【農(nóng)業(yè)】 避免疫情病蟲害 恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　為確保不發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物重大疫情和病蟲害流行，確保災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面恢復(fù)。在農(nóng)業(yè)方面，要迅速恢復(fù)農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)。迅速恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)死亡畜禽無害化處理，于9月20日前做好病死、溺死畜禽的清理、打撈及無害化處理，確保不污染環(huán)境，病死、溺死禽畜不流入餐桌；恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，9月底前完成受災(zāi)禽畜舍加固修復(fù)，及時(shí)修復(fù)被損養(yǎng)殖設(shè)施，排除積水，清理糞便及污物，保持清潔衛(wèi)生；全面加強(qiáng)環(huán)境消毒工作，9月底前組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站及村居獸醫(yī)員開展畜禽防疫突擊注射等。迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，15天至1個(gè)月內(nèi)，對(duì)水毀農(nóng)田和因?yàn)?zāi)損毀的大棚、加工場(chǎng)所、灌溉系統(tǒng)、物資倉庫等農(nóng)業(yè)設(shè)施，盡快整理修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)能力。迅速及時(shí)做好臺(tái)風(fēng)過后的疫病防治工作，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治、疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告、禽畜免疫工作等。

　　此外，要配合住建部門，對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的所有農(nóng)村災(zāi)后重建戶全部列入造福工程搬遷范圍，做好選址工作，于明年2月底完成重建。

　　【海洋漁業(yè)】 年底前完成恢復(fù)重建工作

　　在優(yōu)先保障漁港公共設(shè)施維護(hù)的基礎(chǔ)上，全面加快漁業(yè)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈等設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)并適當(dāng)超前發(fā)展。

　　恢復(fù)重建對(duì)象主要指因自然災(zāi)害造成漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、漁船損毀、漁港設(shè)施破壞導(dǎo)致無法開展正常漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)或個(gè)人。包括三類， 一類是山塘水庫、池塘、工廠大棚、淺海養(yǎng)殖，一類是漁港、碼頭，另一類是養(yǎng)殖水產(chǎn)品（魚體、苗種或養(yǎng)殖水生物）。

　　海洋漁業(yè)的災(zāi)后恢復(fù)重建，將分調(diào)查摸底、恢復(fù)重建、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。調(diào)查摸底，各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要立即對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行摸底核實(shí)，分類登記造冊(cè)，明確重建戶數(shù)，填報(bào)《第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”災(zāi)后重建匯總統(tǒng)計(jì)表》，蓋章確認(rèn)后連通電子文檔于本月26日前上報(bào)市海洋漁業(yè)局?；謴?fù)重建，要全面啟動(dòng)海洋漁業(yè)災(zāi)后重建工作，確保在今年年底前全面完工?？⒐を?yàn)收，設(shè)施重建工作完工1個(gè)月內(nèi)，組織開展驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　【水利設(shè)施】 農(nóng)村飲水安全工程年底前完成修復(fù)重建

　　要加快水利水毀工程修復(fù)重建。農(nóng)田灌排工程，9月底前搶通臨時(shí)灌溉供水，爭(zhēng)取年底前完成修復(fù)重建。30天內(nèi)完成堤防、水庫、水閘、小水電站等設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程，在救災(zāi)應(yīng)急臨時(shí)供水的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年底前完成修復(fù)重建。防洪防潮排澇工程，1個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)急加固，明年汛前完成堤防修復(fù)。水庫工程，明年2月底前完成應(yīng)急加固并發(fā)揮效益。

　　此外，還要抓緊編制修復(fù)重建規(guī)劃，在全面排查的基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū)）為單位，15天內(nèi)制定災(zāi)后水毀修復(fù)規(guī)劃，30天內(nèi)完成修復(fù)重建方案編制，5天內(nèi)完成相關(guān)項(xiàng)目審查審批。

