、地價管控目標以及土地供應計劃完成情況，實行月度評價；市住建局、國土資源局每季度聯(lián)合開展專項督查，重點檢查片區(qū)市場調(diào)控執(zhí)行情況、片區(qū)供地計劃落實完成情況；按照省住建廳等部門聯(lián)合制定出臺調(diào)控目標考核管理辦法進行全面考核，對未實現(xiàn)調(diào)控預期目標的，不得參與或推薦市級及以上先進單位等綜合性榮譽評選，同時組織開展約談，啟動問責。

本通知由市住建局、市國土資源局會同有關部門對相關內(nèi)容進行解釋。