臺(tái)海網(wǎng)7月20日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道 為民辦實(shí)事不難，難的是辦“難事”。
為民辦成一件難事有點(diǎn)難，更難的是辦成一件件難事。
4月27日，豐澤區(qū)行政服務(wù)中心在全省首設(shè)“辦不成事”反映專窗，借實(shí)體窗口和政務(wù)新媒體平臺(tái)，收集企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，為的就是協(xié)調(diào)各部門合力辦成一系列難事。這樣的勇氣，源自干部的擔(dān)當(dāng)，也源自紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政服務(wù)中心等相關(guān)部門的良性互動(dòng)。
兩個(gè)多月過去了，這個(gè)窗口進(jìn)行了哪些探索？背后又有哪些故事？記者日前進(jìn)行了探訪。
一個(gè)為民設(shè)想，成為全省首創(chuàng)
“今年是全市的營商環(huán)境提升年，窗口的設(shè)立，還得從年初豐澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展的優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作說起。”豐澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任謝寶增介紹。
在“百名紀(jì)檢監(jiān)察干部‘一對(duì)一’掛鉤聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)”，并且與區(qū)營商辦、審改辦聯(lián)合征集意見中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有很多需要辦卻辦不成的“難事”。“企業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，就是我們監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)。”
豐澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部來到行政服務(wù)中心走訪，有針對(duì)性地就企業(yè)辦不成事問題組織營商辦、行政服務(wù)中心管委會(huì)等部門坐下來共同商討對(duì)策。為什么不能辦？一點(diǎn)辦法都沒有了嗎？既然辦事過程中有“疑難雜癥”，是否可以開設(shè)一個(gè)窗口專門接收，形成一套辦理解決機(jī)制，讓企業(yè)群眾辦事不白跑、不撲空，有地兒找、有人幫？
“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的想法和我們不謀而合，他們的主動(dòng)介入，給我們后續(xù)的工作帶來了極大的推動(dòng)力。”豐澤區(qū)行政服務(wù)中心主任楊權(quán)告訴記者，“我們很快在一樓綜合窗口設(shè)立反映專窗，群眾、企業(yè)線上或線下提交申請(qǐng)材料后，非自身原因未能成功受理、審批或多次來大廳未能解決問題的，都可以來窗口反映。而這個(gè)窗口的設(shè)立，在全省尚屬首例。”
窗口全面收集、梳理群眾“辦不成事”的事項(xiàng)，登記納入臺(tái)賬管理、逐一分析原因。“不能辦”的，當(dāng)場(chǎng)立即做好解釋疏導(dǎo)工作；“很難辦”的，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，5個(gè)工作日解決問題；“不給辦”“拖延辦”的，開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。為確保該窗口真正實(shí)現(xiàn)為民為企解憂，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)窗口工作情況的監(jiān)督檢查，“辦不成事”窗口受理事項(xiàng)及辦理情況同步抄送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)注。
“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部不定期、不打招呼過來行政服務(wù)大廳監(jiān)督檢查各窗口的服務(wù)情況，倒逼各窗口不斷提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，最大限度地為群眾和企業(yè)提供幫助。”該區(qū)行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人介紹。
一份“簡(jiǎn)易維修”表，蚵殼厝活了
摸著石頭過河，窗口逐步把“辦不成事”變?yōu)?ldquo;辦成好事”。
東海街道蟳埔社區(qū)居民莊群有個(gè)煩惱：“蚵殼厝的橫梁患白蟻，一到下雨天，屋頂就漏水，想翻修但不知如何辦理手續(xù)，每年都得叫師傅過來治白蟻，很擔(dān)心哪天屋頂就塌了。”
