原標題：攻堅轉(zhuǎn)型，泉州揚帆提速
泉州環(huán)灣新城一瞥。劉益清 賈福山 攝
臺海網(wǎng)4月21日訊 據(jù)福建日報報道，經(jīng)濟新常態(tài)下，泉州GDP連續(xù)18年領(lǐng)跑全省。面對經(jīng)濟調(diào)整，泉州頂住了壓力，成績斐然。眼下，在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點上，如何度過“從險到難”“由穩(wěn)趨升”的艱難盤整階段？怎樣在建設(shè)新福建中再立新功？今年初以來，泉州市委、市政府見事早、行動快、措施實，緊盯確保全年完成GDP增長8%等一攬子目標，早早拉開了項目攻堅年的大幕，推動全市加快突圍轉(zhuǎn)型，打造泉州經(jīng)濟升級版。
逾百重點項目總投資485億元
來自泉州市重點辦的消息，今年第一季度，泉州各地同時舉行“項目攻堅年”集中開竣工活動，集中開竣工項目122個，總投資485億元，積蓄發(fā)展后勁。
92個新開工項目中，基礎(chǔ)設(shè)施項目26個，產(chǎn)業(yè)項目42個，社會事業(yè)24個，總投資379億元。
其中，興泉鐵路泉州段是國家鐵路網(wǎng)干線和省“三縱三橫”鐵路網(wǎng)重要組成部分，全長148公里，總投資153億元，途經(jīng)南安、安溪、永春、德化等革命老區(qū)，對帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活條件等具有重要意義。總投資15億元的南安市石材產(chǎn)業(yè)展示中心項目，集石材總部、會展、營銷、研發(fā)、電商、石材文化、工藝設(shè)計、信息發(fā)布于一體，是石材產(chǎn)業(yè)升級換代的重要平臺。總投資6億元的泉州市第一醫(yī)院城東院區(qū)二期項目，將新增床位700張。
30個竣工投產(chǎn)項目中，基礎(chǔ)設(shè)施項目6個，產(chǎn)業(yè)項目19個，社會事業(yè)5個，總投資106億元。
其中，總投資32.3億元的晉江紫帽片區(qū)安置房項目，可新增保障性住房5753套。總投資6.7億元的惠安中侖塑業(yè)膜用尼龍切片項目，引進國外大型膜級尼龍6連續(xù)式聚合生產(chǎn)技術(shù)，尼龍6總產(chǎn)能達11萬噸/年，成為國內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模較大的生產(chǎn)商。泉州開發(fā)區(qū)太平洋大容量注射劑生產(chǎn)線建設(shè)技改項目，引進4條國內(nèi)先進的大容量注射劑自動化生產(chǎn)線，年產(chǎn)1億袋大容量注射劑。
下階段，泉州市將按“項目攻堅年”活動方案的各項目標任務(wù)，創(chuàng)新“指揮長+項目公司”的項目指揮部推進機制，加密協(xié)調(diào)調(diào)度，突破征遷等要素瓶頸。緊扣“問工作進度成效”“問服務(wù)質(zhì)量效率”“問干部責任擔當”等“三問”檢視作為、表揚先進、鞭策落后，激勵各級干部擼起袖子加油干，放開手腳抓項目，再掀項目攻堅熱潮。
“這輪向好行情沒有‘順風車’可搭！誰搶在前、起步早、轉(zhuǎn)得快，誰創(chuàng)新活、項目多、投資大，誰就率先走出低谷、加速前進、引領(lǐng)發(fā)展！”
“各地都要檢視一下，自身的主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育、重大項目落地，是否具備‘十三五’步入上升通道的基礎(chǔ)？思想、工作、措施，是否做好了迎接全國、全省新一輪向好趨勢的準備？”
泉州全市經(jīng)濟工作會議上，泉州市委書記、市人大常委會主任鄭新聰，對新一輪形勢的預(yù)判擲地有聲，對各縣（市、區(qū)）的發(fā)問一針見血。
“越是困難的時候，越是干事的時候，越是不能松懈的時候！盤子里要抓哪些重點工作？哪些是最重要的環(huán)節(jié)？務(wù)實就是要精準，要聚焦，要拿出管用的政策措施！”泉州市長康濤一語中的。
正是基于對當前經(jīng)濟運行的難點、痛點的準確把握，泉州市委、市政府緊緊拽住“堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)、全力突圍攻堅利長遠”的主線，帶領(lǐng)全市各級各部門、廣大黨員干部和企業(yè)家按照“跳起來可以夠得著”的要求，安排明年目標計劃；以“釘釘子”精神，攻克項目瓶頸、扶持企業(yè)向好，推動經(jīng)濟增長步入上升通道。
重大項目的實施，推動了經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。泉州市發(fā)改委主任陳文堃告訴記者，一季度，泉州全市完成固定資產(chǎn)投資747.85億元，同比增長15.6%，增速比計劃目標高2.6個百分點，分別比上年同期和上年全年提高7.6和5.6個百分點，比今年1-2月提高2.6個百分點。其中，3月份單月完成406.18億元，同比增長17.8%，比今年前兩個月合計（341.67億元）還多完成64.51億元。
“5+1”工作機制促項目落實
今年初以來，泉州市部署的項目任務(wù)指標猶如戰(zhàn)書。
