京口工業(yè)園區(qū)鳥瞰圖。(蘇晉鍛 攝)
大田鑄造業(yè)主要從事鑄鐵件、鑄鋼件、有色金屬耐磨件、通用機械設備的制造及加工。圖為博實鑄造現(xiàn)代化生產車間。(鄭宗棲 攝)
清航無人直升機產業(yè)化項目一期已竣工。 (陳在國 攝)
京口工業(yè)園打造以輕紡新型材料為主的特色現(xiàn)代工業(yè)園。圖為工人正在進行熱風無紡布生產。
臺海網(wǎng)8月31日訊 據(jù)三明日報報道 位于大田縣上京鎮(zhèn)的福建機械鑄造產業(yè)集聚區(qū)一派繁忙。清航無人直升機產業(yè)化項目已基本完成機庫建設一號廠房、跑道及鋼屋頂項目主體建設，人員已入駐，開展設備的安裝與調試工作。
大田是我省重要礦產地和全國首批百個重點產煤縣之一。依托煤、鐵、石灰石、高嶺土等礦產資源，大田縣逐步形成了以礦產、建材、煤炭、機械、紡織等為支柱的工業(yè)生產體系。大田還有60多年的機械鑄造歷史，形成機械鑄造產業(yè)集聚區(qū)，2014年經(jīng)省政府同意，規(guī)劃建設省級鑄造產業(yè)基地，2017年被中國鑄造協(xié)會命名為“中國鑄造產業(yè)集群試點縣”。
近年來，大田縣緊盯優(yōu)勢產業(yè)，深化“五比五曬”，以“十大攻堅會戰(zhàn)”為抓手，推動產業(yè)轉型升級，讓傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新枝”。同時，突出抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，引進扶持清航無人機、新隆上超纖、科華石墨等一批帶動作用強、示范效應好、科技含量高、節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)項目，以重點項目帶動結構調整和產業(yè)集聚，增強新型工業(yè)化的帶動力，奮力推動高質量發(fā)展落實趕超，為大田經(jīng)濟的發(fā)展注入強大的活力和后勁。
老樹發(fā)新枝 推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級
大田縣礦產資源豐富，被譽為“閩中寶庫”。“早期的工業(yè)發(fā)展情況，基本上跟礦業(yè)采選有關。”縣工信局局長楊維瓦介紹，2011年，全縣建材水泥、機械鑄造、煤礦資源開發(fā)、礦產品采選及加工等4大產業(yè)產值達145.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值74.6%；生物科技及生物產業(yè)、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值6.43億元，只占規(guī)模以上工業(yè)總產值3.29%。
改革開放初期，大田水泥行業(yè)應運而生。1992年兼并擴大規(guī)模，成立了以國有企業(yè)為主的三大水泥企業(yè)集團。大田縣水泥廠生產的“巖城”牌425＃R水泥，1991年獲得國優(yōu)銀質獎，為全省同行首創(chuàng)。而后，全國水泥行業(yè)出現(xiàn)大面積產能過剩，市場供大于求，水泥價格十年間沒有變動，大田水泥行業(yè)發(fā)展低迷陷入僵局。
2008年至2010年，大田縣加快水泥行業(yè)結構調整，完成淘汰落后立窯水泥生產線16條，產能139.4萬噸；2011年至2017年，進一步淘汰了銘溪石鳳水泥廠、吳山水泥廠、巖城水泥熟料廠、奇韜水泥廠、靈川水泥有限公司、巖城水泥“新型干法旋窯生產線”等 9條生產線，全縣合計產能238.9萬噸……通過淘汰落后裝備和工藝，為新型水泥生產“騰籠”。
新常態(tài)下，水泥行業(yè)如何解決產能過剩和供大于求的老問題？經(jīng)過10年探索，大田縣逐步培育起紅獅、新巖、鑫城等新型干法水泥生產企業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)水泥產業(yè)向新型環(huán)保水泥的轉變，實現(xiàn)水泥行業(yè)的高質量發(fā)展。目前全縣水泥總產能500萬噸/年。在“十四五”期間，新規(guī)劃建設3條日產5000噸以上新型干法水泥生產線，使全縣水泥總產量達1000萬噸以上。
政企聯(lián)動引領 增強發(fā)展內生動力
大田是“中國鑄造產業(yè)集群試點縣”。機械鑄造業(yè)是大田縣機械工業(yè)體系中的產業(yè)支柱之一，上世紀50年代末起步，歷經(jīng)60多年發(fā)展，形成冶煉鑄造、機械加工、整機裝配等機械制造體系。上下游相關聯(lián)企業(yè)110多家，其中，規(guī)模以上企業(yè)43家，年產值逾150億元。
“大田機械鑄造產業(yè)也存在產業(yè)結構不合理、自主創(chuàng)新能力弱、企業(yè)規(guī)模小等結構性矛盾，與加快生態(tài)文明建設、推進工業(yè)強縣建設、發(fā)展先進裝備制造業(yè)的要求不相適應。”縣工信局局長楊維瓦說。
產業(yè)轉型升級，破題在哪？當?shù)卣吐毮懿块T把重點放在培育發(fā)展新動能上，加強扶持力度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進鑄造產業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
