完善“三大體系” 將開(kāi)展“親清護(hù)企”主題行動(dòng)

進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。包括建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)機(jī)制、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、專(zhuān)項(xiàng)清理解決企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題、妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件、“親清護(hù)企”模式再升級(jí)。其中，將開(kāi)展“親清護(hù)企”主題行動(dòng)，切實(shí)把12項(xiàng)檢稅協(xié)作服務(wù)企業(yè)的措施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境、稅收環(huán)境。

進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系。包括推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。其中，2018年底在市場(chǎng)監(jiān)管、食品安全、房地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、交通出行等重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)行跨部門(mén)隨機(jī)聯(lián)查綜合監(jiān)管，2019年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系。包括完善信用制度政策體系、推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)、建立新型信用監(jiān)管體系、著力破解執(zhí)行難問(wèn)題。其中，將構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全事前信用承諾、事中信息公示、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管以及事后守信聯(lián)合獎(jiǎng)懲的全流程信用監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“信用管終身”。

提升“三大能力” 力爭(zhēng)2020年全市人才總量達(dá)200萬(wàn)

持續(xù)增強(qiáng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匹配度。包括提高中小微企業(yè)金融服務(wù)精準(zhǔn)度、推進(jìn)新一輪企業(yè)上市和并購(gòu)重組、打造企業(yè)全生命周期的股權(quán)投資基金體系。其中，將嚴(yán)查銀行以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，減少融資過(guò)程中的附加費(fèi)用，進(jìn)一步降低中小微企業(yè)融資成本。

持續(xù)提升人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。包括完善人才“政策端”、激活人才“創(chuàng)新端”、做優(yōu)人才“服務(wù)端”、辦實(shí)人才“關(guān)鍵小事”。其中，將實(shí)施人才總量倍增專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深化實(shí)體產(chǎn)業(yè)人才“領(lǐng)跑”、技術(shù)人才“支撐”、社會(huì)事業(yè)人才“保障”、特色文化人才“傳承”四大工程，突出“兩優(yōu)先一靶向”，優(yōu)先考慮大院大所、產(chǎn)業(yè)龍頭、高新集群急需人才，優(yōu)先考慮教育、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板擴(kuò)容需求，靶向產(chǎn)業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，力爭(zhēng)2020年全市人才總量達(dá)到200萬(wàn)。

持續(xù)提升開(kāi)放與貿(mào)易投資的匹配度。包括布局建設(shè)更高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)、拓展國(guó)際合作“泉州空間”、促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。其中，到2020年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)“一站式”辦理。探索閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)“單一窗口”互聯(lián)互通。在確保“根”留泉州的前提下，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭，與海外泉籍社團(tuán)合作，主動(dòng)在海外具有成本比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家、地區(qū)，布局建設(shè)制造基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持懂國(guó)際規(guī)則、資金雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈可控、銷(xiāo)售渠道穩(wěn)定的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)性企業(yè)“走出去”。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 港口有關(guān)平臺(tái)不再收取運(yùn)維費(fèi)用

進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。包括進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用能成本、用工成本、物流成本以及規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

其中，針對(duì)用電問(wèn)題，將清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，降低一般工商業(yè)電價(jià)和輸配電價(jià)，降低企業(yè)電力工程造價(jià)。

物流方面，將降低港口收費(fèi)、高速公路收費(fèi)、天然氣輸配收費(fèi)等。港口各類(lèi)電子政務(wù)平臺(tái)、輔助平臺(tái)不再向企業(yè)收取運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。至2020年底，集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年降低一半。探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車(chē)型計(jì)重收費(fèi)的ETC應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性氣源價(jià)格。