臺海網(wǎng)12月22日訊 據(jù)湄洲日報報道，2019福建省機構(gòu)改革最新消息：莆田市市級機構(gòu)改革實施方案發(fā)布！市級設(shè)置黨政機構(gòu)47個。以下是改革方案具體詳情：

今天下午，全市機構(gòu)改革動員會議召開，會議通報了《莆田市市級機構(gòu)改革實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）。

莆田市市級共設(shè)置黨政機構(gòu)47個。黨委機構(gòu)15個，其中紀檢監(jiān)察機關(guān)1個，工作機關(guān)14個。政府工作部門32個。莆田市機構(gòu)改革具體有哪些內(nèi)容？

改革后的機構(gòu)設(shè)置是怎樣的？一起來看看：

莆田市級設(shè)置黨政機構(gòu)47個

中共莆田市委機構(gòu)設(shè)置表

中共莆田市委設(shè)置紀檢監(jiān)察機關(guān)1個，計入機構(gòu)限額的工作機關(guān)14個（設(shè)在相關(guān)部門的市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)不計入機構(gòu)限額）

其 中

紀律檢査委員會與監(jiān)察委員會合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱

辦公室

掛保密委員會辦公室、機要局、市檔案局牌子

組織部

掛非公有制企業(yè)和社會組織工作委員會、市公務(wù)員局牌子

宣傳部

掛市政府新聞辦公室牌子

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部

掛市政府僑務(wù)辦公室牌子

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

掛市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子

臺港澳工作辦公室

掛市政府臺港澳事務(wù)辦公室牌子

老干部局

掛離退休干部工作委員會牌子

精神文明建設(shè)辦公室

掛市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室牌子

教育工作委員會與市教育局合署辦公、市委信訪局與市政府信訪局合署辦公，不計入機構(gòu)限額

莆田市人民政府機構(gòu)設(shè)置表

莆田市人民政府工作部門32個

其 中

辦公室

掛外事辦公室、金融工作辦公室牌子

發(fā)展和改革委員會

掛糧食和物資儲備局、大數(shù)據(jù)管理局牌子

公安局

掛打擊走私綜合治理工作辦公室牌子

民政局

掛革命老根據(jù)地建設(shè)辦公室牌子

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與人民防空辦公室實行一個機構(gòu)，兩塊牌子

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

掛扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子

商務(wù)局

掛口岸工作辦公室牌子

文化和旅游局

掛新聞出版廣電局（版權(quán)局）牌子

退役軍人事務(wù)局

掛雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子

市場監(jiān)督管理局

掛知識產(chǎn)權(quán)局牌子

一、機構(gòu)改革的總體部署

深化機構(gòu)改革，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性。

深化機構(gòu)改革，要認真貫徹落實習(xí)近平總書記加快建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的重要指示精神，從機構(gòu)職能上把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，市級主要機構(gòu)設(shè)置及其職能同中央保持基本對應(yīng)，與省級機構(gòu)改革有效銜接。加快政府職能轉(zhuǎn)變，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強化社會管理和公共服務(wù)職能，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。統(tǒng)籌市縣鄉(xiāng)各層級、黨政群各領(lǐng)域改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高效率效能。充分發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革作用，在改革中完善和強化法治，堅決維護國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一。結(jié)合莆田實際，因地制宜，在機構(gòu)設(shè)置和職能配置上更加突出民生，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，奮力推進新時代新莆田建設(shè)提供體制機制保障。

深化機構(gòu)改革，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省委具體部署下，由市委負總責，不折不扣落實好各項改革任務(wù)。

二、調(diào)整優(yōu)化市級黨政機構(gòu)和職能

（一）對應(yīng)中央及省級機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化相應(yīng)機構(gòu)和職能 

1. 建立健全和優(yōu)化市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制

（1）組建市監(jiān)察委員會。

將市監(jiān)察局的職責，市人民檢察院有關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等職責整合，組建市監(jiān)察委員會，與市紀律檢查委員會合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。

不再保留市監(jiān)察局。

（2）組建市委審計委員會，作為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

主要職責是，貫徹落實中央關(guān)于審計工作的方針、政策，審議我市審計監(jiān)督重大政策和改革方案，審議年度全市預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告，審議審計監(jiān)督其他重大事項等。市委審計委員會辦公室設(shè)在市審計局。

（3）將市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面依法治市委員會，作為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

主要職責是，貫徹落實中央全面依法治國的方針、政策，研究我市全面依法治市的重大事項，根據(jù)中央統(tǒng)一部署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實我市全面依法治市各項工作等。市委全面依法治市委員會辦公室設(shè)在市司法局。