2017年，大田縣制定了鑄造行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，具體分兩個階段實施。“首先‘補課’。”楊維瓦說，2020 年前以基本實現(xiàn)機械化、自動化生產為原則，全部淘汰手工造型生產工藝和裝備，做好數(shù)字化和智能化改造提升前期準備工作。
2021年至2025 年為“鞏固成果、上水平、努力趕超”階段，將全面提升鑄造產業(yè)裝備水平，在實現(xiàn)自動化生產的基礎上，力爭三分之一以上的鑄造企業(yè)實現(xiàn)高端裝備制造，并達到國內先進水平。
產業(yè)轉型升級，龍頭企業(yè)示范引領很重要。大田縣通過政府推動、政策引導、市場運作等手段，以創(chuàng)新制造、綠色制造、智能制造、集群制造等推動實施“中國制造2025”行動方案，加快培育省級智能制造重點示范企業(yè)，發(fā)揮“頭雁”引領作用。
加快科技創(chuàng)新 培育高新技術產業(yè)
科技創(chuàng)新，給大田的工業(yè)高質量發(fā)展插上了新的翅膀。2020年，全縣工業(yè)能源重點項目建設組共實施項目61個，列入省重點項目8個，市重中之重項目19個，大圣陶瓷、高新技術靶材等42個項目開工建設，硅光通訊科技、中工塑膠、建華紡織等一批獲得福建省“專精特新”中小企業(yè)的（專業(yè)化）認定。
清航裝備無人直升機產業(yè)化項目是省重點項目，位于上京鎮(zhèn)機械鑄造產業(yè)聚集區(qū)，項目總投資10億元，分三期建設，在大田設立總部基地。
作為大田裝備制造產業(yè)向“高精尖特”轉型的有力抓手，清航無人機總裝項目將設立清航研究院和建設博士后工作站等，集無人機研發(fā)、生產、試飛、展銷等環(huán)節(jié)為一體，具有集成、孵化功能，能帶動上、下游產業(yè)形成產業(yè)鏈發(fā)展，成為大田縣打造成省級裝備制造產業(yè)示范區(qū)的龍頭項目。
石墨，是重要的戰(zhàn)略礦產資源，大田儲量豐富，但過去受制于選礦技術瓶頸，沒有得到開發(fā)利用。福建科華石墨科技有限公司落戶太華鎮(zhèn)羅豐工業(yè)園區(qū)，迎來了發(fā)展新空間。項目總投資3.47億元，建設1套石墨化煅燒及焙燒成型系統(tǒng)和2條石墨鋰電池負極材料生產線，建成達產后，每年可年產5萬噸煅后焦，加工鋰電池負極材料1萬噸，年產值5億元，帶動就業(yè)260余人。
機制活，全盤活。建設高水平科技創(chuàng)新基地，須臾離不開好的創(chuàng)新體系和機制。創(chuàng)新體系，企業(yè)是主體，政府是保障。大田縣以需求為牽引，以市場為導向，以科技體制改革為動力，努力疏通各類“堵點”，推動產學研金政、產業(yè)上中下游、大中小企業(yè)緊密合作，促進科技成果不斷涌現(xiàn)和有效轉化，加快高新產業(yè)發(fā)展。
人才是科技創(chuàng)新的第一資源。大田縣深化人才發(fā)展體制機制改革，立足人才“引得進、育得好、留得住”的理念，拓展多渠道招才引智，構筑人才高地，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，有效激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。近3年來，已建成3家省級院士工作站，常駐院士5名，引進博士2名、緊缺專業(yè)技術人才61名，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添才智動力。
做大工業(yè)園區(qū) 打造特色產業(yè)集群
大田是典型山區(qū)，“九山半水半分田”，山多地少。如何為工業(yè)發(fā)展提供足夠用地？縣里積極爭取上級支持，出臺“飛地”招商引資辦法，著力抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，通過“粗放型”向“集約型”、“爭增量”向“挖存量”轉變，實現(xiàn)土地節(jié)約、集約利用，同時做好園區(qū)征遷報批，擴大園區(qū)規(guī)模，爭取好項目、大項目落地。
“縣里立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、產業(yè)、交通等優(yōu)勢，按照‘一區(qū)多園’的建設模式，構建了‘東南西北中’特色工業(yè)園區(qū)布局。”縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任鄭際桂介紹。
2017年，在輕紡新型材料為主的京口工業(yè)園基礎上，新開發(fā)以裝備制造為主的上京工業(yè)園、以非金屬材料為主的羅豐工業(yè)園和以陶瓷產業(yè)為主的均溪工業(yè)園，新開發(fā)土地3000畝。2019年，廣平鎮(zhèn)搶抓交通機遇，加快推進工業(yè)園區(qū)建設，形成以建材水泥、冶鑄機械加工和礦產品深加工為主導產業(yè)的特色經(jīng)濟園區(qū)，打造三明市“一軸兩翼”戰(zhàn)略的工業(yè)發(fā)展主平臺和閩西南產業(yè)轉移重要基地。
