臺(tái)海網(wǎng)8月11日訊 據(jù)晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)報(bào)道 今年初以來(lái)，晉江市河長(zhǎng)辦以“巡、督、約、罰、報(bào)、考、宣、引”的“八字方針”，在全市范圍內(nèi)加大河湖“四亂”整治力度，促進(jìn)河湖管護(hù)落實(shí)有力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，晉江市河長(zhǎng)辦共發(fā)出交辦、督辦和掛牌督辦單40件，交辦整改問(wèn)題420個(gè)，累計(jì)拆除涉河違法違章建筑16846平方米，清除棄土棄渣984立方米。
日前，在羅山街道洋柄水庫(kù)背水坡，挖掘機(jī)、機(jī)板車等同時(shí)作業(yè)，隨著現(xiàn)場(chǎng)陣陣機(jī)器轟鳴聲，水庫(kù)周邊約1200平方米的木架雜物被全部清理完畢（上圖）。
以“巡”護(hù)河
以“督”促改
如何確保河道“四亂”問(wèn)題無(wú)遺漏？巡查是基礎(chǔ)。
在九十九溪梅嶺段，每天都可以看到河道專管員蔡榮進(jìn)的身影。每天上午打完上班卡后，蔡榮進(jìn)就會(huì)來(lái)到九十九溪浦溝段，打開巡河App，進(jìn)行規(guī)范的軌跡定位巡河。
水質(zhì)是否有異常，雨水排放口是否有晴天出水的現(xiàn)象，水面上是否有水浮蓮、塑料袋等漂浮物，河道兩岸是否有垃圾、新增違建和畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)……這些是蔡榮進(jìn)每次巡河都要關(guān)注的問(wèn)題。
“一天至少要巡查一次，有時(shí)候下午我會(huì)再去重點(diǎn)河段走走看看。只有每天巡查，才能及時(shí)將問(wèn)題扼殺在搖籃里，確保對(duì)河道問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。”蔡榮進(jìn)介紹。
除了專管員巡河外，晉江還實(shí)行河長(zhǎng)巡河、第三方巡河、視頻監(jiān)控巡查等舉措。“通過(guò)‘四巡’，可以進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)‘四亂’的渠道和能力。”晉江市河長(zhǎng)辦相關(guān)工作人員介紹，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，晉江市河長(zhǎng)辦會(huì)第一時(shí)間落實(shí)交辦督辦機(jī)制。“針對(duì)本級(jí)發(fā)現(xiàn)的‘四亂’問(wèn)題下發(fā)交辦單；針對(duì)上級(jí)交辦的‘四亂’問(wèn)題或難點(diǎn)問(wèn)題，視情況下發(fā)督辦單或掛牌督辦單。特別是針對(duì)久拖未決的‘四亂’問(wèn)題，直接將督辦單下發(fā)給鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合檢察院、流域河長(zhǎng)辦等單位督辦，推動(dòng)河湖‘四亂’有效解決。”
以“約”追責(zé)
以“罰”警示
7月15日，池店鎮(zhèn)唐厝村的唐某讓司機(jī)將一車工業(yè)垃圾拉到九十九溪迎賓路潘湖大橋下左岸私自傾倒時(shí)，被正在巡查的執(zhí)法人員抓了個(gè)正著。
因涉事人員傾倒的垃圾面積不小，執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，要求唐先生清理橋墩下建筑垃圾30車。7月19日，唐先生雇傭了一輛挖掘機(jī)及1輛小貨車，從凌晨4點(diǎn)多至早晨8點(diǎn)多，才將30車?yán)匆?guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)完畢。“運(yùn)轉(zhuǎn)一車?yán)ㄙM(fèi)好幾百元，處理這30車?yán)?，我差不多花?萬(wàn)多元。”在池店綜合執(zhí)法隊(duì)，唐某保證，“我再也不會(huì)沿河傾倒垃圾了，除了約束自己外，今后還會(huì)主動(dòng)作為，留意他人的亂倒行為，只要發(fā)現(xiàn)，馬上舉報(bào)。”
為起到更好的警示和普法宣傳作用，晉江市水行政執(zhí)法大隊(duì)還創(chuàng)新教育處罰形式，讓部分涉事人員自掏腰包沿河設(shè)立警示牌、參與志愿護(hù)河行動(dòng)、登報(bào)道歉等。
