依靠發(fā)動(dòng)群眾，矛盾不上交“四重奏”
“海上楓橋”祥芝樣本的最大意義在于，充分調(diào)動(dòng)了祥芝漁業(yè)生產(chǎn)各方及相關(guān)方直接和間接參與糾紛調(diào)解中，正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾化解矛盾的傳承與發(fā)展，為行業(yè)性人民調(diào)解的糾紛化解模式提供了新思路和新方案。
調(diào)解的標(biāo)準(zhǔn)有效統(tǒng)一。協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)已經(jīng)成長為涉漁糾紛的專業(yè)性調(diào)解力量。調(diào)處臺(tái)賬記錄了大量翔實(shí)的案例和賠償標(biāo)準(zhǔn)，形成了涉海糾紛調(diào)處的“大數(shù)據(jù)”，為規(guī)范調(diào)解提供了重要的參考意義。
調(diào)解成功率穩(wěn)步上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來，共成功調(diào)解涉漁各類矛盾糾紛230多起，達(dá)成調(diào)解金額1780萬元。2017年調(diào)解成功率比2015年提高了12%，達(dá)到98.9%。
社會(huì)的輿情有效控制。涉及矛盾糾紛的問題一旦處理不當(dāng)，很容易演變?yōu)槿后w性事件，再通過媒體發(fā)酵，形成社會(huì)輿論事件和熱點(diǎn)話題，造成負(fù)面影響。“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”的石獅解法，以高度公開公平公正透明的原則，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。2016年底發(fā)生的“12·20”海上交通事故善后處理中，在各級(jí)各部門的配合下，漁業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)村委會(huì)、老人會(huì)妥善安置好事故中11名罹難者的150多名家屬。在調(diào)解對(duì)象構(gòu)成復(fù)雜，輿論關(guān)注度高的嚴(yán)峻形勢下，僅用20余天便促成雙方達(dá)成調(diào)解，其間未發(fā)生群體性事件或輿情危機(jī)，切實(shí)發(fā)揮了“穩(wěn)壓器”的作用。
矛盾不上交。協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)“各方力量廣泛參與，真情和法治雙修，智能多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解”充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，徹底解決以往涉漁糾紛“摸不清情況、找不到路子”就“搭不上邊、辦不成事”的尷尬局面，實(shí)現(xiàn)了“小事不出船，大事不出港，矛盾不上交”的目標(biāo)，多年來未發(fā)生一起越級(jí)上訪事件，為我市漁業(yè)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