做大園區(qū)，筑巢引鳳。立足傳統(tǒng)機械鑄造業(yè)，大田縣形成機械鑄造產業(yè)集群，建設有特色工業(yè)園區(qū)。福建（大田）機械鑄造產業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積2.3萬畝，總投資30億元。 集聚區(qū)利用資源優(yōu)勢，高起點、高標準設置生產和服務功能區(qū)，努力打造成為“結構清晰、布局合理、交通流暢、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、環(huán)保達標”的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。
大田縣以近期實現(xiàn)百億產值、遠期實現(xiàn)千億產值為目標，全面打造產業(yè)聚集、配套完善、管理先進、運營高效的現(xiàn)代工業(yè)園。今年來，已完成林地報批1047多畝，完成土地征收1300多畝，土地平整750畝，新隆上超纖、中工塑膠、展暉機械等科技含量高、投資上億元的好項目順利落地。“提高準入門檻，對入園企業(yè)固定資產投資強度、年稅收值均做出了規(guī)定，讓園區(qū)的每一寸土地釋放出最大的效益價值。”鄭際桂說。
激發(fā)干事熱情 助推項目蓬勃發(fā)展
把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須不馳于空想、不騖于虛聲。今年來，大田縣加強黨對經(jīng)濟工作的領導，持續(xù)深化“素質提升年”活動，聚焦“五比五曬”主戰(zhàn)場，做好“六穩(wěn)”落實“六保”，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
打好十大攻堅會戰(zhàn)。大田縣開展招商、工業(yè)提升、民生社會事業(yè)、園區(qū)征地拆遷、市容市貌和農村人居環(huán)境整治等十大攻堅會戰(zhàn)，認真對照高質量發(fā)展落實趕超要求，全縣上下思想更加統(tǒng)一，干部精氣神持續(xù)向好。2020年，全縣實施重點項目168個、總投資602.64 億元；新增“五個一批”入庫項目161個、總投資320.19 億元；謀劃項目32 個、簽約項目66個、開工項目36個、投產項目24 個。上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值93.97億元，增長2.8%，排名全市第一；連續(xù)兩個季度在全市“五比五曬”工作考評中，得分位居全市第一。
推進產業(yè)融合提升。大田縣落實一二三產業(yè)“百千”增產增資行動，深入開展三次產業(yè)企業(yè)全面提升行動，持續(xù)優(yōu)存量、擴增量，著力打造現(xiàn)代化產業(yè)體系。一產強品牌，舉全縣之力打響“大田美人茶”品牌；二產抓提升，抓好新巖水泥技改等64個省市重點技改項目，實施企業(yè)梯度培育工程，推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”；三產優(yōu)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)，實施桃源最氧睡眠小鎮(zhèn)、共享農場等33個項目，堅持“事業(yè)+產業(yè)”，探索發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，實施網(wǎng)絡生態(tài)治理中心項目，與18家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
突出做優(yōu)營商環(huán)境。大田縣落實好減稅降費、金融支持等紓困惠企政策，持續(xù)出臺重點行業(yè)“一業(yè)一策”扶持政策，“一企一策”幫扶省級龍頭、“專精特新”等重點優(yōu)質企業(yè)，著力解決產業(yè)鏈供應鏈堵點、斷點問題；積極構建親清政商關系，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
開展“素質提升年”活動。大田縣印發(fā)《〈2020 年度“五比五曬”推進高質量發(fā)展活動方案〉考評細化方案》，從綠色發(fā)展、第二產業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、招商引資、財稅增長資金爭取、交通運輸業(yè)發(fā)展等方面進行細化考評。弘揚“后生仔”精神，提升黨員干部綜合素質，對“五比五曬”工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予記功、嘉獎。從全縣績效管理獎總額中提取100 萬元，用于獎勵征遷工作指揮部和掛包單位，營造奮勇爭先抓招商、比學趕超上項目的干事氛圍。每月組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展招商和項目工作現(xiàn)場“比、曬”活動，進一步傳導壓力、落實責任，動員全縣上下主動出擊、奮力爭先。（鄭宗棲 陳小瓊）
