明溪—鯉城山海協作共建產業(yè)園。鯉城區(qū)融媒體中心供圖

精準造血 打造脫貧助推器

走進明溪縣胡坊鎮(zhèn)柏亨村，便能看到河道上空架設著成片的光伏板，在陽光照射下正源源不斷地為當地貧困戶送去一份份“陽光福利”。

產業(yè)項目是精準扶貧的“鐵抓手”，也是增收致富的“搖錢樹”。明溪縣地處亞熱帶季風濕潤區(qū)，轄區(qū)年日照時長超1500小時，發(fā)展光伏產業(yè)具有天然優(yōu)勢。根據國務院扶貧辦提出的“實施精準扶貧十項工程”，2017年起，鯉城區(qū)協助明溪縣大力發(fā)展光伏產業(yè)，致力通過精準扶持特色產業(yè)釋放內生“造血”潛力。明溪縣先后調取山海協作幫扶資金3000萬元，投入光伏產業(yè)建設。2018年6月，該縣63座光伏電站正式并網發(fā)電，截至今年9月底，累計發(fā)電2643.11萬度，收益2289.26萬元，每村平均增收17.5萬元。

“光伏產業(yè)是貧困戶增收的有力發(fā)動機和持久穩(wěn)定器，但很多人連前期入股的資金都成問題。”明溪縣扶貧辦工作人員陳會鵬介紹道。為進一步增強貧困戶參與產業(yè)扶貧的積極性，明溪縣從鯉城幫扶資金中調取部分資金用于補助貧困戶，對于國定貧困戶發(fā)展光伏產業(yè)的每戶給予補助8000元，省定貧困戶每戶給予補助5000元。兩年多來，1624戶貧困戶共獲得補助資金1600多萬元，鯉城區(qū)對口幫扶資金成為幫助他們脫貧的“第一桶金”。

助脫貧，也要防返貧。為了解決貧困戶的后顧之憂，2017年起，鯉城區(qū)山海協作資金中近200萬被定向用于為明溪縣貧困戶購買商業(yè)醫(yī)療保險，有效防止因病返貧，減輕貧困戶醫(yī)療負擔。山海協作資金猶如一股股“活水”，注入貧困戶心田，激發(fā)貧困戶“造血”的內生動力。

長效“活血” “點餐”扶智謀未來

脫貧攻堅，重在長效。勤勞是致富之本，如何改變貧困戶“等、靠、要”“破罐子破摔”的觀念和心態(tài)，鯉城區(qū)和明溪縣通過創(chuàng)新設立“菜單扶貧”項目，形成長效扶貧促進機制，在政府幫扶與指導下，為建檔立卡貧困戶提供產業(yè)扶貧資金每戶5000元，組織開展專業(yè)培訓，引導貧困戶利用自身特長，自行選擇農業(yè)項目，依靠自己的雙手脫貧致富。

家住明溪縣城關鄉(xiāng)獅窠村的晏根友是明溪縣建檔立卡的貧困戶，他的父母體弱多病，晏根友成為全家僅有的勞動力，靠著零星種植水稻、西瓜、玉米等，一家人勉強度日。在明溪縣扶貧辦工作人員的鼓勵和幫助下，晏根友通過參與明溪縣組織開展的技術培訓，向有經驗的農業(yè)師傅學習農業(yè)知識，將“菜單”扶貧項目的扶貧資金投入到西瓜種植和養(yǎng)蜂中，入股明溪縣獅窠村中蜂養(yǎng)殖合作社。“多虧了明溪縣的‘菜單扶貧’項目和鯉城區(qū)給我的補助金，不然哪有現在的好生活！” 晏根友告訴記者，如今，他年收入5萬余元，還蓋起了新房，“人不怕窮，就怕懶，我還要更加辛勤勞作，過上更好的幸福生活。”

在鯉城區(qū)的協助下，明溪縣貧困村集體經濟收益逐年提升，該縣還將農村集體經濟收益60%以上用于改善貧困戶生產生活，貧困村平均每村投資215萬元，年收益達10萬元以上，2019年，明溪縣貧困群眾人均可支配收入達12633元，較2016年提高了近萬元。

明溪縣深化合作。2018年以來，協助明溪縣選派36名教師前往鯉城區(qū)及泉州市周邊縣區(qū)中小學優(yōu)質校跟崗學習，推動泉州七中與明溪縣一中簽訂為期4年的結對幫扶協議；積極推進山海勞務協作，密切兩地部門間交流學習及民間往來交流，通過拓展合作領域，推動扶貧與扶志、扶智深度融合，為實現脫貧致富注入“活血因子”。

黨的十九屆五中全會提出，要堅持優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村建設行動，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。未來，鯉城區(qū)還將與明溪縣進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，在鄉(xiāng)村振興、產業(yè)園共建、“飛地工業(yè)”發(fā)展等領域深入合作，形成互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的新格局。（記者 陳詩婷 通訊員 賴良德 郭巧燕）