“‘四亂’問(wèn)題不容姑息，除了以‘罰’作為警示，進(jìn)一步杜絕群眾的‘四亂’行為外，晉江還印發(fā)了《晉江市河長(zhǎng)制工作約談制度實(shí)施意見(jiàn)》《晉江市河長(zhǎng)制工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》，強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。下一步，晉江將會(huì)約談問(wèn)責(zé)一批在‘四亂’整改方面不作為、慢作為的干部。”晉江市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
以“報(bào)”對(duì)標(biāo)
以“考”促管
隨著河長(zhǎng)制工作通報(bào)機(jī)制形成常態(tài)后，每月中旬，相關(guān)鎮(zhèn)街、部門、市級(jí)流域河長(zhǎng)辦都會(huì)收到關(guān)于上個(gè)月河長(zhǎng)制工作的通報(bào)。
“四亂”問(wèn)題整治情況、巡河App使用情況、綜合治理項(xiàng)目完成情況、交辦督辦事項(xiàng)整改情況、河長(zhǎng)制宣傳工作等內(nèi)容都會(huì)體現(xiàn)在具體的表格上。每個(gè)單位的排名、完成率等一目了然。
“通過(guò)通報(bào)的形式，可以讓河長(zhǎng)、鎮(zhèn)街了解相關(guān)工作的落實(shí)情況，尋找差距、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。”晉江市河長(zhǎng)辦相關(guān)工作人員介紹。
除了營(yíng)造“你追我趕”的比拼氛圍，晉江還通過(guò)考核，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街、河道專管員等的工作積極性。“目前，《晉江市河道專管員考評(píng)細(xì)則》已經(jīng)正式實(shí)施，街鎮(zhèn)清“四亂”也已形成考核機(jī)制，獎(jiǎng)懲并重，將進(jìn)一步促進(jìn)‘四亂’整治工作有序開展。”上述工作人員介紹。
以“宣”為育
以“引”促教
“再次確認(rèn)下人員是否都撤離了、物品是否都搬離了。”近日，在內(nèi)坑鎮(zhèn)黃塘村的一處涉河臨時(shí)搭蓋點(diǎn)，內(nèi)坑鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮，執(zhí)法人員在進(jìn)行拆除前的清場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)安全隱患后，才讓工程機(jī)械進(jìn)場(chǎng)拆除，過(guò)程安全、有序。
“之前這條溪流雜草叢生，鎮(zhèn)政府組織對(duì)加塘溪進(jìn)行了清淤，水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境有了進(jìn)一步提升，現(xiàn)在又開始整治流域周邊臨時(shí)搭蓋，提升居住環(huán)境，這是切切實(shí)實(shí)在辦實(shí)事，我覺(jué)得業(yè)主都應(yīng)該主動(dòng)拆除。”黃塘村村民林先生為整治行動(dòng)點(diǎn)贊。
值得一提的是，在前期摸排過(guò)程中，內(nèi)坑鎮(zhèn)采用“摸排+宣傳”的方式，一方面深入細(xì)致地排查，讓整治工作全面有效推進(jìn)；另一方面加強(qiáng)宣傳，加深群眾對(duì)執(zhí)法必要性的理解，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與到河長(zhǎng)制和文明創(chuàng)建中來(lái)。
“‘四亂’整治工作離不開村民的支持，更離不開平日的宣傳引導(dǎo)。”晉江市河長(zhǎng)辦相關(guān)工作人員介紹，今年初以來(lái)，晉江全市各鎮(zhèn)街開展進(jìn)村（社區(qū)）、學(xué)校、小區(qū)、廣場(chǎng)、企業(yè)等專題宣傳活動(dòng)48次，踐行愛(ài)河護(hù)河活動(dòng)46次，引導(dǎo)群眾積極參與，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的河湖管護(hù)意識(shí)。
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