臺海網(wǎng)11月18日訊 據(jù)三明市融媒體中心報道  　咣當！一把剪刀 “從天而降”！前不久，三元區(qū)左岸名都小區(qū)上演驚魂一幕：一把剪刀從高空落到低層住戶的露天陽臺，所幸沒有造成人員傷亡。

據(jù)業(yè)主說，入住后一個多月碰見兩次樓上居民往下扔剪刀。

在日常生活中，高空拋物并不少見，高空所拋之物種類繁多，不少東西令人意想不到。

明年1月1日起正式施行的《民法典》要求：建筑物管理人采取必要的安全保障措施防止高空拋物行為發(fā)生。我市物業(yè)管理企業(yè)在治理高空拋物上采取哪些措施？如何撐起群眾頭頂上的安全保護傘？專家對物業(yè)管理企業(yè)在治理上遇到的問題有哪些建議？

樓下住戶：

高空拋物太頻繁

11月10日，三元區(qū)左岸名都小區(qū)8幢2樓住戶張女士告訴記者，樓上住戶時不時往樓下扔牛奶盒、飲料瓶、果皮、衛(wèi)生紙、剩飯等。10月12日下午1時，她在客廳玩游戲，突然聽到外面“砰”的一聲響，屋外的露臺多了一把紅色的剪刀。“這已經是樓上住戶第二次往下扔了，上一次扔剪刀的時間是9月9日，扔下來的剪刀比這次的大，萬一被砸到，后果不堪設想。”

張女士說， 8月下旬的一天早上，她在露臺曬完衣服往回走，突然有一塊雞蛋蛋黃大小的石頭落在她面前。隔壁鄰居鐘先生的愛人在露臺走路時，有兩次被樓上住戶扔下來的西瓜皮砸到腳。

“當時買二樓是因為開發(fā)商承諾外面的露臺可供使用，可以給家里的老人和小孩提供休閑空間。如今樓上住戶高空拋物的行為太頻繁，我們都不敢讓老人小孩走到露臺。” 說起這些，張女士很是無奈，平時能不出去盡量不出去，做事的話也小心翼翼，就差戴頂頭盔了。

物管企業(yè)：

治理高空拋物效果不理想

對于“天降剪刀”事件，廈門海聯(lián)翔物業(yè)服務有限公司三明分公司負責人羅經理表示，小區(qū)在公共區(qū)域醒目位置都有設置“禁止高空拋物”的警示標識，每個樓棟的公告欄、入戶門廳、電梯轎廂等區(qū)域張貼宣傳高空拋物危害的公益廣告，工作人員平時還不定時通過業(yè)主微信群和逐戶上門勸導廣大住戶不要從事高空拋物的行為。

“盡管我們物業(yè)想方設法治理高空拋物事件，但效果不理想。”羅經理苦笑著說，小區(qū)很多樓下住戶在伸縮晾衣架上曬的被罩、衣服經常慘遭煙頭、痰液、墨水、湯汁等的破壞，樓下住戶找物業(yè)要求協(xié)調，就得走訪整個樓棟進行取證，即使找到了高空拋物侵權方，對方要么不承認，要么承認了又不給予賠償，最后的結果是高空拋物引發(fā)的鄰里糾紛演變成業(yè)主對物業(yè)服務的不滿。

利用技術手段治理高空拋物，是物業(yè)管理企業(yè)努力的方向。羅經理說，公司在所服務的另一個小區(qū)梅列區(qū)中央領域，通過與業(yè)主委員會、業(yè)主代表多次座談，最終確定用小區(qū)公共收益費用增設高空拋物監(jiān)控設備，在這個小區(qū)的每棟樓內外兩面各安裝2個監(jiān)測探頭，對高空拋物人員、樓層自動抓拍，促使業(yè)主杜絕高空拋物的行為。但向所服務的其他小區(qū)推廣這種治理模式時，一些住在樓棟高層的居民以侵害個人隱私為由反對安裝監(jiān)控設備。

說 法：

法律嚴厲禁止高空拋物

“高空拋物不僅要承擔民事責任，如情節(jié)嚴重、造成嚴重后果的，將有可能面臨治安處罰、刑事處罰等更為嚴苛的行政責任、刑事責任。” 福建科海律師事務所謝慧敏律師表示，高空拋物侵權人承擔直接責任，可能加害人承擔補償責任。

《民法典》第1254條第1款規(guī)定：“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。”上述規(guī)定明確高空拋物造成他人損害的，高空拋物侵權人承擔直接責任。此外，《民法典》在侵權人直接責任的基礎上，增加了可能加害人的補償責任。如果被告不能證明自己沒有過錯或者被告不能證明自己不是侵權人的，均要承擔民事責任。

謝慧敏律師還提到，建筑物管理人承擔安全保障義務。《民法典》第1254條第2款規(guī)定：“物業(yè)服務企業(yè)等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。”

此外，《民法典》第1254條第3款規(guī)定：“發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機關應當依法及時調查，查清責任人。”這一條的出臺有利于從價值導向上推動公安等機關根據(jù)自身職責權限及時調查，確定高空拋物、墜物行為的直接侵權人，對解決實踐中高空拋物侵權人查找難的問題具有積極作用。

專 家：

物業(yè)方應加強治理的日常工作

《民法典》雖明確物業(yè)服務企業(yè)等建筑物管理人承擔安全保障義務，但現(xiàn)實情況是很多物業(yè)服務企業(yè)在治理高空拋物的工作中遇到了不少困難。

三明學院馬克思主義學院副教授劉春明建議，物業(yè)方除了在發(fā)生損害事件后竭盡全力尋找實施高空拋物或墜物行為的真正責任人外，更應該加強治理高空拋物的日常工作。

首先，要做好定期巡查檢修，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患問題及時設置警示牌或者隔離帶，并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時維修。

其次，要在小區(qū)櫥窗或醒目位置張貼防范高空拋物或墜物的宣傳標語，向居民宣傳安全教育，教育居民定期對自家窗臺的擱置物、外墻添置物等進行自查自糾，防患于未然。

從長遠來看，還是要努力爭取小區(qū)居民同意，采購安裝攝像頭，在物業(yè)服務合同中明確約定采購安裝攝像頭的相關條款，對于不愿采購攝像頭的居民可通過情法雙角度說服教育，使之建立法律自治的思想和行動自覺。

（來源：三明市融媒體中心 記者 陳辰酉）