讓農(nóng)民腰包鼓起來

 臺海網(wǎng)12月15日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道　近日，位于晉江金井鎮(zhèn)圍頭村的恒禾海景酒店項目已經(jīng)動工建設，將依據(jù)海岸地勢設計形成高低錯落有致的天際線，打造成一個網(wǎng)紅打卡點。該項目用地系全省首宗公開掛牌出讓的商服集體經(jīng)營性建設用地，也是農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地管理制度等全國農(nóng)村“三塊地”改革試點的成功實踐之一。

“項目能這么快動工，得益于晉江集體經(jīng)營性建設用地入市改革。”圍頭村委會介紹說，這塊5.24畝的土地涉及3宗宅基地、若干集體用地，權屬關系復雜。按照以往，國土部門要先收儲，再報批，再招拍掛，程序復雜，時限長。此次圍頭村采用的是鼓勵宅基地有償退出，收歸集體，再將整塊“熟地”以村集體經(jīng)營性建設用地入市。最終，晉江恒禾海景酒店有限公司以260萬元拿地，圍頭村集體獲得182萬元的收入。

圍頭村委會表示，集體經(jīng)營性建設用地入市改革，為圍頭村帶來了真金白銀的收益，有力地壯大集體經(jīng)濟、促進村民增收，該項目的建設也將帶動圍頭村旅游業(yè)發(fā)展提質，對鄉(xiāng)村振興意義重大。

近年來，晉江積極鼓勵村集體利用閑置集體經(jīng)營性建設用地，通過入市辦理用地手續(xù)，采取村集體自主開發(fā)、村企聯(lián)建、村民入股等模式，開發(fā)電商、物流、標準廠房、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)村旅游等項目，提高土地利用效率，進一步壯大集體經(jīng)濟。

資金保障是鄉(xiāng)村治理的重要基礎。晉江堅持“輸血是一陣子，造血才是一輩子”的理念，注重以改革破解難題，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，在改革中堅持把協(xié)商貫穿始終，充分保障群眾的知情權、參與權、管理權、收益權，確保改得動、有成效、群眾有獲得感。

為了讓集體經(jīng)濟富起來，晉江專門出臺扶持壯大村集體經(jīng)濟九項措施，在全省率先發(fā)行“村務卡”，在項目策劃實施運營中堅持群眾參與、群商群議，探索市場經(jīng)營、村企合作、資本投資等形式的多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟，全面推行村級財務網(wǎng)上公開。去年，晉江全面消除村集體經(jīng)營性收入10萬元以下村、社區(qū)，69.8%村、社區(qū)的村財收入達到20萬元，村財越來越多用于完善基礎設施、兜底社會保障，群眾的獲得感不斷增強。

“讓農(nóng)民腰包鼓起來。”晉江大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，抓特色化、規(guī)?；l(fā)展，衙口花生、晉江紫菜、安海土筍凍成為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志。拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能價值，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)民就業(yè)增收，近三年來全市農(nóng)民人均可支配收入增長30.9%，改革紅利直接裝進農(nóng)民腰包。

農(nóng)村強不強，關鍵看頭羊。為了給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展裝上騰飛引擎，晉江以抓人才的思維來抓村黨組織書記，出臺30條措施，在全國首創(chuàng)農(nóng)村治理人才認定機制，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展黨員孵育機制，培養(yǎng)儲備后備人才，引導一批懂經(jīng)營、善管理、會運作、威望高的各界能人加入到鄉(xiāng)村治理隊伍。目前，晉江全市395個村黨組織書記有近70%來自企業(yè)界、10%來自社會組織。（記者 黃祖祥 通訊員 謝佩龍）