臺海網1月21日訊 據(jù)福建日報報道 18日，三明市第十三屆人民代表大會第二次會議召開。
回首2017，發(fā)展步伐堅實有力。三明經濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨升的態(tài)勢。
堅守五大新理念，瞄準再上新臺階。政府工作報告亮出2018年的新目標：突出發(fā)展實體經濟，全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。地區(qū)生產總值同比增長8.5%；地方一般公共預算收入同比增長6.5%；固定資產投資同比增長15%。
“老工業(yè)”做“新文章”
制造業(yè)是三明經濟社會發(fā)展的根基、特色和優(yōu)勢所在。作為我省的老工業(yè)基地，三明發(fā)展始終突出實體經濟，出現(xiàn)了傳統(tǒng)產業(yè)轉型蹄急步穩(wěn)，新興產業(yè)嶄露頭角的喜人態(tài)勢。
通過實施新一輪技改，2017年，三明冶金及壓延、汽車及機械裝備、林產加工、紡織等4個傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)產值2258億元、同比增長16%。新的一年，三明將深化供給側結構性改革，著力‘破’‘立’‘降’，加快構建現(xiàn)代化經濟體系，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進實體經濟壯筋骨、上臺階。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域，三明抓緊布局。
今年，三明將實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增計劃，以創(chuàng)新驅動為抓手，重點培育壯大稀土、氟化工、石墨（烯）、生物醫(yī)藥四個資源型戰(zhàn)略新興產業(yè)。加快三明國家高新區(qū)建設，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，除氟化工產業(yè)技術研究院外，還要推進機械科學研究總院海西分院、新能源材料產業(yè)技術研究院、石墨（烯）產業(yè)技術研究院、中國紡織科學研究院福建（永安）分院、中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院三明分院等產業(yè)研發(fā)平臺建設，計劃新增省級以上各類技術創(chuàng)新平臺10家以上。力爭實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)同比增長20%以上。
發(fā)展經濟要牢記保護環(huán)境，污染防治攻堅戰(zhàn)也將打響。大氣環(huán)境整治、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、涉砂行為、城鄉(xiāng)生活污水垃圾、小水電生態(tài)等五方面專項治理，閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點等一批項目齊頭并進。
抓改革增新動力
沒有改革就沒有動力，沒有開放就沒有活力。這是三明這片改革熱土多年的經驗總結，并將一以貫之。
一系列源于三明的基層改革試點經驗在全國推廣。去年，三明醫(yī)改工作在中央深改組第33次會議上得到肯定，被確定為公立醫(yī)院改革首批國家級示范區(qū)；林改也得到中央肯定，全國、全省林業(yè)改革現(xiàn)場會在三明召開；三明被評為全國生態(tài)保護與建設典型示范區(qū)。
深化改革，三明永不止步。
朝著全民健康的目標，醫(yī)改將持續(xù)深化，完善總醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）運行機制，全面實行按疾病診斷相關分組收付費改革。
林改方面，強化林業(yè)金融創(chuàng)新，促進林權規(guī)范流轉和林地規(guī)模經營，加快林業(yè)資產資本化進程，力爭全市新型經營組織覆蓋面達60%以上。作為最綠省份的最綠城市，三明綠野青山的活力將進一步激活。
農村改革方面，全面完成農村土地承包經營權確權登記，完善農村承包地“三權分置”改革，全面推進農村集體產權制度改革，為鄉(xiāng)村振興打好基礎。
國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革任務將全面完成。開展領導干部自然資源資產離任審計，統(tǒng)籌推進三明市國家低碳城市試點，三明生態(tài)新城國家低碳城（鎮(zhèn)）試點建設，鞏固提升“河長制”，推行“湖長制”。
……
三明將健全完善正向激勵、容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，激勵干部主動想、自主改、大膽試，爭當機制創(chuàng)新的“策源地”。
統(tǒng)籌建設新城鄉(xiāng)
協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)一個都不能少。
三明將進一步做大做強中心城市，打造現(xiàn)代山水名城，加快市區(qū)與沙縣、永安同城化步伐，提升中心城市經濟實力和輻射帶動力。
在鄉(xiāng)村，發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興經濟基礎。一方面，抓優(yōu)勢產業(yè)規(guī)?；?，持續(xù)推進高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代煙草等五大特色產業(yè)和20條特色農產品產業(yè)鏈發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，加快5個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；另一方面，抓質量、創(chuàng)品牌，創(chuàng)建農產品質量安全市，持續(xù)打造三明農特產品十大龍頭品牌；另外還要抓產業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑農業(yè)和農產品精深加工，發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，支持建寧國家農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣建設。
農村將更宜居宜業(yè)。今年，三明將繼續(xù)完善農村水電通信等基礎設施，加快推進“四好農村路”建設，改擴建農村公路300公里以上；加強農村人居環(huán)境整治，深入實施“千村整治、百村示范”工程。注重歷史文化資源和傳統(tǒng)村落保護與傳承，爭創(chuàng)一批國家、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，支持老區(qū)村、少數(shù)民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展。
以新型城鎮(zhèn)化為抓手，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。突出產城融合，支持永安、沙縣發(fā)揮引領帶動作用；統(tǒng)籌推進永安、大田新型城鎮(zhèn)化試點和尤溪洋中“小城市”培育；推動明溪、清流、寧化、建寧、泰寧加快脫貧步伐，發(fā)展壯大特色產業(yè)。
