1987年省委派工作隊(duì)在石獅鎮(zhèn)搞綜合治理，為了加快石獅建市的上報(bào)，在綜合治理工作隊(duì)中增設(shè)“福建省綜合治理建制工作組”，并于1987年6月27日形成了《關(guān)于晉江縣石獅鎮(zhèn)升級(jí)為市直轄區(qū)建制的報(bào)告》。晉江縣人民政府于1987年7月6日以晉政（87）023號(hào)文給晉江縣人大常委會(huì)報(bào)送《關(guān)于要求審議石獅鎮(zhèn)建制升級(jí)問題的報(bào)告》。晉江縣人大常委會(huì)又于1987年7月9日以晉人大（87）012號(hào)文批復(fù)同意上報(bào)。晉江縣人民政府于1987年7月11日以晉政（87）026號(hào)文《關(guān)于晉江縣石獅鎮(zhèn)升級(jí)為縣級(jí)市建制的報(bào)告》報(bào)泉州市人民政府。泉州市人民政府于1987年7月23日以泉政（1987）綜268號(hào)文《關(guān)于晉江縣石獅鎮(zhèn)升級(jí)為縣級(jí)的石獅市建制的報(bào)告》上報(bào)省人民政府。福建省人民政府1987年10月15日以《關(guān)于設(shè)置石獅市建制的請(qǐng)示》和11月6日《關(guān)于設(shè)立石獅市的補(bǔ)充報(bào)告》報(bào)送國務(wù)院審批。至此，石獅建市上報(bào)材料全部到位。

1987年7月23日上午，泉州市委書記張明俊到民政部向崔乃夫部長(zhǎng)匯報(bào)石獅建制問題。談了十多分鐘，崔部長(zhǎng)說：石獅行政建制升格是新情況出現(xiàn)的問題，要解決。部里將積極協(xié)助，大力支持。崔部長(zhǎng)讓張明俊同志與民政司具體談一下。

石獅建市報(bào)告在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的通力協(xié)作下，順利而快速地進(jìn)行著有關(guān)審批流程。1987年12月17日國務(wù)院以國函〔1987〕203號(hào)文《國務(wù)院關(guān)于福建省設(shè)立石獅市的批復(fù)》批準(zhǔn)石獅為省轄縣級(jí)市。該文在福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)給泉州市人民政府時(shí)加了一句：委托泉州市代管。

1988年初泉州市委專門研究了石獅建市籌備工作，下文成立了以泉州市委一位副書記為組長(zhǎng)的石獅建市指導(dǎo)組。下文組建石獅建市籌備領(lǐng)導(dǎo)組，任命組長(zhǎng)：王繼超、陳錦福，副組長(zhǎng)：黃源水，成員：蘇富達(dá)、許平力、蘇祉民。籌備領(lǐng)導(dǎo)組3月10日進(jìn)駐石獅開展各項(xiàng)籌備工作。3月11日黃源水同志找我談話，說籌備組決定調(diào)我參加建市籌備工作，征求我的意見。我向黃源水表態(tài)，石獅建市我是倡議者，今天要進(jìn)行籌備，我義不容辭全力以赴。另鎮(zhèn)僑聯(lián)的工作一時(shí)沒人接，我要兼顧。隔天我就到籌備組上班。籌備領(lǐng)導(dǎo)組又先后調(diào)進(jìn)洪進(jìn)燈、蘇文錦、蔡志從、黃奕法、蔡麗枝，并從泉州市委辦借調(diào)曾榮華同志到石獅建市籌備組一起工作。當(dāng)時(shí)籌建領(lǐng)導(dǎo)組是臨時(shí)的新機(jī)構(gòu)，辦公的硬件條件沒有，辦公室由石獅鎮(zhèn)擠出幾間小房間，向鎮(zhèn)企業(yè)辦借一部電話，借10萬元作辦公費(fèi)，用車臨時(shí)向企業(yè)借用，人員宿舍向居民借或租等。13位成員團(tuán)結(jié)一致，努力工作，終于用半年時(shí)間完成了籌建任務(wù)。

