臺海網(wǎng)11月2日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道 加快建設(shè)和完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，為農(nóng)民提供基本而有保障的公共服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的重要抓手。近年來，泉州市高度重視農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)村醫(yī)療、教育、科技新的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以更加超常規(guī)的策略、更加超常規(guī)的手段、更加超常規(guī)的速度，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
“一村一策”盤活基層醫(yī)療資源
一棟3層小樓，簡單但齊全的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，6名醫(yī)務(wù)人員和1名衛(wèi)生院派駐的醫(yī)師，這是泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)樟腳村衛(wèi)生所的現(xiàn)狀。記者采訪時看到，十幾位村民在這里排隊等待就醫(yī)，他們中大多數(shù)是頭發(fā)花白的老人，有的前來復(fù)診，有的要接受中醫(yī)理療。“以前看病，要去仙游或涂嶺，現(xiàn)在方便很多。”涂嶺鎮(zhèn)寨后村村民鄭大媽說。
該衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人吳陽平介紹，該所由福建省光彩事業(yè)促進(jìn)會和泉港區(qū)政府共同出資100萬元建設(shè)，購置樟腳村委會300平方米作為業(yè)務(wù)用房，由涂嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸舉辦，通過整合樟腳村、寨后村的鄉(xiāng)村醫(yī)生，創(chuàng)建“多村聯(lián)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理新模式。服務(wù)范圍覆蓋周圍的樟腳村、寨后村、黃田村。
這家衛(wèi)生所的建設(shè)發(fā)展，是我市“一村一策”盤活基層衛(wèi)生資源的一個縮影。自2018年實(shí)施《泉州市提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三年行動工作實(shí)施方案》以來，市衛(wèi)健委因地制宜，采取“一村一所”為主、多種村衛(wèi)生所建設(shè)模式并存的方式發(fā)展基層醫(yī)療。目前，全市規(guī)劃設(shè)置的1875家村衛(wèi)生所已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本都開通醫(yī)保專線，實(shí)現(xiàn)“家門口”看病刷卡報銷。
同時，我市啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。啟動2年來，累計已有92家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到“國標(biāo)”基本標(biāo)準(zhǔn)（占基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的55.42%），其中，11家服務(wù)能力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。2019—2020年，我市連續(xù)兩年代表福建省接受國家衛(wèi)健委組織的“推薦標(biāo)準(zhǔn)”機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場考核，有10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)醫(yī)院等級評審評為二級醫(yī)院。為穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，從2020年起，我市為民辦實(shí)事項目將連續(xù)三年對“空白村”每所每年補(bǔ)助4萬元，對自聘或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐“空白村”經(jīng)考核合格的村醫(yī)，給予“以獎代補(bǔ)”資金補(bǔ)助，鞏固消除“空白村”成果。此外，泉港、晉江、石獅、惠安、安溪、臺商等地出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生的退出及進(jìn)入機(jī)制，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
六大工程提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量
今年9月11日，德化八中校級領(lǐng)導(dǎo)一行來到泉州培元中學(xué)，交流推進(jìn)兩校結(jié)對幫扶工作。2019年2月，培元中學(xué)與德化八中正式啟動幫扶結(jié)對活動。此后，兩校領(lǐng)導(dǎo)、老師常來常往，多次開展線上線下交流。
這種示范性高中對口幫扶薄弱高中的例子并不鮮見。2018年以來，市教育局扎實(shí)推進(jìn)“泉州市鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升三年行動”，組織實(shí)施鄉(xiāng)村教師提質(zhì)提量工程、鄉(xiāng)村學(xué)校管理水平提升工程、鄉(xiāng)村學(xué)校教研能力提升工程、鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件提升工程、鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)心關(guān)愛服務(wù)工程、職業(yè)教育發(fā)展提升工程，落實(shí)16項提升舉措，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升各項目標(biāo)任務(wù)。
鄉(xiāng)村教師隊伍培養(yǎng)方面，我市通過鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程和鄉(xiāng)村校長助力工程培訓(xùn)校長、教師5351名，通過推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，縮小城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、強(qiáng)校與薄弱學(xué)校之間師資差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡。
鄉(xiāng)村學(xué)校管理方面，我市深化農(nóng)村薄弱學(xué)校“委托管理”，推動“名校辦分校”“老校帶新校”“強(qiáng)校扶弱校”和多形式對口幫扶等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。全市現(xiàn)有小片區(qū)160個、學(xué)校709所、交流教師1399人；承擔(dān)托管任務(wù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校58所，農(nóng)村受托薄弱學(xué)校66所；辦學(xué)集團(tuán)43個。全市鄉(xiāng)村學(xué)校通過省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評估390所，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校通過評估203所，安溪縣蕓美小學(xué)被確定為全省鄉(xiāng)村溫馨校園。
鄉(xiāng)村學(xué)校教研能力方面，我市推進(jìn)“1+1+N”質(zhì)量提升計劃，即1所強(qiáng)校對口帶動1所鄉(xiāng)村學(xué)校，開展送教送研下鄉(xiāng)活動N場次，三年來選派市直學(xué)校142名教師赴農(nóng)村支教，開展送教送研下鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)課374節(jié)。
鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)心關(guān)愛方面，我市出臺進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)管理工作8項33條措施，1252名建檔立卡貧困家庭適齡兒童全部復(fù)學(xué)，今年下達(dá)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助資金179.21萬元、資助2.9萬人次。
科技特派員實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋
近年來，位于惠安縣輞川鎮(zhèn)的惠民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司得到泉州市科技特派員、惠安縣植保植檢站站長林燦明助力。該公司種植基地出產(chǎn)的紫蘇鮮葉，通過空運(yùn)發(fā)往全國各地的中高端餐飲場所，對葉片品質(zhì)要求極高，而蟲害防治是一道重要品控關(guān)卡，這也成為林燦明掛鉤幫扶該公司的主要工作。
兩年前，林燦明在實(shí)地了解該基地的蟲害情況后，決定采用物理手段進(jìn)行防控。“基地的害蟲主要有斜紋葉蛾、甜菜夜蛾、小菜蛾和白粉虱。”林燦明根據(jù)害蟲活動特性，分類施策——蛾類有趨光性，采用殺蟲燈；而白粉虱具有趨色性，則采用黃色誘蟲板。通過物理殺蟲，基地的農(nóng)藥用量大大減少，節(jié)約了三分之一的成本開支，紫蘇葉的成品率也提高了20%，這樣間接增加了至少20萬元的營業(yè)收入。不僅如此，紫蘇葉品質(zhì)得到了有力保障，獲得了國家相關(guān)部委授予的綠色產(chǎn)品認(rèn)證，基地正在努力創(chuàng)建國家病蟲害綠色防控示范基地。
2018年以來，市科技局圍繞《泉州市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動方案》，持續(xù)深入推動科技特派員工作，不斷探索科技特派員工作新舉措、新模式，鼓勵引導(dǎo)科技特派員深入企業(yè)、基層、農(nóng)村建功立業(yè)，走出了一條具有泉州特色的科技特派員發(fā)展道路。
截至目前，全市累計選認(rèn)省、市級自然人科技特派員1251人、法人（團(tuán)隊）科技特派員82個，在全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育各級星創(chuàng)天地44家，其中國家級星創(chuàng)天地13家，占全省入選數(shù)的27%，數(shù)量居全省第一。2019年，泉州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在全國157家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測評價中居第九名，泉州省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在全省9個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評估中排名第一，獲評“優(yōu)良”園區(qū)。（記者 許雅玲 通訊員 黃宏波）