（4）將市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面深化改革委員會，作為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

主要職責是，貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的方針、政策，研究我市全面深化改革重大事項，根據(jù)中央統(tǒng)一部署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實我市全面深化改革工作等。

市委全面深化改革委員會辦公室作為市委工作機關(guān)，與市委政策研究室實行一個機構(gòu)、兩塊牌子。市委政策研究室不再與市委辦公室合署辦公。

（5）將市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，作為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

主要職責是，貫徹落實中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的方針、政策，研究我市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大事項，根據(jù)中央統(tǒng)一部署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實我市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作等。

市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室作為市委工作機關(guān)，對外加掛市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子。

（6）將市國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委國家安全委員會，作為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

市委國家安全委員會辦公室設(shè)在市委辦公室。

（7）將市委外事領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委外事工作委員會，作為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

主要職責是，貫徹落實中央有關(guān)外事工作的方針、政策，研究我市外事工作重大事項，根據(jù)中央統(tǒng)一部署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實我市外事工作等。市委外事工作委員會辦公室設(shè)在市政府辦公室（市政府外事辦公室）。

（8）組建市委財經(jīng)委員會，作為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

主要職責是，貫徹落實中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針、政策，研究我市財經(jīng)領(lǐng)域重大事項，根據(jù)中央統(tǒng)一部署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實我市財經(jīng)工作等。市委財經(jīng)委員會辦公室設(shè)在市委全面深化改革委員會辦公室（市委政策研究室）。

（9）組建市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

主要職責是，貫徹落實中央有關(guān)在教育領(lǐng)域加強黨的建設(shè)的方針、政策，研究部署我市教育領(lǐng)域思想政治、意識形態(tài)工作，審議我市教育發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策和體制改革方案，協(xié)調(diào)解決我市教育工作重大問題等。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在市委教育工作委員會，市委教育工作委員會與市教育局合署辦公。

（10）組建市委軍民融合發(fā)展委員會，作為市委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室作為市委工作機關(guān)。

2. 加強市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能

（1）市委組織部統(tǒng)一管理市委機構(gòu)編制委員會辦公室。

調(diào)整優(yōu)化市委機構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)體制。市委機構(gòu)編制委員會辦公室作為市委機構(gòu)編制委員會的辦事機構(gòu)，承擔市委機構(gòu)編制委員會日常工作，作為市委工作機關(guān)，正處級，歸口市委組織部管理。

（2）市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。

將市人力資源和社會保障局（市公務(wù)員局）的公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓(xùn)和工資福利等公務(wù)員管理職責劃入市委組織部，對外保留市公務(wù)員局牌子。

調(diào)整后，市委組織部在公務(wù)員管理方面的主要職責是，貫徹落實國家有關(guān)公務(wù)員管理的政策和法律法規(guī)，研究擬定并組織實施我市公務(wù)員管理的政策，依法統(tǒng)一管理我市公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓(xùn)和工資福利等事務(wù)，指導(dǎo)我市公務(wù)員隊伍建設(shè)和績效管理，負責我市公務(wù)員國際交流合作等。

市委非公有制企業(yè)和社會組織工作委員會由依托市委組織部改為在市委組織部加掛牌子。

（3）市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作。

市民族與宗教事務(wù)局仍作為市政府工作部門，正處級，歸口市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部領(lǐng)導(dǎo)。

（4）市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。

將市外事僑務(wù)辦公室的僑務(wù)管理職責劃入市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，對外加掛市政府僑務(wù)辦公室牌子。

調(diào)整后，市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部在僑務(wù)方面的主要職責是，貫徹落實中央有關(guān)僑務(wù)工作的方針、政策和法律法規(guī)，擬訂并組織實施我市僑務(wù)工作政策，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我市海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，依法管理我市僑務(wù)行政事務(wù)，調(diào)查研究國內(nèi)外僑情和僑務(wù)工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)僑務(wù)相關(guān)工作，聯(lián)系香港、澳門和海外有關(guān)社團及代表人士，指導(dǎo)推動涉僑宣傳、文化交流和華文教育工作等。

將市外事僑務(wù)辦公室承擔的海外華人華僑社團聯(lián)誼等職責劃入市歸國華僑聯(lián)合會。

3. 新組建和優(yōu)化職責的機構(gòu)