　　【衛(wèi)生防疫】 做好監(jiān)測(cè)消毒 嚴(yán)防疾病傳播

　　做好飲用水監(jiān)測(cè)和消毒工作，防止病原微生物污染水源，對(duì)受災(zāi)地區(qū)的集中式和分散式飲用水進(jìn)行凈化和消毒，嚴(yán)防腸道傳染病的傳播，保障群眾飲水衛(wèi)生安全。在傳染病疫情監(jiān)測(cè)上，做好重點(diǎn)傳染病的疫情分析與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，主動(dòng)搜索疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療；建立健全救災(zāi)防病的傳染病疫情專報(bào)制度，確保疫情報(bào)告渠道暢通。在醫(yī)療救治上，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通綠色通道，全力以赴救治受災(zāi)傷病員，努力做好災(zāi)害傷病群眾的緊急醫(yī)療救護(hù)工作，對(duì)病重、危重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)送縣級(jí)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)或請(qǐng)求上級(jí)專家會(huì)診。成立突發(fā)事件醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救治工作小組，必要時(shí)分赴各受災(zāi)點(diǎn)開展巡回醫(yī)療工作，確保受災(zāi)嚴(yán)重或偏遠(yuǎn)地區(qū)傷病員病情得到及時(shí)有效救治、控制。

　　【電網(wǎng)】 推進(jìn)供電設(shè)施防澇改造

　　在完成各地恢復(fù)供電的同時(shí)，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的晉江南部、南安中南部等地區(qū)加大隊(duì)伍支援力度，對(duì)不具備恢復(fù)建設(shè)條件的區(qū)域，采用轉(zhuǎn)供電或臨時(shí)供電方式，實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)供電目標(biāo)。

　　災(zāi)后重建總體規(guī)劃方面，對(duì)220伏~35千伏變電站及其配套路線工程，適當(dāng)提前建設(shè)沿海、易澇等區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，強(qiáng)化區(qū)域電源布點(diǎn)，加強(qiáng)主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域間的電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)關(guān)系，提高電網(wǎng)防抗災(zāi)害天氣以及災(zāi)后自愈能力。對(duì)10千伏及以下電網(wǎng)，結(jié)合新、擴(kuò)建變電站的送出工程建設(shè)，同步完成網(wǎng)架結(jié)構(gòu)梳理，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的電氣聯(lián)絡(luò)。提高新建住宅小區(qū)配電設(shè)施防澇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有住宅小區(qū)地下配電設(shè)施防澇遷移改造，提升城市和農(nóng)村配電網(wǎng)防抗自然災(zāi)害能力。

　　【災(zāi)毀耕地復(fù)墾】 災(zāi)毀耕地復(fù)墾市級(jí)給予補(bǔ)助

　　可自行復(fù)耕的災(zāi)毀耕地，由所在地政府組織群眾2個(gè)月內(nèi)完成復(fù)耕；需采取工程措施進(jìn)行復(fù)墾的災(zāi)毀耕地，于明年1月前完成復(fù)墾。

　　過程中，要制訂項(xiàng)目復(fù)墾方案，同時(shí)著手分類組織實(shí)施。分類組織時(shí)，可通過自行復(fù)耕、工程措施復(fù)墾、在建土地開發(fā)整理項(xiàng)目災(zāi)毀修復(fù)和核銷不可復(fù)耕的耕地。

　　此外，災(zāi)毀耕地復(fù)墾所需專項(xiàng)補(bǔ)助資金在升級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，市級(jí)將給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害情況的動(dòng)態(tài)管理

　　市、縣兩級(jí)政府分別成立地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情的調(diào)查核實(shí)、匯總上報(bào)等工作。委托地勘單位或地質(zhì)災(zāi)害防治專家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，明確災(zāi)害類型、發(fā)災(zāi)原因、房屋受損程度等內(nèi)容，逐點(diǎn)逐戶提出處置意見。

　　各縣（市、區(qū)）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和高陡邊坡點(diǎn)全面再排查，科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和對(duì)象，對(duì)新發(fā)現(xiàn)和發(fā)生變化的地災(zāi)隱患，及時(shí)補(bǔ)充、更新、發(fā)放“兩卡”，設(shè)立警示標(biāo)志，確實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況的動(dòng)態(tài)管理，完善群測(cè)群防體系。此外，根據(jù)地勘單位或地質(zhì)災(zāi)害防治專家的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果及提出的處置建議，采取搬遷安置、降險(xiǎn)處理、工程治理、監(jiān)測(cè)觀察等措施，并制定具體的恢復(fù)重建方案。

