人民至上，生命至上——2020年三明市綜合防災(zāi)減災(zāi)工作概述
臺(tái)海網(wǎng)2月7日訊 據(jù)三明市應(yīng)急局消息 2020年，三明市先后遭受滑坡、風(fēng)雹、洪澇、干旱以及低溫寒潮等自然災(zāi)害，全市受災(zāi)人口17萬(wàn)余人次，農(nóng)作物受災(zāi)面積1.4萬(wàn)公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失約3.20億元。從總體上看，2020年三明市遭受自然災(zāi)害的種類(lèi)多、分布廣，但造成直接損失同常年相比明顯偏輕。市減災(zāi)委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省減災(zāi)委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，盡最大努力保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、堅(jiān)持以防為主，筑牢綜合防災(zāi)減災(zāi)防線
加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想防線。在“5•12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“10•13”國(guó)際減災(zāi)日期間，圍繞“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”主題，減災(zāi)委成員單位堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)互動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，向公眾普及自然災(zāi)害知識(shí)，提升群眾自救和互救能力。市減災(zāi)辦牽頭開(kāi)展的“5•12”防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)答傳播數(shù)達(dá)37.73萬(wàn)，有7.6萬(wàn)人次參與答題。全市發(fā)放宣傳資料73萬(wàn)余份、防災(zāi)減災(zāi)手冊(cè)20000本（冊(cè)），發(fā)送公益短信 200余萬(wàn)條。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢抗災(zāi)防線。推進(jìn)自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施閩江防洪工程三明段（一期）和（三期）、尤溪流域防洪二期工程、沙溪流域防洪四期工程, 開(kāi)工建設(shè)25個(gè)中小河流治理項(xiàng)目。完成了市區(qū)后山6處大型地質(zhì)災(zāi)害治理。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)恢復(fù)，投資約24436萬(wàn)元完成大田、將樂(lè)等4個(gè)縣20個(gè)礦區(qū)88處礦山治理。7個(gè)國(guó)家氣象觀測(cè)站備用新型自動(dòng)氣象站、40個(gè)國(guó)家地面天氣站升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)完成。全市自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有新提升，抵御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
加強(qiáng)示范創(chuàng)建，筑牢基層防線。以創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為抓手，著力抓好基層防災(zāi)減災(zāi)工作。爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金420萬(wàn)元，提升改造84個(gè)省級(jí)自然災(zāi)害避災(zāi)示范點(diǎn)。完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，氣象信息員、地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、災(zāi)害信息員實(shí)現(xiàn)“市縣鄉(xiāng)村”全覆蓋。將低洼地帶、地災(zāi)點(diǎn)和危舊房屋等危險(xiǎn)區(qū)的45000余名群眾建檔立卡，發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。市政府安排150萬(wàn)元采購(gòu)市級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物質(zhì)。全市已創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”53個(gè)，2020年又有永安市燕東街道忠義社區(qū)、沙縣鳳崗街道際口村等6個(gè)社區(qū)列入候選社區(qū)名單進(jìn)行公示。
二、堅(jiān)持人民至上，積極防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害
防范應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨。堅(jiān)持“精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)指揮、精準(zhǔn)防御”，認(rèn)真組織防汛防臺(tái)風(fēng)工作。在2-3月份非汛期強(qiáng)降雨時(shí)期， 5次啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急值班。在主汛期，堅(jiān)持人民至上、生命至上，盯緊重點(diǎn)區(qū)域，督促縣、鄉(xiāng)提前下沉干部，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，先后啟動(dòng)了4次防暴雨Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，累計(jì)下沉干部1.5萬(wàn)余人（次），轉(zhuǎn)移群眾3700余人（次），發(fā)布預(yù)警短信6.5萬(wàn)余條，有效防御了18次大雨量級(jí)以上短時(shí)強(qiáng)降雨過(guò)程，全市未出現(xiàn)因洪澇造成人員傷亡情況，未出現(xiàn)重大險(xiǎn)情災(zāi)情。
防范應(yīng)對(duì)寒潮低溫。2020年12月29日-2021年1月3日、1月7日-1月13日期間，三明市遭遇兩次大范圍寒潮天氣過(guò)程，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)程氣溫均低于0℃，出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)低溫-14℃。市減災(zāi)委圍繞“保住人、保生產(chǎn)、保設(shè)施”目標(biāo)，發(fā)揮抓總抓統(tǒng)抓協(xié)調(diào)作用，多次召開(kāi)視頻會(huì)議，派出指導(dǎo)服務(wù)組，建立工作調(diào)度、信息報(bào)送等制度，將防寒潮措施落實(shí)落細(xì)，有力保障了人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)生活秩序。
防范應(yīng)對(duì)氣象干旱。10月份以來(lái)，三明市降水顯著偏少，連續(xù)無(wú)有效降水日數(shù)達(dá)80多天，各地出現(xiàn)不同程度氣象干旱。市防指建立旱情監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真分析研判旱情及發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市防旱抗旱工作。各地按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則進(jìn)行水量調(diào)度，著力“保生活、保重點(diǎn)”。全市累計(jì)投入抗旱資金500余萬(wàn)元，確保了城鄉(xiāng)生活用水安全，有效減少旱情對(duì)生產(chǎn)生活的影響。
三、堅(jiān)持協(xié)同高效，保障受災(zāi)群眾基本生活
開(kāi)展緊急救助。防范應(yīng)對(duì)寒潮期間，始終以人民為中心，緊急救助受災(zāi)群眾和弱勢(shì)群體，全市累計(jì)排查各類(lèi)困難群眾2.9萬(wàn)人次，走訪慰問(wèn)1.4萬(wàn)人，發(fā)放慰問(wèn)金5.18萬(wàn)元，發(fā)放棉被15658床，棉衣棉褲7243件，暖水袋4848個(gè)，取暖器155個(gè)等抗寒物資，有效幫助受災(zāi)群眾和低保戶(hù)、五保戶(hù)、孤寡老人等困難群眾、弱勢(shì)群體抗御寒潮，確保了廣大人民群眾的溫暖、安全。
開(kāi)展冬春救助。統(tǒng)籌安排2019-2020年度中央和省級(jí)冬春補(bǔ)助資金737萬(wàn)元，下?lián)苊薇?000床、棉大衣3000件等防寒防凍物資，救助受災(zāi)困難群眾5.2萬(wàn)人。2020-2021年中央和省級(jí)冬春補(bǔ)助資金587萬(wàn)元已下達(dá)，各縣（市、區(qū)）已組織發(fā)放，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬，讓受災(zāi)群眾感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。
開(kāi)展保險(xiǎn)理賠。在全市繼續(xù)推行農(nóng)村住房保險(xiǎn)、自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)附加室內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，利用商業(yè)保險(xiǎn)力量，提升群眾抗災(zāi)自救能力，全市農(nóng)戶(hù)參加政策性疊加保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99.35%。及時(shí)對(duì)受災(zāi)群眾損失開(kāi)展理賠，三項(xiàng)保險(xiǎn)累計(jì)賠決金額658萬(wàn)元，有效幫助了受災(zāi)群眾開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作。（來(lái)源：三明市應(yīng)急局）
