關(guān)于開展住房中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)專項整治工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）住建局（房管局）、發(fā)改委（局）、公安局、市場監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局、網(wǎng)信辦：
根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門關(guān)于開展2020年整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作的通知》（閩建房〔2020〕3號）和《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省住建行業(yè)行風(fēng)整治專項行動方案的通知》（閩建綜〔2020〕1號）文件有關(guān)要求，在全市范圍內(nèi)深入開展住房租賃中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)亂象工作，現(xiàn)有關(guān)事項通知如下：
一、總體工作要求
為鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，結(jié)合中共福建省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治的通知》（閩紀(jì)辦〔2020〕23號）的相關(guān)工作部署，通過深入開展房地產(chǎn)中介和估價違法違規(guī)行為專項整治行動，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)整治項目
(一)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)
1.發(fā)布虛假委托、虛假狀況、虛假價格的租賃住房房源信息。在不同渠道發(fā)布的房源信息不一致，已成交或撤銷委托的房源信息沒有在5個工作日內(nèi)從各種渠道上撤銷。
2.通過中介機(jī)構(gòu)成交的住房租賃交易合同，未按規(guī)定備案。
3.沒有取得營業(yè)執(zhí)照、備案證明、游離在監(jiān)管之外。
4.違規(guī)為公租房等保障性住房提供租賃住房經(jīng)紀(jì)服務(wù)。
5.對D級危房、違規(guī)裝修改造房屋結(jié)構(gòu)等存在建筑、消防隱患的房屋提供租賃住房經(jīng)紀(jì)服務(wù)。
6.住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)撮合住房租賃過程侵占、挪用承租人租金。采取“高進(jìn)低出”（支付房屋權(quán)利人的租金高于收取承租人的租金）、“長收短付”（收取承租人租金周期長于給付房屋權(quán)利人租金周期）經(jīng)營模式的住房租賃企業(yè)，沒有在銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶，將租金、押金等納入監(jiān)管賬戶。
7.通過隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款，以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費(fèi)貸款。
8.違規(guī)住房租金貸款業(yè)務(wù)，沒有以經(jīng)網(wǎng)簽備案的住房租賃合同為依據(jù)，沒有做好貸前調(diào)查和貸后管理。
（二）房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)
1.為迎合業(yè)主在估價報告中高估或者低估房屋價值。
2.未按房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展估價活動，出具虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告。
3.房地產(chǎn)估價師以個人名義違規(guī)承攬估價業(yè)務(wù)收取費(fèi)用，分支機(jī)構(gòu)未以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)名義出具估價報告，并違規(guī)以分支機(jī)構(gòu)名義收取費(fèi)用。
4.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的估價人員與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人存在利害關(guān)系主動回避。
5.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，未與委托人簽訂書面估價委托合同；未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。
6.未經(jīng)委托人書面同意，擅自與其他房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)合作開展估價業(yè)務(wù)。
7.房地產(chǎn)估價報告沒有加蓋房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)公章，且未經(jīng)至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。
8.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的名義出具估價報告，并加蓋該房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)公章的行為。
9.房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)報告及相關(guān)資料沒有按有關(guān)要求保存10年。
三、有序推進(jìn)專項整治
（一）制定整治方案和自查自糾
各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門作為牽頭單位，會同發(fā)改、公安、市場監(jiān)督、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門，建立住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)專項整治工作專班，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定整治行動方案，明確整治內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排等，制定具體檢查計劃，主動公布專項整治內(nèi)容及投訴舉報方式，主動接受群眾投訴舉報，梳理問題線索清單。引導(dǎo)各住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)對照專項整治項目，自查自糾存在的問題。（完成時限：7月20日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門牽頭，相關(guān)部門配合）
