【措施】
特困失能老人 每人每月補(bǔ)助300元
2013年起,泉州市率先在全省將“特困且重度失能老人提供每人每月300元政府購(gòu)買服務(wù)護(hù)理補(bǔ)貼”列入市級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
2018年,特困(低保)失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度全面向“低保、失獨(dú)家庭中的重度失能老人”推行,并列入常態(tài)化工作。據(jù)悉,特困(低保)失能老人護(hù)理補(bǔ)助每人每月300元,其中市、縣分擔(dān)比例為1:4 。經(jīng)各地摸底、調(diào)查、公示等程序,2018年,泉州市確定2534名特困失能老人名單,經(jīng)研究,下達(dá)市級(jí)補(bǔ)助資金182.51萬(wàn)元。今年,泉州市確定2207名特困失能老人名單,已下達(dá)市級(jí)補(bǔ)助資金160.85萬(wàn)元。
建全省首個(gè)孵化基地 搭建孵育與交流平臺(tái)
為吸引更多優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)組織及熱心養(yǎng)老服務(wù)的團(tuán)體組織進(jìn)入泉州養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),2018年8月,泉州市養(yǎng)老服務(wù)組織孵化基地建成并投入使用,這是福建省第一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)組織孵化基地。
據(jù)悉,基地是由市政府批準(zhǔn)、市民政局主辦、市級(jí)財(cái)政支持、委托專業(yè)第三方組織運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)組織孵化平臺(tái),內(nèi)設(shè)孵化區(qū)、成果展示、培訓(xùn)室、綜合服務(wù)區(qū)等,旨在為養(yǎng)老服務(wù)組織提供一個(gè)全新的孵育平臺(tái)、交流平臺(tái)、信息平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、資源平臺(tái),成為政府鏈接養(yǎng)老服務(wù)組織的平臺(tái)和紐帶。目前,基地已入駐養(yǎng)老服務(wù)組織14家,促成入駐組織新增承運(yùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22家,培訓(xùn)入駐組織管理層人才600人次。
為高齡失能老人 提供基礎(chǔ)信息服務(wù)
據(jù)了解,自2014年起,泉州市陸續(xù)向符合條件的高齡、特困低保、失能老人提供普惠居家養(yǎng)老基礎(chǔ)信息服務(wù),免費(fèi)發(fā)放具有定位功能的“一鍵通”手機(jī)。該手機(jī)不僅設(shè)置了大鍵盤(pán)、大屏幕、大字體、大音量、親情號(hào)等多種功能,還帶有急救、定位等功能,在手機(jī)上特設(shè)了“SOS”鍵。老人的信息已經(jīng)事先錄入養(yǎng)老服務(wù)中心平臺(tái),遇到突發(fā)情況,老人無(wú)須記電話號(hào)碼,就能撥打到呼叫平臺(tái),平臺(tái)收到老人的信息后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,讓老人獲得應(yīng)急援助。
為80周歲以上老人買意外傷害險(xiǎn)
市民政局養(yǎng)老服務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,泉州市已為泉州市戶籍的80周歲以上老人購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)。以鯉城為例,今年鯉城區(qū)投入27.633萬(wàn)元,為全區(qū)年滿80周歲以上且符合條件的9211名老人購(gòu)買意外傷害險(xiǎn),保費(fèi)為每人每年30元,投保期為一年(2019年6月6日至2020年6月5日)。保險(xiǎn)期內(nèi),參保老人如遇意外身故、意外殘疾等,可直接聯(lián)系保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)理賠申請(qǐng)程序辦理手續(xù),將獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)金。
通過(guò)政府購(gòu)買 引入社工服務(wù)
“可以通過(guò)政府購(gòu)買的方式引進(jìn)社工服務(wù),提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平。”泉州師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授張超表示,應(yīng)該大力宣傳和提倡志愿服務(wù),搭建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為特困人群的養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)且免費(fèi)的人力資源。
此外,張超還建議,對(duì)特困、高齡失能老人,政府可提供更多的幫助。提倡居家養(yǎng)老,倡導(dǎo)鄰里等初級(jí)社會(huì)群體的互幫互助,進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)老年人日間照料中心等,通過(guò)采取多種措施解決失能老人的養(yǎng)老問(wèn)題。

在永春岵山鎮(zhèn)敬老院,護(hù)士正在為老人配藥?!?/span>
倡導(dǎo)“預(yù)防失能”觀念 提前進(jìn)行健康管理
“失能老人為什么會(huì)失能?有時(shí)就是幾分鐘發(fā)生的事情。”王詩(shī)坤說(shuō),比如有的老人長(zhǎng)期患有高血壓、高血糖等慢性病,需要每日服藥控制,家屬有自己的工作、生活,無(wú)法時(shí)刻緊盯,老人記性差,可能出現(xiàn)漏服藥、多服藥的情況,一旦發(fā)生突發(fā)性腦梗、腦出血,沒(méi)有及時(shí)就醫(yī),就失能了;有的老人過(guò)于節(jié)儉,飲食簡(jiǎn)單,常吃剩菜剩飯,沒(méi)有控制糖分,致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不均衡,身體狀況越來(lái)越差;有的老人原本生活能自理,也許就是不小心摔倒致骨折,便喪失行走能力,需要家屬照料。
“等老人失能就晚了,社會(huì)應(yīng)提倡一種預(yù)防老人步入失能狀態(tài)的觀念。”他說(shuō),專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供藥品管理、健康管理等服務(wù),如早晚的血壓、心率測(cè)量,并且飯菜均衡營(yíng)養(yǎng),還有豐富的文娛活動(dòng)。如果選擇社區(qū)照料中心,有自理能力的老人可以白天來(lái)中心,晚上回家睡,家屬來(lái)看望也方便。“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,這樣家屬放心,老人也能享受高品質(zhì)的老年生活。”
高職院校設(shè)置專業(yè) 培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才
“我國(guó)現(xiàn)在鮮有高職院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)和管理方面的專業(yè)。”王詩(shī)坤說(shuō),一個(gè)行業(yè)要健康持續(xù)發(fā)展,優(yōu)質(zhì)人才必不可少。他希望有更多高職院校能關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),為專業(yè)機(jī)構(gòu)輸送人才,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
