1月至5月，三明全市人民調(diào)解案件數(shù)6438件，調(diào)解成功6397件；全市法院審結(jié)民商事案件9105件，調(diào)解結(jié)案3590件；全市公安機(jī)關(guān)受理治安案件6968件，調(diào)解結(jié)案3082件；全市行政調(diào)解各類糾紛案件1810件，成功調(diào)解1665件，為群眾提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
調(diào)解有溫度，添彩文明城。近年來，我市探索建立矛盾糾紛多元化解體系，做強(qiáng)人民調(diào)解、深化行政調(diào)解、推進(jìn)司法調(diào)解、創(chuàng)新行業(yè)調(diào)解，不斷提升調(diào)解智能化水平，讓文明城構(gòu)建和諧社會更有底氣。
有機(jī)制，調(diào)走了矛盾
“怎么樣，你們同意這樣調(diào)解嗎？”不久前，在三明市公安局列西派出所，“全國模范人民調(diào)解員”翁桂嬌正在調(diào)解矛盾糾紛。原來，為了家門口菜地的歸屬權(quán)問題，張某和鄰居鬧得不可開交，社區(qū)民警李春波得知情況后，及時引導(dǎo)雙方通過“公調(diào)對接”機(jī)制成功化解矛盾。
列西派出所所長魏群介紹，早在2012年，市公安局和市司法局就統(tǒng)一部署“公調(diào)對接”機(jī)制，人民調(diào)解工作室入駐基層派出所，協(xié)助民警全力“攻克”不屬于治安、刑事案件的民間糾紛。民警和人民調(diào)解員“雙劍合璧”，分別運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、情感等手段，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法進(jìn)行調(diào)解，可將老百姓的矛盾消除在萌芽狀態(tài)，為新時代“楓橋經(jīng)驗”注入了內(nèi)涵和活力。
目前，全市共有人民調(diào)解員11404人，有效緩解了矛盾糾紛激化升級。今年，我市持續(xù)推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解聯(lián)動互通，駐公安派出所調(diào)解室覆蓋率100%，駐法院調(diào)解室覆蓋率92%。此外，全市共有行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會128個，企事業(yè)調(diào)委會48個。
“公調(diào)對接”的成功，為聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制開創(chuàng)了新的思路。
如今，由市委政法委、市司法局、市信訪局組成的“訪調(diào)對接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正依托“訪調(diào)對接工作室”的專業(yè)團(tuán)隊處置矛盾糾紛。市國土、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、林業(yè)等部門也設(shè)立了調(diào)委會，打造專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，從源頭上預(yù)防和減少涉及專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。
有人“管”，調(diào)順了民心
“小葉幫我聯(lián)系了維修工人，衛(wèi)生間管道修好了，以后不會漏水了。”“疫情期間確實不好找維修師傅，我當(dāng)時應(yīng)該多體諒你。”家住三元區(qū)東霞新村的張大爺和樓下鄰居握手言和，這得感謝東霞社區(qū)黨支部書記、東霞新村網(wǎng)格員葉淑芳。
多年來，葉淑芳堅守網(wǎng)格陣地，排查化解百姓矛盾糾紛，獲得了頗多贊譽(yù)。像她這樣的網(wǎng)格員，三元區(qū)共有108名，分布在轄區(qū)80個村居社區(qū)中。
他們猶如“末梢神經(jīng)”靈敏地感知著網(wǎng)格內(nèi)的細(xì)微變化，開展社會治安防范、矛盾糾紛排查化解、城市衛(wèi)生管理等工作。
矛盾糾紛既有人“管”，更有“法”護(hù)航。今年，梅列區(qū)徐碧城中村征遷改造作為全市重要民生工程，事關(guān)發(fā)展大局。梅列區(qū)司法局立足職能，成立了由“司法局+8家律師事務(wù)所+1家基層法律服務(wù)所”工作人員組成的法律服務(wù)團(tuán)隊，挨家挨戶上門講明政策法律，解開不少住戶的心結(jié)、疑惑，有效推動了和諧征遷工作順利開展。
有人“管”，調(diào)順了民心。近年來，我市廣泛吸納轄區(qū)各社區(qū)、村居的退休老黨員老干部，以及地方能人加入鄉(xiāng)賢理事會，發(fā)揮德治、善治的力量，助力化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
不久前，清流縣林畬鎮(zhèn)的張氏兄弟，因母親的贍養(yǎng)問題發(fā)生糾紛，得知情況后，鄉(xiāng)賢邱志融、舒泉養(yǎng)等人，配合司法所工作人員上門調(diào)解。經(jīng)過多次法律和情理的教育后，兄弟倆終于在母親的贍養(yǎng)問題上達(dá)成一致協(xié)議，一家人的關(guān)系和好如初。
一個個“握手言和”的故事背后，是我市探索矛盾糾紛多元化解體系的生動實踐，也為三明創(chuàng)建全國文明城“添磚加瓦”。
有創(chuàng)新，調(diào)出了速度
今年年初，三元區(qū)人民法院調(diào)解室內(nèi)，法官羅嫣通過在線調(diào)解平臺，對一起不當(dāng)?shù)美m紛案進(jìn)行調(diào)解。最終，原被告通過視頻連線，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。今年疫情期間，三元法院司法通過線上“云調(diào)解”方式，共調(diào)處了35個案件，大大提高了審判效率。
創(chuàng)建文明城市非朝夕之功，如何堅持？我市與時俱進(jìn)，創(chuàng)新方式，在矛盾糾紛化解中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)推動“楓橋經(jīng)驗”智慧升級，助力創(chuàng)城工作順利開展。
近日，三明市公安局白沙派出所利用微信視頻功能，組織買賣糾紛當(dāng)事人進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解。依托“微信派出所”“民警工作群”“便民服務(wù)群”等平臺，白沙派出所將轄區(qū)村居干部、熱心群眾代表等治安力量組織起來，組建了治安積極分子“幫幫團(tuán)”、人力情報“朋友圈”等，助力矛盾糾紛排查化解。
白沙派出所還創(chuàng)新“1+N”訂單式調(diào)解方式，針對部分群眾不愿到派出所或沒時間、沒條件到派出所調(diào)解的實際情況，以公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤為主陣地，田間地頭、工地車間、居民小院、街頭小巷等調(diào)解地點(diǎn)為分戰(zhàn)地，隨時隨地走街串巷為群眾化解矛盾，實實在在為民解憂。
調(diào)解糾紛有溫度 化解矛盾有力度。我市構(gòu)建起的矛盾糾紛多元化解體系，正為群眾解決著一樁樁煩心事，助力平安、文明三明建設(shè)。（盧素平 通訊員 黃麗青 鄒 敏）
來源：三明日報