經(jīng)濟發(fā)展后勁從何而來？牢牢抓住招商引資這條生命線，各地主動作為。鯉城區(qū)確定了重點項目和招商工作績效考核辦法，包括要求區(qū)委、區(qū)政府班子處級干部每人至少引進1個項目，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子至少引進2個項目等。石獅市健全招商辦、前期辦、重點辦“三辦合一”制度，統(tǒng)籌項目全流程服務(wù)，并建立市政府招商代表制度，推行專業(yè)招商。安溪縣創(chuàng)新招商模式，鼓勵開展異地落戶招商。
攻堅難題如何破解？堅持問題導向，抓緊項目建設(shè)“牛鼻子”，出“實招”、出“硬招”的同時，也要讓落地項目感受到政府全方位、“保姆式”的服務(wù)，這成為各地出臺相關(guān)措施、提供相應(yīng)服務(wù)時的題中之意。晉江市在活動年期間成立項目突圍攻堅年活動指揮部，下設(shè)攻堅辦以及綜合協(xié)調(diào)工作小組和7個專項攻堅小組，精確保障、全力服務(wù)項目建設(shè)。南安市在開展重點項目審批業(yè)務(wù)培訓會暨對接服務(wù)活動時，制作《一張圖帶您做前期》，把項目前期審批工作濃縮成“一張圖”讓人一目了然。泉州開發(fā)區(qū)調(diào)研摸底項目工程用地基本情況后，將目光聚焦在形成原因最復雜、擱置時間最長久的3塊拆遷工作“硬骨頭”上，全力解決“老大難”問題。
項目考驗干部能力，服務(wù)考察干部品行。城東至北峰快速通道項目清源段征遷期間，征遷指揮部人員深入一線入情入理做工作，不僅感動了居民，也推動征遷工作不斷突破。
通過全力抓項目、促項目，各地重大項目正逐步見投資、見形象、見效益。
——以項目為核心，各地徐徐展開的藍圖落地生花、結(jié)出碩果。受益于去年底開展的百日攻堅活動，省、市、縣（市）三級重點項目宏圖物流港項目征地圓滿收官，下月就可進場施工。萬弘海洋生物科技公司的海洋生物復合包裝膜產(chǎn)業(yè)化項目被列入全省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目，
?。ㄉ辖拥?版）達產(chǎn)后年產(chǎn)值高達30億元。廈沙高速安溪段路基土建工作基本完工，這條路未來將進一步帶動沿線經(jīng)濟社會交流，助推安溪發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。
——創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級添動力、加速度。晉華存儲器集成電路生產(chǎn)線項目取得階段性進展，一期達產(chǎn)后產(chǎn)能規(guī)模將達到月產(chǎn)6萬片內(nèi)存晶圓。作為國內(nèi)第一條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效單晶異質(zhì)結(jié)電池生產(chǎn)線，HDT高效太陽能電池生產(chǎn)項目量產(chǎn)后將達到國際先進水平。作為海爾互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的核心生態(tài)圈之一，大成智能科技項目規(guī)劃4條全自動筆記本生產(chǎn)線、8條平板電腦生產(chǎn)線、8條手機生產(chǎn)線等，預(yù)計4月正式投產(chǎn)。
——新興產(chǎn)業(yè)為泉州產(chǎn)業(yè)注入新活力。三安集團以傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)起家，轉(zhuǎn)型光電產(chǎn)業(yè)后，成為國內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，而今，借助光電產(chǎn)業(yè)的深厚積淀，三安集團先是發(fā)力集成電路和高端芯片產(chǎn)業(yè)，又延伸光電產(chǎn)業(yè)鏈，開起了“植物工廠”。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速度
加快實施17個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖，泉州進一步做優(yōu)做強先進制造業(yè)，著手構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大制造業(yè)板塊，推動一二三產(chǎn)齊頭并進、融合發(fā)展。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跟進石墨烯、可穿戴設(shè)備、智能家居、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)擴散應(yīng)用。同時，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、跨界融合發(fā)展，提供整體集成服務(wù)，如泛家居聯(lián)盟。二是實施“中國制造2025”城市試點示范。一方面，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展大規(guī)模機器換工，爭取2017年規(guī)上企業(yè)數(shù)控化率提升至45%。另一方面，針對泉州市中小型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，大力發(fā)展小型化、精細化智能裝備，建好洛江、晉江、南安等智能裝備產(chǎn)業(yè)園。三是樹好“泉州制造”品牌形象。實施質(zhì)量品牌提升計劃，大力弘揚專注專精的工匠精神，培育一批“百年老店”、國際品牌。