　　【通信業(yè)】 一周內(nèi)所有受損營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)服務(wù)

　　全面加快災(zāi)區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)后通信服務(wù)盡快恢復(fù)。

　　一是應(yīng)急搶修，3天內(nèi)完成全市因?yàn)?zāi)受損的桿路、光纜等設(shè)施搶修工作，完成重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信站點(diǎn)的搶修工作，開通服務(wù)；一周內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政村級(jí)別基站通信恢復(fù)，所有受損營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)服務(wù)。二是規(guī)劃重建，9月30日前，組織通信企業(yè)全面統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，分析因?yàn)?zāi)受損的原因，制定搶通、加固、更新、提升計(jì)劃，啟動(dòng)重新選址工作。10月15日前，組織通信企業(yè)完成受損通信設(shè)施的維修和加固工作，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行全面排查；開展自然災(zāi)害評(píng)估，聯(lián)合制定重建方案，采取有效防災(zāi)減災(zāi)措施，進(jìn)一步提高重建網(wǎng)絡(luò)的抗災(zāi)防毀能力。10月31日前，形成通信業(yè)災(zāi)后重建規(guī)劃。年底前，完成災(zāi)后網(wǎng)絡(luò)重建工作，編制通信網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)過程中增加防災(zāi)減災(zāi)措施，使通信網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)指標(biāo)與安全防護(hù)等級(jí)達(dá)到或超過災(zāi)前水平。

　　【記者手記】萬眾一心 重建家園

　　連日來，面對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”的侵襲，全市各地各部門在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、眾志成城，形成了防災(zāi)減災(zāi)的強(qiáng)大合力。臺(tái)風(fēng)已遠(yuǎn)、洪水漸退，眼下，首要任務(wù)就是災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　重建家園，要鼓足信心。此次“莫蘭蒂”來襲，泉州雨情、風(fēng)情、災(zāi)情前所未有。重大考驗(yàn)面前，領(lǐng)導(dǎo)干部一線指揮、科學(xué)調(diào)度，干部職工堅(jiān)守崗位、各司其職，最可愛的人民子弟兵奮不顧身、沖鋒在前，人民群眾主動(dòng)配合、積極自救，整座城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)、秩序井然。事實(shí)已充分證明，泉州無愧“文明城市”之稱，只要我們鼓足信心，抓住災(zāi)后恢復(fù)重建的“窗口期”，與時(shí)間賽跑，沒有困難不能克服。

　　重建家園，要自立自強(qiáng)?；謴?fù)生產(chǎn)，重建家園，不能等，不能靠，意志不能垮，首先要自救！安置受災(zāi)群眾、防范次生災(zāi)害、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活還有大量工作要做，任務(wù)十分艱巨，需要廣大群眾在黨委政府的主導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的自立精神，煥發(fā)堅(jiān)強(qiáng)奮進(jìn)的內(nèi)生力量，攜手相扶、守望相助，用自己的雙手重建美好家園。

　　重建家園，要精準(zhǔn)發(fā)力。災(zāi)后恢復(fù)重建，重中之重就是安民生、保暢通、促發(fā)展。把確保人民群眾生命安全放在首位，妥善安置受災(zāi)群眾，讓受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病可醫(yī)治；組織消殺防疫，確保大災(zāi)之后無大疫；優(yōu)先恢復(fù)公共服務(wù)設(shè)施，保障市場(chǎng)供應(yīng)，為群眾生活、災(zāi)后重建創(chuàng)造基本條件；一線指導(dǎo)幫助群眾補(bǔ)苗補(bǔ)種、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、有序重建，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)重建和發(fā)展的“雙勝利”。

　　重建家園，黨員干部要走在前。“兩學(xué)一做，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”。抵御“莫蘭蒂”侵襲時(shí)，全市廣大黨員干部彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了中流砥柱的作用。當(dāng)前，災(zāi)后重建正值關(guān)鍵時(shí)刻，需要廣大基層黨組織繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾搶抓時(shí)機(jī)、投入重建。我們深信，有黨和政府的殷殷關(guān)切，有社會(huì)各界的和衷共濟(jì)，有受災(zāi)群眾的自立自強(qiáng)，我們一定能用自己勤勞的雙手，重建美好家園。