強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。各地要鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)調(diào)控，同心同向。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要承擔(dān)起穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的社會(huì)主體責(zé)任，對(duì)開發(fā)的品質(zhì)負(fù)主體責(zé)任，對(duì)房屋建筑質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，把房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)納入跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查范圍。嚴(yán)禁將未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)、竣工驗(yàn)收合格的商品房提前交付使用。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)捂盤惜售、炒買炒賣、價(jià)外加價(jià)、強(qiáng)制交易、規(guī)避調(diào)控政策、擅自提高首付比例、拒絕使用公積金貸款購(gòu)房、設(shè)定不公平不合理交易條件、抬高車位及精裝價(jià)位、利用自媒體公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作渲染房?jī)r(jià)上漲、散布虛假信息等違法違規(guī)行為（投訴電話：住建12345，工商12315，物價(jià)12358）。違法違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，依法從重處罰，列入失信“黑名單”，取消今后在莆田市范圍內(nèi)參與土地競(jìng)拍資格。對(duì)因企業(yè)違法違規(guī)、政策執(zhí)行不到位等引發(fā)的集體信訪和反復(fù)信訪，影響社會(huì)安定穩(wěn)定的，視其情節(jié)輕重和整改情況，予以依法依規(guī)扣減信用分值、資質(zhì)年檢列入黃色監(jiān)管、直至停止項(xiàng)目合同網(wǎng)簽備案等業(yè)務(wù)。完善信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)從業(yè)人員信用綜合評(píng)價(jià)。配合省住建廳牽頭制定房地產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理辦法，對(duì)失信房地產(chǎn)企業(yè)，住建、國(guó)土、稅務(wù)、金融、工商等部門共同實(shí)施聯(lián)合懲戒，并將房地產(chǎn)企業(yè)信用信息歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）向社會(huì)公示，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）嚴(yán)控各類捂盤惜售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要按規(guī)定在銷售場(chǎng)所（含其他集中開盤場(chǎng)所）公示可售房源、一房一價(jià)、項(xiàng)目“五證”、 預(yù)售方案、《商品房買賣合同》示范文本、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書、購(gòu)房須知等相關(guān)信息，嚴(yán)控捂盤惜售或變相捂盤惜售行為。符合預(yù)售許可形象進(jìn)度的商品住房項(xiàng)目要及時(shí)申辦《商品房預(yù)售許可證》并對(duì)外開盤銷售。自2018年8月1日起，商品住房項(xiàng)目地上形象進(jìn)度超過50%的，或超過合同約定竣工期限的，其申辦預(yù)售許可（或現(xiàn)售備案）時(shí)按有關(guān)規(guī)定核定的均價(jià)基礎(chǔ)上下調(diào)20%予以確定銷售價(jià)位。2017年6月以前取得土地使用權(quán)證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)于今年內(nèi)辦理施工許可證實(shí)現(xiàn)開工，同時(shí)應(yīng)在2019年上半年進(jìn)入銷售，否則按核定均價(jià)基礎(chǔ)上下調(diào)20%確定銷售價(jià)位。商品住房項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)要將小區(qū)配建的全部車位對(duì)外銷售，自2018年8月1日起，中心城區(qū)（荔城、城廂）樓盤未按規(guī)定及時(shí)對(duì)外銷售車位的，其報(bào)備價(jià)格按本通知第三點(diǎn)中對(duì)應(yīng)級(jí)別價(jià)位基礎(chǔ)上下調(diào)30%確定銷售價(jià)位。

