臺海網6月4日訊 據福建日報報道 “現(xiàn)在，村黨支部號召力更強了，底氣也足了，工作開展起來舒心多了！”日前，安溪縣城廂鎮(zhèn)上營村村支書柯甲乙不無感嘆地說。

　　原因何在？這得益于該村集體收入成功“破零”，每年達15萬元。

　　上營村只是安溪縣消除空殼村、薄弱村的一個縮影。

　　2016年底以來，安溪縣在泉州率先實施村集體經濟“破零”工程。至今，所有“空殼村”脫了殼，縣里今年再推廣10種強村發(fā)展模式，力爭至2020年全面消除經營性收入5萬元以下的薄弱村，為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的資金來源。

　　摘掉“空殼帽”

　　上營村毗鄰縣城，區(qū)位優(yōu)勢明顯，山地資源豐富。令人費解的是，前幾年卻一直捧著金飯碗沒飯吃，村集體揭不開鍋。

　　“哪家有災有難，村里也想去慰問，但囊中羞澀，巧婦難為無米之炊。”上營村村主任王木貴回憶說。

　　事實上，村集體經濟“空殼”并非孤例。由于歷史原因，2016年底，安溪尚有48個“空殼村”——經費靠“補”，公益靠“捐”，基礎設施建設靠“要”。盡管不少村有集體山林、土地或其他資產，但由于開發(fā)不夠，大部分處于沉睡狀態(tài)。

　　變化發(fā)生在過去一年。去年1月，上營村投建一座高速公路廣告牌，當年村集體就收入8萬元。不僅如此，在村部和文化中心屋頂，還投建光伏發(fā)電項目。“一度電就是好幾毛錢。”王木貴通過手機終端，現(xiàn)場引導記者查看光伏電站運行情況，“這些跳動的數字，就是錢，一年好幾萬元”。

　　村里有了收入，得實惠的是村民。“春節(jié)前夕，村干部帶著米面油來慰問了，這種久違的問候很溫暖。”上營村老黨員柯貴土笑著說。

　　據介紹，去年底，上營村拿出4000元購置米面油，上門慰問貧困戶和困難黨員。

　　在安溪，還有不少像上營這樣的“空殼村”，通過盤活“三資”，實現(xiàn)了華麗蛻變。

　　魁斗鎮(zhèn)鐘山村流轉土地，整片出租給景苑生態(tài)農業(yè)，村集體年收益7萬元；虎邱鎮(zhèn)雙格村投建茶莊園旅游配套項目——停車場，門票收入每年超10萬元……

　　“在‘脫殼’過程中，48個‘空殼村’立足資源優(yōu)勢，探索出‘資產盤活、資源開發(fā)、村企共建、專業(yè)合作’四種模式。”安溪縣脫貧辦主任陳永春說。

　　棋先一招滿盤活。自從“破殼”后，祥華鄉(xiāng)白坂村每年有5萬多元村集體收入。“1萬元購買村委會辦公設備，2萬元修復水毀茶園機耕路。”白坂村村支書詹文章說，正向縣民政局打報告，準備把養(yǎng)老院建起來。

　　在尚卿鄉(xiāng)黃嶺村村部，記者注意到，三層辦公室全換上鋁合金門窗，電風扇、電視機、沖水馬桶等一應俱全。

　　“村部拾掇這么干凈整潔，還有圍棋室、乒乓球室等，要是沒有村企共建，想都別想。”說起村里的新變化, 村支書黃新田笑得合不攏嘴。

　　奏響振興曲

　　“空殼村”破零只是第一步，“脫殼”之余，如何用好政府這只有形之手，引導這些薄弱村通過市場化運作，確保其有持續(xù)、穩(wěn)定的經營性收入，成為擺在安溪主政者面前的一道現(xiàn)實考題，也考驗著該縣各級干部。

　　（下轉第6版）

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　　“村里把500畝林地租給八馬茶業(yè)，明年將有13.6萬元收入，打算整修下環(huán)村公路。”桃舟鄉(xiāng)蓮山村支書蘇良田開始盤算村里日漸厚實的家底。

　　在他眼里，蓮山村的未來就像茶園鉚足了勁生長的茶樹一樣充滿希望。以前，村集體沒收入，村兩委看在眼里、急在心里。

　　4月，好消息傳來，縣里出臺《發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經濟三年行動方案》。

　　循著縣組織部長史思泉的介紹，一張強村藍圖已然明晰：年底，每個村年經營性收入3萬元以上；到明年底，85%以上村5萬元以上；到2020年，所有村5萬元以上。

　　眼下，金谷鎮(zhèn)河美村花卉基地5000平方米大棚已搭建完成。望著雛形已現(xiàn)的100畝花卉基地，村支書秦川波開始憧憬明年花團錦簇的場面了。

　　“以后，村集體每年有5萬元收入。”秦川波興奮地說，這可是迄今為止村里最大的一筆經營性集體收入，放在以前，連想都不敢想。

　　5月22日，安溪與中化公司先期合作建設10座農村加油站，累計157個村每年可收益3.5萬元。“馬上動工，時間就是金錢。”虎邱鎮(zhèn)美亭村村支書林連枝快人快語。

　　對平地稀少的西坪鎮(zhèn)龍地、平原、珠洋3個村來說，光伏發(fā)電成了它們“消薄”的選擇。3個村捆綁投建光伏發(fā)電項目，每村每年增加村集體經濟收入6萬多元。

　　蘆田鎮(zhèn)朝陽村也在土地流轉中收獲滿滿。因為將1300畝荒地承包給興邦牧業(yè)30年，每年村集體可收益10萬元。

　　“‘消薄’要充分運用市場的辦法，著眼村集體可持續(xù)增收的經營性收入，從根本上增強造血功能。只有真正盤活資源、搞活產業(yè)、建活機制，變資源為資產，變資產為資本，才能成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新動能。”安溪縣長劉林霜說。

　　但村情各異，稟賦不同，如何因地制宜地給薄弱村點起引路明燈？經調研，安溪總結出10種強村模式——

　　財政扶持，設立1000萬元專項資金扶持村集體經濟項目，對今年新增經營性收入5萬元以上、明年10萬元以上的薄弱村，每村分別獎勵3萬元、5萬元；設立2400萬元財政扶持村級集體經濟發(fā)展試點資金，統(tǒng)一由縣經濟開發(fā)區(qū)投資建設有限公司運營，每年以固定收益4萬元返回給48個試點村；15個省級扶貧村整合資金新建或購置廠房，出租收益歸村集體所有；村自籌資金入股農村信用社獲取分紅；對接中化公司支持貧困村村集體收入增收項目，共享經營收益；核撥部分土地出讓收入支持發(fā)展壯大村集體經濟項目；支持宅基地復墾和耕地開發(fā)，獲取指標收益；組織村里入股水電站、旅游景區(qū)、旅游公司、停車場；流轉村集體土地，與龍頭企業(yè)、合作社合作；建設沿線廣告牌獲取招租收益。

　　“‘消薄戰(zhàn)’，不僅要‘消薄’，更要讓薄弱村振興，讓更多的群眾在鄉(xiāng)村振興中找到致富的機會。下一步，安溪將拉高標桿，全面推廣10種模式，推進村集體經濟健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)民富與村強雙贏。”縣委書記高向榮信心滿滿。