臺(tái)海網(wǎng)8月5日訊 據(jù)三明市融媒體中心報(bào)道   今年4月27日，三明市印發(fā)《三明市國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》，深化國(guó)有企業(yè)改革，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。《實(shí)施方案》指出，2020年底前，三明市國(guó)有企業(yè)已退休人員將移交街道和社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理，并從2021年1月1日起將原國(guó)有企業(yè)對(duì)退休人員的管理服務(wù)工作常態(tài)化移交街道和社區(qū)。

出臺(tái)實(shí)施新方案，是為了更好地服務(wù)、管理國(guó)企退休老同志。

國(guó)有企業(yè)退休人員今后誰(shuí)來(lái)管？怎么管？待遇有沒變化？管理是否更便民？

記者走訪了三明市國(guó)資委，為讀者解讀《實(shí)施方案》的相關(guān)內(nèi)容。

為什么要進(jìn)行 社會(huì)化管理？

在過(guò)去很長(zhǎng)的時(shí)間里，國(guó)企員工工作、生活、福利保障等都由企業(yè)來(lái)管理服務(wù)，許多老員工習(xí)以為常，也以此為榮。

為什么要改？國(guó)家、企業(yè)不要我了？也有一些企業(yè)老員工對(duì)此不理解。三鋼集團(tuán)退休職工劉師傅和他的幾個(gè)老伙伴就十分關(guān)心改革后自己歸哪里管，要辦事會(huì)不會(huì)比以前更麻煩。

市國(guó)資委綜合科科長(zhǎng)陳馳解釋，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)既從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又承擔(dān)大量的社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)重束縛了企業(yè)自身的活力和發(fā)展。社會(huì)化管理工作使退休人員的管理服務(wù)等社會(huì)保障職責(zé)能逐步從企業(yè)中剝離出來(lái)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)持續(xù)“瘦身健體”、提質(zhì)增效、夯實(shí)改革發(fā)展基礎(chǔ)、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是深化國(guó)企改革的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求。

社會(huì)化管理有利于為退休人員在社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、貧困幫扶、糾紛調(diào)解等領(lǐng)域提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)化街道社區(qū)自治和服務(wù)功能，發(fā)揮街道社區(qū)在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，將進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平。

退休人員社會(huì)化管理是我國(guó)集中資源力量提高老齡人口管理服務(wù)功能、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，是適應(yīng)老齡化提高退休人員管理服務(wù)水平的客觀需要。

你是“國(guó)有企業(yè)退休人員”嗎？

 “國(guó)有企業(yè)退休人員“包含哪些人群？《實(shí)施方案》中明確，國(guó)有企業(yè)退休人員指市屬國(guó)有企業(yè)、各縣（市、區(qū)）屬國(guó)有企業(yè)以及各駐明央企、省企的退休人員。

從企業(yè)到社會(huì)化，要做哪些移交工作？

實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，主要要完成三方面的移交工作：

一是人事檔案的移交。據(jù)陳馳介紹，國(guó)有企業(yè)退休人員的人事檔案要移交屬地，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由各縣（市、區(qū)）人民政府指定有關(guān)單位做好退休人員人事檔案管理工作。

二是黨員組織關(guān)系的移交。國(guó)有企業(yè)退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)街道和社區(qū)黨組織。

三是管理服務(wù)職能的移交。“國(guó)有企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，移交街道和社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。”陳馳說(shuō)，“同步推進(jìn)街道和社區(qū)管理服務(wù)能力建設(shè)，做好社會(huì)化管理后的各項(xiàng)服務(wù)保障工作，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。”

社會(huì)化管理后，福利待遇有變化嗎？

在前期的走訪、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，福利、待遇是否和企業(yè)管理時(shí)一樣，是老同志們普遍關(guān)心的問題。

陳馳介紹，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障管理服務(wù)有效銜接，也是進(jìn)行社會(huì)化管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，實(shí)行社會(huì)化管理后，各類社會(huì)保障待遇需按時(shí)、足額發(fā)放；

已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)企退休人員按規(guī)定繼續(xù)享受相應(yīng)待遇，若是基本醫(yī)療保險(xiǎn)未納入地方管理，企業(yè)和地方應(yīng)做好其醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；

社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦流程進(jìn)一步優(yōu)化，為退休人員在屬地街道、社區(qū)享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇提供便利條件；

國(guó)企退休人員原享受的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療互助幫困等相關(guān)待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低。

“對(duì)于原有的統(tǒng)籌外費(fèi)用，我們按照‘新人新辦法、老人老辦法統(tǒng)籌兼顧、逐步消化’的原則，依照有關(guān)規(guī)定妥善解決。”陳馳介紹，符合規(guī)定的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，國(guó)企可按規(guī)定支付統(tǒng)籌外費(fèi)用；到2023年底前過(guò)渡期內(nèi)辦理退休的國(guó)企職工不再新增統(tǒng)籌外項(xiàng)目，原則上不再提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；2024年1月1日后辦理退休的國(guó)企職工按照市級(jí)以上政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)享有的待遇，由企業(yè)一次性支付，企業(yè)不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用。

社會(huì)化管理進(jìn)展如何？

據(jù)了解，截至7月底，三明市各縣（市、區(qū)）均已出臺(tái)具體實(shí)施辦法，指定了檔案接管部門；前期退休人員、退休黨員、專用資產(chǎn)等基本信息的摸底調(diào)查工作已順利完成，三明市市屬、縣屬國(guó)企待移交社會(huì)化管理的國(guó)企退休人員約1.7萬(wàn)人，央企省企還有將近5萬(wàn)人待移交給三明市。

目前，三明市正積極組織開展移交協(xié)議簽訂工作，市政府已和中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通、中國(guó)電建三家央企和省國(guó)資公司一家省屬企業(yè)簽訂了移交協(xié)議，市投資集團(tuán)和梅列區(qū)區(qū)政府簽訂了三明市首家市屬國(guó)有企業(yè)移交協(xié)議。 

（來(lái)源：三明市融媒體中心 記者：詹鐵笛）