（1）組建市自然資源局。

將市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，市水利局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，市農(nóng)業(yè)局的草地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，市林業(yè)局的森林、濕地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責，市海洋與漁業(yè)局的擬訂海洋功能區(qū)劃、海域開發(fā)利用總體規(guī)劃、無居民海島保護規(guī)劃以及海域、海島等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責等整合，組建市自然資源局，作為市政府工作部門，正處級。

調(diào)整市轄區(qū)國土資源和規(guī)劃管理體制，將市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔的市轄區(qū)國土資源、規(guī)劃管理職責調(diào)整下放給市轄區(qū)自然資源部門。規(guī)劃管理職責下放后，市一級要加強對市轄區(qū)規(guī)劃工作的統(tǒng)籌。

不再保留市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

（2）組建市生態(tài)環(huán)境局。

將市環(huán)境保護局的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責，市國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責，市水利局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理和流域水環(huán)境保護職責，市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責，市海洋與漁業(yè)局的海洋環(huán)境和漁業(yè)水域生態(tài)保護職責等整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府工作部門，正處級。

縣級生態(tài)環(huán)境部門對應(yīng)市生態(tài)環(huán)境局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責，作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機構(gòu)。

不再保留市環(huán)境保護局及各縣區(qū)的環(huán)境保護局。

（3）組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

將市農(nóng)業(yè)局（市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的職責，以及市發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目職責、市財政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目職責、市國土資源局的農(nóng)田整治項目職責、市水利局的農(nóng)田水利建設(shè)項目管理職責等整合，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，作為市政府工作部門，正處級。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加掛市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。

不再保留市農(nóng)業(yè)局。

（4）組建市文化和旅游局。

將市文化廣電新聞出版局（市版權(quán)局）、市旅游發(fā)展委員會的職責整合，組建市文化和旅游局，加掛市新聞出版廣電局（市版權(quán)局）牌子，作為市政府工作部門，正處級，歸口市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

不再保留市文化廣電新聞出版局、市旅游發(fā)展委員會。

（5）組建市衛(wèi)生健康委員會。

將市衛(wèi)生和計劃生育委員會的職責，市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責，以及市老齡工作委員會辦公室的職責，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責等整合，組建市衛(wèi)生健康委員會，作為市政府工作部門，正處級。

保留市老齡工作委員會，日常工作由市衛(wèi)生健康委員會承擔。

不再保留市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（6）組建市退役軍人事務(wù)局。

將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置和擁軍優(yōu)屬職責，市人力資源和社會保障局的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責等整合，組建市退役軍人事務(wù)局，作為市政府工作部門，正處級。市退役軍人事務(wù)局加掛市雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。

（7）組建市應(yīng)急管理局。

將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責，市政府辦公室的應(yīng)急管理職責，市公安局的消防管理職責，市民政局的救災(zāi)職責，市國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責，市水利局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責，市林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責，市農(nóng)業(yè)局的草地防火相關(guān)職責，市地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援相關(guān)行政職能，以及市防汛抗旱指揮部、市森林防火指揮部、市抗震救災(zāi)指揮部、市減災(zāi)委員會的職責等整合，組建市應(yīng)急管理局，作為市政府工作部門，正處級。

不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

（8）組建市市場監(jiān)督管理局。

將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責，市發(fā)展和改革委員會（市物價局）的價格監(jiān)督檢查與依法查處價格違法行為相關(guān)職責，市商務(wù)局牽頭打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品職責，以及市知識產(chǎn)權(quán)局的行政職能等整合，組建市市場監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門，正處級，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

調(diào)整市轄區(qū)市場監(jiān)督管理體制，將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局承擔的市轄區(qū)市場監(jiān)督管理職責調(diào)整下放給市轄區(qū)。

保留市食品安全委員會，具體工作由市市場監(jiān)督管理局承擔。

不再保留市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的市知識產(chǎn)權(quán)局。

（9）組建市醫(yī)療保障局。

將市財政局（市醫(yī)療保障管理局）的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理、醫(yī)療救助等職責劃入市醫(yī)療保障局。市醫(yī)療保障局作為市政府工作部門，正處級。

縣級醫(yī)療保障部門對應(yīng)市醫(yī)療保障局相應(yīng)劃轉(zhuǎn)職責，作為市醫(yī)療保障局的派出機構(gòu)。

（10）重新組建市林業(yè)局。

將市林業(yè)局的有關(guān)職責，市農(nóng)業(yè)局的草地監(jiān)督管理職責,以及市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等部門承擔的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責整合，重新組建市林業(yè)局，作為市政府工作部門，正處級，由市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（11）優(yōu)化市司法局職責。