（三）規(guī)范公證搖號(hào)銷售行為。市中心城區(qū)片區(qū)類別4類以內(nèi)的住宅樓盤必須通過公證搖號(hào)銷售，其他區(qū)域購(gòu)房登記人數(shù)超過可售房源數(shù)量的樓盤，也要通過公證搖號(hào)進(jìn)行銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將預(yù)售許可的全部可售房源通過公證搖號(hào)方式對(duì)外銷售，不得預(yù)留房源搞人情銷售等。公證搖號(hào)銷售時(shí)可邀請(qǐng)新聞媒體、人大代表和政協(xié)委員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（四）依法處理房地產(chǎn)信訪事項(xiàng)。信訪人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定依法信訪。對(duì)于群眾依法反映、屬于本部門職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，各級(jí)各部門應(yīng)及時(shí)受理并按有關(guān)規(guī)定處理和反饋。對(duì)于在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所非法聚集圍堵、煽動(dòng)串聯(lián)幕后操縱他人信訪、采取過激行為造成惡劣影響、信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理仍就同一事項(xiàng)重復(fù)信訪、應(yīng)當(dāng)通過訴訟等其他法定途徑解決的繼續(xù)信訪等違反相關(guān)規(guī)定的行為，提請(qǐng)公安部門依法處理，同時(shí)根據(jù)莆田市《關(guān)于納入征信系統(tǒng)信訪秩序領(lǐng)域失信黑名單認(rèn)定與管理實(shí)施意見》，信訪事項(xiàng)處理部門直接將相關(guān)人員信息報(bào)送市信訪聯(lián)席辦錄入公共信用信息平臺(tái)，納入信訪秩序領(lǐng)域失信“黑名單”，與公安、人行、銀監(jiān)、工商等部門依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

維護(hù)住房公積金繳存職工購(gòu)房貸款權(quán)益

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住房時(shí)，應(yīng)充分尊重購(gòu)房人選擇購(gòu)房貸款方式的權(quán)利，不得阻撓或拒絕購(gòu)房人選擇使用住房公積金貸款(含組合貸款)購(gòu)房，不得以任何形式增加限制條件或附加條件。使用住房公積金貸款購(gòu)房，與其他貸款方式購(gòu)房享受同等權(quán)利。如所售樓盤確因企業(yè)征信問題等原因無法辦理公積金貸款的，需在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置張貼該樓盤不能辦理公積金貸款業(yè)務(wù)的公示，并說明不能辦理的原因，同時(shí)在商品房買賣合同中明確約定其他付款方式。對(duì)符合公積金貸款樓盤準(zhǔn)入條件而拒絕公積金貸款的，經(jīng)住建和公積金部門聯(lián)合核查屬實(shí)的，暫停其網(wǎng)上合同簽約備案等業(yè)務(wù),并將相關(guān)違規(guī)信息記入企業(yè)信用檔案。

在售樓盤封頂后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)到公積金管理中心辦理樓盤按揭貸款準(zhǔn)入手續(xù)。如因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及法人、股東的征信問題或企業(yè)賬戶被查封、凍結(jié)等原因造成無法準(zhǔn)入的，原已簽約使用公積金貸款方式購(gòu)房的可選擇退房或其他付款方式。

建立督查考核制度

各地要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，要將縣（區(qū)）房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控列入年度督查考核范圍。各縣（區(qū)）住建、國(guó)土、價(jià)格、工商等部門要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保實(shí)現(xiàn)莆田市房地產(chǎn)調(diào)控總體目標(biāo)?？h（區(qū)）住建主管部門，要以縣（區(qū)）為單元建立房?jī)r(jià)評(píng)價(jià)考核體系，根據(jù)住房市場(chǎng)供求關(guān)系和庫(kù)存情況實(shí)施綜合調(diào)控，對(duì)本地區(qū)房?jī)r(jià)、地價(jià)管控目標(biāo)以及土地供應(yīng)計(jì)劃完成情況，實(shí)行月度評(píng)價(jià)；市住建局、國(guó)土資源局每季度聯(lián)合開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查片區(qū)市場(chǎng)調(diào)控執(zhí)行情況、片區(qū)供地計(jì)劃落實(shí)完成情況；按照省住建廳等部門聯(lián)合制定出臺(tái)調(diào)控目標(biāo)考核管理辦法進(jìn)行全面考核，對(duì)未實(shí)現(xiàn)調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的，不得參與或推薦市級(jí)及以上先進(jìn)單位等綜合性榮譽(yù)評(píng)選，同時(shí)組織開展約談，啟動(dòng)問責(zé)。

本通知由市住建局、市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解釋。