引進培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。泉州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括集成電路、光電信息等。重點抓集成電路、光電信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進晉華集成電路、三安系列等重大項目，編制完成福建（泉州）半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和福建（泉州）半導體發(fā)展實施方案，全力推進IC設(shè)計、制造、封測、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈項目引進落地，打造泉州“芯谷”。研究提出石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個一”工作機制，協(xié)調(diào)推進泉州市石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、石墨烯產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等工作。1-3月，泉州市實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值25.48億元，同比增長21%。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長48.9%，生物醫(yī)藥同比增長9.3%，均高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速。
做強補齊重化工業(yè)。泉州市重化工業(yè)主要包括石油化工和機械裝備兩個產(chǎn)業(yè)集群。一是抓龍頭。石化產(chǎn)業(yè)主要是持續(xù)推進福建聯(lián)合石化和中化泉州石化兩大煉化企業(yè)改造擴建，如總投資325億元的中化乙烯及煉油改擴建項目預(yù)計年內(nèi)可開工建設(shè)，2020年可投產(chǎn)，產(chǎn)值可達500億元以上。機械裝備產(chǎn)業(yè)主要是推進汽車及零部件、高端數(shù)控機床、紡織服裝制鞋等專用機械發(fā)展，如嘉泰、微柏、黑金剛等一批龍頭企業(yè)進入爆發(fā)式發(fā)展階段；通達轉(zhuǎn)型進軍高端制造，主要生產(chǎn)智能手機外殼，為三星、華為、小米等品牌配套。二是建基地。石化產(chǎn)業(yè)主要是推進泉港和泉惠石化園區(qū)建設(shè)，啟動總投資260億元的泉港石化園區(qū)安全控制區(qū)建設(shè)。機械裝備產(chǎn)業(yè)主要是推進洛江、晉江、南安三個智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是鑄鏈條。支持更多企業(yè)進入石化深加工領(lǐng)域，加快向精細化工等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。如總投資230億元的煤基功能材料、總投資58億元的上海新佑能源、總投資12億元的天驕化學材料、總投資50億元的石獅PTA二期、總投資15億元的惠安眾力新能源汽車等一批大塊頭項目。1-3月，石油化工和機械裝備規(guī)上工業(yè)增加值分別實現(xiàn)132.52億元和86.63億元，分別同比增長8.7%和8.1%。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。泉州市連續(xù)幾年開展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，出臺現(xiàn)代物流、創(chuàng)新金融、電子商務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖，出臺加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻持續(xù)增強，2017年再組織開展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動，加快把制造業(yè)大市、深厚文化底蘊等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
泉州市委書記鄭新聰充滿信心地表示：“在政企合力攻堅下，泉州產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大的變化，在突圍轉(zhuǎn)型驅(qū)動下，泉州這個全省體量最大的經(jīng)濟大市必將加速蛻變成經(jīng)濟強市。”
泉州市第一季度省重點項目新開工情況匯總表
