共建美麗幸福河湖
臺(tái)海網(wǎng)6月3日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道 昨日，泉州市晉江洛陽(yáng)江流域水生態(tài)環(huán)境司法協(xié)同保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)在泉州市中級(jí)人民法院召開，會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)泉州市晉江洛陽(yáng)江流域水生態(tài)環(huán)境司法協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）及十個(gè)典型案例，并通報(bào)兩江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。
據(jù)介紹，《實(shí)施意見》由市委政法委牽頭，市河長(zhǎng)辦、市法院、檢察院、公安局、司法局協(xié)同聯(lián)合制定。近年來(lái)，泉州法院充分發(fā)揮審判職能，依法治理山水河湖，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，以最嚴(yán)格的司法促進(jìn)完善最嚴(yán)格的環(huán)境資源保護(hù)制度。
2018年至2020年，泉州兩級(jí)法院共審結(jié)涉生態(tài)環(huán)境刑事案件302件，涉生態(tài)環(huán)境民事、行政案件918件，涉生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件32件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益。
泉州市自2017年全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)河湖治理保護(hù)工作，泉州市河湖面貌明顯改善，流域水質(zhì)明顯提升，連續(xù)四年獲全省河長(zhǎng)制績(jī)效考評(píng)第一名。今年以來(lái)，泉州市更是因“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護(hù)成效明顯”，受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
此次《實(shí)施意見》的發(fā)布，將進(jìn)一步加強(qiáng)河長(zhǎng)辦與公檢法司等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)兩江流域治理與保護(hù)的各項(xiàng)工作，努力建設(shè)泉州生命河、生活河、生態(tài)河的美麗幸福河湖。
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案例一 嚴(yán)重污染環(huán)境 責(zé)任人被判刑
2018年6月，被告人陳某輝開廠，其非法收購(gòu)廢機(jī)油，經(jīng)簡(jiǎn)單加熱蒸餾后作為成品油出售。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油、殘?jiān)唇?jīng)任何處理，直接通過排水管道排放。當(dāng)年9月被查處時(shí)，該廠共非法處置3噸以上的危險(xiǎn)廢物，且排放含有重金屬污染物鋅的生產(chǎn)廢水，超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上，嚴(yán)重污染環(huán)境。此外，陳某輝又多次販賣毒品，情節(jié)嚴(yán)重。晉江檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪、販賣毒品罪追究其刑事責(zé)任。
同時(shí)，晉江市檢察院作為刑事附帶民事公益訴訟起訴人認(rèn)為，陳某輝在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油、殘?jiān)唇?jīng)任何處理，直接通過排水管道排放到外環(huán)境，造成土壤、地下水污染，應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用、修復(fù)效果評(píng)估費(fèi)用294.66萬(wàn)元，支付環(huán)境損害鑒定評(píng)估費(fèi)用10.8萬(wàn)元。
晉江市人民法院認(rèn)為，被告人陳某輝的違法行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪、販賣毒品罪。同時(shí)，他的行為破壞了生態(tài)環(huán)境，給國(guó)家造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，故法院支持公益起訴人的訴訟請(qǐng)求。據(jù)此，依法判決：陳某輝犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金5萬(wàn)元；犯販賣毒品罪，判處有期徒刑一年七個(gè)月，并處罰金2000元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年四個(gè)月，并處罰金5.2萬(wàn)元；陳某輝賠償污染環(huán)境造成的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用、修復(fù)效果評(píng)估費(fèi)用294.66萬(wàn)元，支付環(huán)境損害鑒定評(píng)估費(fèi)用10.8萬(wàn)元。
本案是泉州首例危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案，也是泉州法院迄今為止判決環(huán)境修復(fù)費(fèi)用數(shù)額最高的案件，同時(shí)也是《人民陪審員法》實(shí)施后，晉江市人民法院首次組成七人合議庭審理環(huán)境公益訴訟案件。
案例二 企業(yè)擅自取水 被罰款2萬(wàn)元
2019年12月18日，泉州市水利信息網(wǎng)大眾互動(dòng)平臺(tái)接群眾投訴稱，泉州市九日山混凝土有限公司偷用地下水源及河道保護(hù)水源。執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并對(duì)泉州市九日山混凝土有限公司相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)水行政主管部門的批準(zhǔn)擅自從晉江河道和地下井取水進(jìn)行生產(chǎn)和生活，違反了《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員隨即予以立案查處，當(dāng)事人對(duì)違法取水的行為供認(rèn)不諱。
泉州市水利局對(duì)泉州市九日山混凝土有限公司處以以下行政處罰：1.責(zé)令停止違法行為；2.限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；3.罰款人民幣2萬(wàn)元。送達(dá)行政處罰決定書后，泉州市九日山混凝土有限公司在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納了罰款，并補(bǔ)辦了取水手續(xù)。
據(jù)介紹，水資源屬于國(guó)家所有，國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度。除法律法規(guī)規(guī)定的特殊情況外，公民、法人和其他組織利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，均應(yīng)辦理取水許可手續(xù)。
（記者陳明華 黃墩良 通訊員楊源）