將市政府辦公室（市法制辦公室）承擔的法制工作職責劃入市司法局，仍作為市政府工作部門，正處級。

（12）優(yōu)化市審計局職責。

將市發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察職責，市財政局的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況監(jiān)督檢查職責，市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的相關(guān)經(jīng)濟責任審計職責和市屬國有企業(yè)監(jiān)事會職責等劃入市審計局，仍作為市政府工作部門，正處級。

不再保留市屬國有企業(yè)監(jiān)事會。

4. 其他不再設(shè)立的機構(gòu)

（1）不再設(shè)立市社會管理綜合治理委員會及其辦公室、市委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，將有關(guān)職責交由市委政法委員會承擔。

（2）不再設(shè)立市委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，將有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)部門做好反邪教工作、分析研判有關(guān)情況并提出政策建議、協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)性事件等職責劃入市委政法委員會；將收集邪教組織影響社會穩(wěn)定、危害社會治安的情況并進行分析研判職責劃入市公安局。

（二）與中央及省級機構(gòu)基本對應(yīng)的其他機構(gòu)和因地制宜設(shè)置的機構(gòu)

1. 與中央及省級機構(gòu)基本對應(yīng)的其他機構(gòu) 

市委辦公室、市委市直機關(guān)工作委員會、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為市委工作機關(guān)，正處級。市政府辦公室、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局（加掛市打擊走私綜合治理工作辦公室牌子）、市民政局（加掛市革命老根據(jù)地建設(shè)辦公室牌子）、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）、市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局（加掛市口岸工作辦公室牌子）、市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市統(tǒng)計局、市政府信訪局作為市政府工作部門，正處級。其中：

（1）將市經(jīng)濟和信息化委員會更名為市工業(yè)和信息化局。

（2）調(diào)整市委市政府信訪局管理體制。將市委市政府信訪局由市委辦公室、市政府辦公室的部門管理機構(gòu)，調(diào)整為市政府信訪局，作為市政府工作部門。組建市委信訪局，與市政府信訪局合署辦公。

（3）優(yōu)化市委辦公室職責。將市委機要局（市密碼管理局）的職責、市檔案局（市檔案館）承擔的行政職能劃入市委辦公室。市委辦公室加掛市委保密委員會辦公室、市委機要局、市檔案局牌子，對外可使用市國家保密局、市密碼管理局名稱。市檔案館作為相當正處級事業(yè)單位設(shè)置。

不再保留單設(shè)的市委機要局（市密碼管理局）。

（4）優(yōu)化市政府辦公室職責。將市外事僑務(wù)辦公室的外事工作職責劃入市政府辦公室，市政府辦公室加掛市政府外事辦公室牌子。

不再保留市外事僑務(wù)辦公室。

（5）優(yōu)化市發(fā)展和改革委員會職責。將市民政局、市商務(wù)局等部門的組織實施應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責劃入市發(fā)展和改革委員會，市發(fā)展和改革委員會加掛市糧食和物資儲備局、市大數(shù)據(jù)管理局牌子。

行政審批制度改革相關(guān)職責交由市發(fā)展和改革委員會承擔。

（6）優(yōu)化市科學(xué)技術(shù)局職責。將市人力資源和社會保障局的外國專家管理職責劃入市科學(xué)技術(shù)局。

（7）優(yōu)化市交通運輸局職責。將市海洋與漁業(yè)局的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責劃入市交通運輸局。

（二）因地制宜設(shè)置的機構(gòu) 

市委臺港澳工作辦公室、市委老干部局、市委精神文明建設(shè)辦公室作為市委工作機關(guān),正處級。市民族與宗教事務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局、市體育局、市城市管理局作為市政府工作部門，正處級。其中：

（1）組建市委臺港澳工作辦公室。將市委臺灣工作辦公室（市政府臺灣事務(wù)辦公室）的職責，以及市外事僑務(wù)辦公室承擔的港澳事務(wù)職責整合，組建市委臺港澳工作辦公室，對外加掛市政府臺港澳事務(wù)辦公室牌子。

不再保留市委臺灣工作辦公室（市政府臺灣事務(wù)辦公室）。

（2）組建市城市管理局。將市城市管理行政執(zhí)法局的職責，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等管理職責，以及其他部門承擔的與城市管理密切相關(guān)的職責整合，組建市城市管理局，作為市政府工作部門。

