臺(tái)海網(wǎng)11月13日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 干部有心干事，村里無錢辦事，是許多和林佑小一樣的村干部遇到的煩惱。林佑小是石獅市祥芝鎮(zhèn)湖西村黨支部書記，經(jīng)歷了“巧婦難為無米之炊”的尷尬，眼下他終于不再為村集體經(jīng)濟(jì)短缺而憂慮。湖西村首座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)近期試營業(yè)，為該村增加了一筆較為可觀的收入。

　　湖西村位于祥芝鎮(zhèn)西南部，被列為“2017年石獅市重點(diǎn)幫扶的10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村”之一，村民收入以務(wù)工為主，村集體收入為零。集體經(jīng)濟(jì)如果不能發(fā)展壯大，就很難談得上長效富民強(qiáng)村。

　　如何幫助薄弱村“摘帽快跑”？“村兩委多次與村民代表、黨員代表研究，決定盤活土地用于建設(shè)湖西村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)在還處在試營業(yè)階段，但很多攤位和店面都已出租了。”林佑小告訴記者，得益于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，今年湖西村新增村財(cái)收入15萬元，提前完成薄弱村的轉(zhuǎn)化任務(wù)。

　　這只是石獅市消除經(jīng)濟(jì)薄弱村的一個(gè)縮影。近年來，石獅以在2019年前基本消除村集體收入3萬元以下經(jīng)濟(jì)薄弱村為目標(biāo)，通過培養(yǎng)人才、強(qiáng)化保障、拓寬渠道、創(chuàng)新管理等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展有智、保障有力、生財(cái)有道、管理有方，取得了明顯成效。目前，石獅經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量從2015年的38個(gè)下降為20個(gè)，“零收入村”全部銷號(hào)。

　　選優(yōu)配強(qiáng)班子，形成消除薄弱村的“前推力”。“群眾富不富，關(guān)鍵看支部！”石獅進(jìn)一步明確強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子，鼓勵(lì)村黨組織、農(nóng)民合作社、非公企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)等向鎮(zhèn)黨委舉薦人才，推動(dòng)234名經(jīng)濟(jì)能人在2015年的村級(jí)換屆中選舉進(jìn)入村兩委班子，大力培育創(chuàng)新型干部和發(fā)展型班子。同時(shí)，先后兩批次選派88名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村任職、蹲點(diǎn)，在理清思路、策劃項(xiàng)目、興辦實(shí)事等方面提供指導(dǎo)幫助，確保經(jīng)濟(jì)薄弱村駐村幫扶工作全覆蓋，樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，做到“消薄”與筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘同步進(jìn)行。2015年，派駐石獅市靈秀鎮(zhèn)彭田村任職的第一書記黃德棟，牽頭組織建設(shè)了彭田隘門邊三角地帶美食城工程，使村集體年增收入60多萬元，并由此盤活利用兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的閑置回批地、自留地，年增收入40多萬元。

　　注重“造血”驅(qū)動(dòng)，挖掘消除薄弱村的內(nèi)生力。石獅市總結(jié)提煉服務(wù)商貿(mào)型、物業(yè)出租型、興工辦企型、資源開發(fā)型等四種發(fā)展模式，采取“一村一策”辦法，指導(dǎo)逐村制定幫扶方案，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源。“綠水青山就是金山銀山”，石獅永寧鎮(zhèn)郭坑村群眾在消除薄弱村的行動(dòng)中，真切地體會(huì)到其中的真正含義。“郭坑村近海而不靠海，傍山而少有耕地，村中亦無特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過一番思考，我們最終決定依托回族村的政策優(yōu)勢(shì)以及特色回族文化、濱海觀光等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)。其中最重要的項(xiàng)目就是建設(shè)郭坑村休閑農(nóng)莊。”郭坑村黨支部書記郭自力介紹，目前，占地400余畝的休閑農(nóng)莊已初步建成，上有雞母石“海天一色”石刻，下有垂釣魚塘，山上還有果園、石階、健身場(chǎng)、游客服務(wù)中心及各大休閑項(xiàng)目，年接待游客達(dá)3萬人次，增加村集體年收入60多萬元。

　　創(chuàng)新機(jī)制管理，集結(jié)消除薄弱村的帶動(dòng)力。在探索如何解決村級(jí)組織“無錢辦事”問題上，石獅出臺(tái)了多份文件，如《關(guān)于扶持薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《石獅市村集體資源市場(chǎng)化配置工作暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置服務(wù)的意見》等，加大政策扶持，為薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“松綁減負(fù)”。設(shè)立薄弱村專項(xiàng)扶持資金，市財(cái)政每年安排1000萬元用于創(chuàng)收項(xiàng)目的補(bǔ)助、融資貼息等。完善村集體留用地政策，在征收村集體土地時(shí)，以留用地指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等形式予以補(bǔ)償，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體用地轉(zhuǎn)為國有用地的集體創(chuàng)收項(xiàng)目、投建物業(yè)項(xiàng)目，以及發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、開發(fā)“四荒”資源等項(xiàng)目符合減免稅收條件的予以減免。協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行、郵儲(chǔ)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目優(yōu)先提供信貸支持，簡化貸款手續(xù)，并在利率上給予優(yōu)惠。此外，還對(duì)村集體的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范，越來越多的村集體進(jìn)入了市場(chǎng)，目前，全市市場(chǎng)化配置280余宗，為村集體增加收入450多萬元。

　　黨的十九大報(bào)告中提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。石獅把扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，強(qiáng)化村級(jí)黨組織對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，找準(zhǔn)路子，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在扎實(shí)推進(jìn)上下實(shí)功，在有效落地上見實(shí)效，用美麗經(jīng)濟(jì)扮靚美麗新農(nóng)村。