籌建領(lǐng)導(dǎo)組在半年籌備工作中主要抓了以下五個(gè)方面：（一）在泉州市石獅建市指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下與晉江縣進(jìn)行了人、財(cái)、物的分割交接工作。（二）抓好石獅市轄區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常工作、生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）通過泉州市委積極向省委爭(zhēng)取到石獅市為福建省的綜合改革試驗(yàn)區(qū)和省政府賦予的十六條優(yōu)惠政策。（四）在泉州市委、市政府支持下，多次向省政府匯報(bào)石獅在鎮(zhèn)級(jí)升格為市級(jí)過程中，財(cái)政困難，建市沒有經(jīng)費(fèi)的情況。初步確立“劃分收支、核定基數(shù)、定額上繳、增收全留”的財(cái)政鼓勵(lì)政策。（五）以改革和超前的精神，提出并上報(bào)石獅市委、市政府的若干重大問題：石獅市以“小黨委、小政府、大社會(huì)”的格局組建，黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置14個(gè)部門，大量職能合并；人員大量壓縮，編制200人，只相當(dāng)于當(dāng)時(shí)現(xiàn)行縣級(jí)市編制的三分之一；率先實(shí)行公務(wù)員制度，實(shí)行公務(wù)員考試、面試、錄用的制度；1988年7月1日中共泉州市委公開向全省發(fā)布了《關(guān)于推薦選拔石獅市市長(zhǎng)的公告》。選拔流程包括公開報(bào)名、資格審查、組織考核、演講答辯、民主評(píng)議、投票推薦、報(bào)批任命等。1988年8月1日至8日在石獅市舉行中國大陸第一個(gè)公開民主推薦選拔市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)會(huì)議。從來自全省各地的66名參選者中遴選出1名市長(zhǎng)劉成業(yè)，3名副市長(zhǎng)吳德厚（分管經(jīng)濟(jì)工作）、邱家贊（分管科教文衛(wèi)和外事、僑務(wù)工作）、許平力（分管城建和政法工作）。至此，石獅市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)班子已組成。

在泉州市委石獅建市指導(dǎo)組和石獅市籌建領(lǐng)導(dǎo)組半年卓有成效的工作下，按照省委、泉州市委關(guān)于石獅市應(yīng)在10月1日正式掛牌對(duì)外辦公的要求，石獅市人民政府于1988年8月25日以石政（1988）第001號(hào)文呈石獅建市指導(dǎo)組并轉(zhuǎn)泉州市委、市政府《關(guān)于石獅建市慶?；顒?dòng)的請(qǐng)示報(bào)告》，確定1988年9月30日上午9：00在九二路石獅鎮(zhèn)政府新辦公樓門口大街上舉行成立掛牌慶祝大會(huì)。

慶祝大會(huì)邀請(qǐng)省、泉州市、各兄弟縣市領(lǐng)導(dǎo)、華僑和港澳知名人士、新聞單位、駐軍代表、晉江縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)、石獅市各界約950人參加。在一片熱烈的掌聲中，中共泉州市委書記張明俊等向中共石獅市委書記劉成業(yè)、副書記黃源水授“中國共產(chǎn)黨石獅市委員會(huì)”銜牌。泉州市代市長(zhǎng)林大穆、副市長(zhǎng)薛祖亮向石獅市市長(zhǎng)劉成業(yè)、副市長(zhǎng)吳德厚授“石獅市人民政府”銜牌。嶄新的銜牌懸掛在石獅市委、市府辦公樓正門。中共石獅市委書記、市長(zhǎng)劉成業(yè)，中共泉州市委書記張明俊先后在慶祝大會(huì)上講話。1988年9月28日福建省人民政府致電祝賀石獅市正式成立。

慶祝大會(huì)期間舉行商品交易會(huì)；還有詩書畫展覽、盆景展銷、南音街頭演唱、武術(shù)表演等文體活動(dòng)；舉行新湖游樂場(chǎng)和仕林度假村落成剪彩；市郵電局發(fā)行建市首日封、市人民銀行發(fā)行建市紀(jì)念幣。整個(gè)建市掛牌慶?；顒?dòng)群眾及新聞界評(píng)價(jià)是：一次簡(jiǎn)樸又隆重的慶祝活動(dòng)。