不再保留市城市管理行政執(zhí)法局。

（3）將市委老干部局由市委組織部管理的機關(guān)調(diào)整為市委工作機關(guān)，歸口市委組織部管理。對外加掛市委離退休干部工作委員會牌子。

（4）將市委精神文明建設(shè)辦公室（市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室）由市委宣傳部管理的機關(guān)調(diào)整為市委工作機關(guān)，歸口市委宣傳部管理。

機構(gòu)改革后，市級共設(shè)置黨政機構(gòu)47個。黨委機構(gòu)15個，其中紀檢監(jiān)察機關(guān)1個，工作機關(guān)14個。政府工作部門32個。

三、統(tǒng)籌推進其他各項改革

（一）深化市人大、政協(xié)機構(gòu)改革和群團組織改革 

1. 深化市人大機構(gòu)改革

（1）組建市人大社會建設(shè)委員會，作為市人大專門委員會。負責研究、擬訂、審議勞動就業(yè)、社會保障、民政事務(wù)等方面的有關(guān)議案,開展調(diào)查研究，開展有關(guān)執(zhí)法檢查。

（2）調(diào)整設(shè)置市人大監(jiān)察和司法委員會，作為市人大專門委員會。承擔推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督有機統(tǒng)一方面相關(guān)職責。

2. 深化市政協(xié)機構(gòu)改革

（1）組建市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。將市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責調(diào)整到市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。

（2）將市政協(xié)學(xué)習(xí)宣傳和文史資料委員會更名為市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會。將市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會承擔的聯(lián)系文化藝術(shù)界等相關(guān)工作職責調(diào)整到市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會。

（3）將市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會更名為市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。

3. 深化群團組織改革

對于已經(jīng)制定改革方案的市總工會、團市委、市婦聯(lián)等群團組織，要認真組織實施改革方案。要根據(jù)中央精神，加快推進其他群團組織改革。

（二）深化市委市政府直屬事業(yè)單位改革和承擔行政職能的事業(yè)單位改革 

按照精干高效原則設(shè)置市委和市政府直屬事業(yè)單位。將市委黨史研究室與市地方志編纂委員會整合，設(shè)置市委黨史和地方志研究室，作為市委直屬事業(yè)單位，相當正處級。將完全、主要和部分承擔行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍，全面清理事業(yè)單位承擔的行政職能，按照能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機構(gòu)的實行綜合設(shè)置的原則，區(qū)分情況推進改革。黨委和政府直屬的承擔行政職能的事業(yè)單位，原則上并入相關(guān)黨政機構(gòu)。確需單設(shè)為行政機構(gòu)的，要整合相同相近的行政職能，在精簡的基礎(chǔ)上綜合設(shè)置，計入機構(gòu)限額。改革后保留設(shè)置的事業(yè)單位，名稱不再稱“委、辦、局”。今后，除行政執(zhí)法機構(gòu)按中央部署推進改革外，不再保留或新設(shè)承擔行政職能的事業(yè)單位。

（三）同步實施市屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)調(diào)整 

根據(jù)部門職責劃轉(zhuǎn)情況，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將職責劃出部門所屬相關(guān)事業(yè)單位及人員、編制劃轉(zhuǎn)給職責劃入部門。承擔行政職能的事業(yè)單位，按要求改革后再調(diào)整隸屬關(guān)系；其他事業(yè)單位應(yīng)隨主管部門調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整單位名稱；劃轉(zhuǎn)后職能相同或相近的單位，相應(yīng)整合機構(gòu)、精簡編制。

（四）強化機構(gòu)編制管理剛性約束 

強化市委對機構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，加大機構(gòu)編制違紀違法行為查處力度，堅決防止條條干預(yù)。

規(guī)范管理合署辦公機構(gòu)、掛牌機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)和派出機構(gòu)。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)一般不單設(shè)辦事機構(gòu)，臨時機構(gòu)在任務(wù)完成后及時撤銷。清理不規(guī)范設(shè)置的機構(gòu)和配備的職數(shù)，根除掛牌機構(gòu)實體化、“事業(yè)局”等，不再設(shè)立掛靠機構(gòu)。

嚴格執(zhí)行中央規(guī)定的機構(gòu)限額，不得在限額外設(shè)置行政機構(gòu)。堅持總量控制，嚴禁超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，確保改革后機構(gòu)設(shè)置不突破中央規(guī)定的限額，行政編制不突破中央核定的總量，事業(yè)編制不突破2012年年底基數(shù)。

優(yōu)化編制資源配置，堅持動態(tài)調(diào)整，根據(jù)中央部署統(tǒng)籌使用各類編制資源，加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)劑力度，提高編制資源使用效益。