泉州將專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)“老字號(hào)”
“辦法”草案送審稿正在征求意見(jiàn)，從更多細(xì)節(jié)破解“三大難”
臺(tái)海網(wǎng)8月1日訊（海峽都市報(bào)記者 徐錫思）說(shuō)起“泉州老字號(hào)”，滿滿都是家鄉(xiāng)味道，眼下，泉州將專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)老字號(hào)！海都記者了解到，經(jīng)市委、市政府同意，《泉州市人民政府2018年立法計(jì)劃》已經(jīng)確定，《泉州市老字號(hào)保護(hù)促進(jìn)辦法》作為制定項(xiàng)目名列其中，目前草案送審稿正在征求意見(jiàn)。
去年11月30日，第一批65家“泉州老字號(hào)”授牌，同時(shí)舉行了泉州老字號(hào)創(chuàng)新與發(fā)展論壇。歷經(jīng)歲月的洗禮和沉淀，未來(lái)的老字號(hào)，將從立法得到哪些保護(hù)和促進(jìn)？海都記者獲悉，草案送審稿從總則、調(diào)查與認(rèn)定、保護(hù)與促進(jìn)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等方面，提出了全面、細(xì)致、可操作的條款約定，已發(fā)給各地、市直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)，待進(jìn)一步修改完善后，將依法向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。
此外，《泉州市城市地下管線建設(shè)管理辦法》作為預(yù)備項(xiàng)目，《泉州市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》、《泉州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》、《以移風(fēng)易俗為主的促進(jìn)文明行為的調(diào)研》等作為調(diào)研項(xiàng)目，也明確了責(zé)任單位和相關(guān)時(shí)限。
摸摸家底：首批65家已授牌
泉州人對(duì)老字號(hào)是有情結(jié)的，在面對(duì)困境時(shí)也積極采取行動(dòng)：2010年8月，泉州市老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，62家泉州老字號(hào)正式走上抱團(tuán)發(fā)展之路，目前已經(jīng)發(fā)展到81家。
哪些是官方認(rèn)證的泉州老字號(hào)？去年11月30日，歷時(shí)半年的評(píng)選結(jié)果出爐，第一批共有65家品牌被選出，成為業(yè)界公認(rèn)的最具代表性的“泉州老字號(hào)”。這也是首次大規(guī)模、全方位的公開(kāi)評(píng)選，由泉州市商務(wù)局組織開(kāi)展，采用企業(yè)自行申報(bào)，各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門(mén)審核推薦，評(píng)審工作小組審核論證，最終確認(rèn)產(chǎn)生。其中，23家企業(yè)被直接追認(rèn)，42家企業(yè)通過(guò)評(píng)審。
而獲得國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳（省經(jīng)貿(mào)委）授予的“中華老字號(hào)”、“福建老字號(hào)”企業(yè)，無(wú)需申報(bào)，給予直接追認(rèn)；獲得原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部授予的“中華老字號(hào)”企業(yè)，經(jīng)申報(bào)允許追認(rèn)。
立法保護(hù)：有利破解“三大難”
“老字號(hào)”作為一種珍稀資源，泉州市通過(guò)地方立法進(jìn)行保護(hù)和促進(jìn)，主要從哪些方面發(fā)力？
一位深度參與草案送審稿起草的人士稱(chēng)，泉州有豐富的老字號(hào)資源，但是問(wèn)題和瓶頸很明顯，主要可以歸結(jié)為三個(gè)方面：“老字號(hào)”企業(yè)商標(biāo)、商號(hào)、域名等被搶注的現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱、工藝陳舊、品種單一等現(xiàn)象較為普遍；保護(hù)和促進(jìn)工作缺乏法律支撐、監(jiān)管存在盲區(qū)且部分“老字號(hào)”企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng)等。
“看上去很熱鬧的口水仗，表面上是情理糾紛，實(shí)際上卻是法律問(wèn)題。”該人士分析，采用法律手段維護(hù)市場(chǎng)權(quán)益已經(jīng)越來(lái)越成為共識(shí)，通過(guò)地方立法為泉州老字號(hào)保駕護(hù)航，能起到根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極作用。
這種作用，需要從更多的細(xì)節(jié)來(lái)保障和體現(xiàn)。記者了解到，草案送審稿在“泉州老字號(hào)”定義更加明確的同時(shí)，還列出了“認(rèn)定條件”共有7個(gè)、并且需要同時(shí)滿足，其中字號(hào)創(chuàng)立要滿30年，這樣的條款約定，能夠從事實(shí)上打擊投機(jī)取巧者。