東海街道紀(jì)工委書記、監(jiān)察組組長(zhǎng)馬東星和蟳埔社區(qū)紀(jì)檢委員黃麗雪在入戶走訪時(shí)得知，在蟳埔社區(qū)，有同樣煩惱的居民不在少數(shù)。比如七旬困難戶黃碰，居住的蚵殼厝年代久遠(yuǎn)，已有一角塌方，每到臺(tái)風(fēng)天，社區(qū)都要將他們緊急轉(zhuǎn)移到安全住處。
類似的老蚵殼厝有60宗，其中三分之二已坍塌或已破損。因散落在蟳埔民俗文化保護(hù)區(qū)，修繕有一定的政策風(fēng)險(xiǎn)。
一方是文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，一方是居民居住條件改善的強(qiáng)烈訴求，如何找到兩者的最大公約數(shù)？馬東星帶著莊群來到“辦不成事”反映專窗，工作人員將她帶到了3樓區(qū)住建局服務(wù)窗口。
“文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的老舊房子修繕，很多地方是一刀切不批的?？墒牵罕姷陌踩托枨髷[在那里，怎么辦？后來我們查了省市縣三級(jí)很多文件，終于找到了適用的規(guī)定，決定以簡(jiǎn)易維修表的方式為群眾解難題。”豐澤區(qū)住建局審批股負(fù)責(zé)人黃世雄介紹，“沒有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的，可以出具一份《私宅簡(jiǎn)易維修具結(jié)書》，并請(qǐng)社區(qū)、街道簽字蓋章。”
在區(qū)住建局服務(wù)窗口，工作人員遞上一份私宅簡(jiǎn)易維修的申請(qǐng)材料清單，讓莊群按照清單準(zhǔn)備好材料再過來窗口辦理，兩三天內(nèi)就可審批完成。
怎么進(jìn)一步把好事辦好呢？區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、行政服務(wù)中心和住建局的相關(guān)人員坐到了一起。“審批完成之后，為防止群眾超范圍加蓋，我們會(huì)將材料及時(shí)轉(zhuǎn)給街道網(wǎng)格員去跟蹤、監(jiān)督、落實(shí)。”“我們將在全區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)入戶走訪，有發(fā)現(xiàn)危房的及時(shí)引導(dǎo)群眾來辦理簡(jiǎn)易維修手續(xù)，并進(jìn)一步了解他們的需求。”“我們進(jìn)一步簡(jiǎn)化、完善房屋修繕的審批流程，爭(zhēng)取形成經(jīng)驗(yàn)，向全市推廣。”
一個(gè)“協(xié)調(diào)員”，凝聚改革力量
“以民心為紐帶、以窗口為橋梁，越來越多的部門坐到了一起，有時(shí)候一星期要見上三次面。”謝寶增坦言，“我們就是這樣，上午開會(huì)剛性強(qiáng)調(diào)，下午喝茶軟性談心。”
市民洪先生在申請(qǐng)培訓(xùn)場(chǎng)所裝修工程施工許可證時(shí)，遇到教育局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局等多部門規(guī)定相互制約的情形。幾個(gè)部門坐下溝通后，區(qū)住建局率先破題，提出用“籌建章”代替企業(yè)公章申請(qǐng)辦理施工許可證，企業(yè)有了施工許可證后續(xù)就可以申請(qǐng)辦理消防驗(yàn)收、辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照。這個(gè)創(chuàng)舉，現(xiàn)在解決一個(gè)問題，未來可以解決一類問題。
“為群眾、企業(yè)提供便利是我們努力的方向。群眾滿意就是對(duì)我們工作的最大褒獎(jiǎng)。”豐澤區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記宋占鋒說，“我們一直在跟蹤窗口的辦事情況，專辦‘麻煩事’，就是希望把每一件‘辦不成的難事’都辦好、辦事了，讓群眾和企業(yè)真正受益。”
事情的辦成，離不開區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及各部門之間的互通有無、通力協(xié)作。作為牽頭部門之一，豐澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)承擔(dān)起職能部門之間的“協(xié)調(diào)員”：每半個(gè)月召開一次工作協(xié)調(diào)例會(huì)，通報(bào)職能部門工作推進(jìn)情況“紅黑榜”，組織職能部門存在問題“共會(huì)診”，有效推進(jìn)審批改革協(xié)同性，對(duì)共性問題集中研究破題、探索創(chuàng)新機(jī)制。在《豐澤區(qū)損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法（試行）》中，我們還看到，5方面23種問責(zé)情形，督促和引導(dǎo)黨員干部形成主動(dòng)為、一心為的生動(dòng)局面，正致力將優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境打造成為豐澤高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 黃小玲 許雅玲 張九強(qiáng) 通訊員 林佳如 文/圖）