（二）集中專項整治 各縣（市、區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)專項整治工作專班公布已備案住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)信息。（完成時限：7月20日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門牽頭，相關(guān)部門配合） 各縣（市、區(qū)）房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)專項整治工作專班對照重點(diǎn)整治項目，結(jié)合年度房地產(chǎn)市場“雙隨機(jī)”檢查工作，開展住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查、合同抽查、投訴處理。對群眾投訴舉報、媒體曝光的問題要列入重點(diǎn)檢查和治理對象。（完成時限：8月15日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門牽頭，相關(guān)部門配合） 各縣（市、區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)專項整治工作專班充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、新媒體等渠道，加強(qiáng)宣傳報道，營造遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。發(fā)揮正反典型的導(dǎo)向作用，定期曝光典型案例，發(fā)布風(fēng)險提示，營造住房租賃市場和估價良好輿論環(huán)境。（完成時限：8月15日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門牽頭，相關(guān)部門配合） （三）完善體制機(jī)制 各縣（市、區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)專項整治工作專班總結(jié)專項整治工作成果，報送工作總結(jié)。加強(qiáng)行業(yè)自律，定期組織現(xiàn)場檢查，完善日常監(jiān)管機(jī)制。（完成時限：8月30日前，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）房管部門牽頭，相關(guān)部門配合）
四、其他要求
（一）加強(qiáng)部門協(xié)作
各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門作為牽頭單位要加強(qiáng)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，及時會同發(fā)改、公安、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門成立專項整治專班（可參照市級房地產(chǎn)中介專項整治專班組成和職能分工），各成員單位按照各自職責(zé)，積極配合，建立信息共享、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力。
房地產(chǎn)主管部門要進(jìn)一步做好房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案和從業(yè)人員實(shí)名登記工作，對沒有備案的中介機(jī)構(gòu)，要責(zé)令限期整改，嚴(yán)禁出售、出租不符合條件的房源，加快建立存量房交易資金監(jiān)管制度；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處價格違法行為；銀保監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處銀行保險機(jī)構(gòu)違規(guī)開展消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)行為；公安部門負(fù)責(zé)依法查處涉黑涉惡的中介機(jī)構(gòu)、中介從業(yè)人員；網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置相關(guān)主管部門通報的網(wǎng)絡(luò)信息平合發(fā)布的虛假房源信息行為，對涉事網(wǎng)絡(luò)信息平臺依法處置。
住建部門負(fù)責(zé)將住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)失信記錄推送至市公共信用信息平臺，并會同相關(guān)部門做好對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒工作。發(fā)改部門依法歸集住房租賃中介機(jī)構(gòu)和估價機(jī)構(gòu)失信記錄，并在是公共信用信息平臺公示。
（二）認(rèn)真組織實(shí)施
各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要設(shè)立舉報電話，建立整治工作臺帳。加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店的現(xiàn)場巡查、合同抽查、投訴處理。要查處一批違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，曝光一批侵害群眾利益的典型案例，取締一批“黑中介”，起到警示震懾作用。
（三）及時報送情況。
各市、縣（區(qū)）住房租賃中介機(jī)構(gòu)專項整治工作專班需明確一名聯(lián)絡(luò)員，及時報送情況、反映問題、提出建議。
每月1日，由各縣（市、區(qū)）房管部門牽頭匯總上報專項整治工作進(jìn)展、突出問題線索匯總和發(fā)現(xiàn)的典型案例。10月15日前，報送專項整治工作總結(jié)報告。
市住建局聯(lián)絡(luò)員：顏乾偉
聯(lián)系電話：18650960026
市發(fā)改委聯(lián)絡(luò)員：陳智遠(yuǎn)
聯(lián)系電話：13806975397
市公安局聯(lián)絡(luò)員：陳建華
聯(lián)系電話：13605980843
市市場監(jiān)管局聯(lián)絡(luò)員：羅術(shù)禮
聯(lián)系電話：13905960339
市銀保監(jiān)局聯(lián)絡(luò)員：巫錫旭
聯(lián)系電話：18960568139
市網(wǎng)信辦聯(lián)絡(luò)員：周筱英
聯(lián)系電話：13605993633
三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、三明市發(fā)展和改革委員會、三明市公安局、三明市市場監(jiān)督管理局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、三明監(jiān)管分局、三明市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2020年7月13日
（來源：三明市政府網(wǎng)）
