臺海網(wǎng)10月14日訊 據(jù)石獅日報報道 近年來，石獅市圍繞滿足老人多樣化、多層次、個性化的養(yǎng)老服務需求，通過健全服務設施、拓展服務網(wǎng)絡、強化服務隊伍、培育服務組織、規(guī)范服務管理，不斷探索完善適合石獅實際的養(yǎng)老服務發(fā)展路子，在村居、社區(qū)逐步形成一個多形式、廣覆蓋的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，一個以信息平臺為支撐，社會養(yǎng)老機構為主體，集居家、日間照料、嵌入式、醫(yī)養(yǎng)結合等多種模式的多層次養(yǎng)老服務體系日漸清晰，進一步提升了石獅老人的幸福感、獲得感。
為全市老人送去“一攬子”政策春風
近年來，石獅加快補齊養(yǎng)老事業(yè)短板，不斷修訂完善養(yǎng)老事業(yè)扶持鼓勵政策，在土地供給、建設規(guī)劃、許可審批、費用減免、服務補貼等方面予以支持。截至目前，石獅市共有8家養(yǎng)老機構，已建成村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心（站）79個、農(nóng)村幸福院15個，擁有泉州市四星級養(yǎng)老服務設施12個。
2018年1月，石獅市制定并印發(fā)《石獅市推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展獎勵補助標準》，根據(jù)該方案，對非營利性民辦養(yǎng)老機構的獎勵補助項目包括：一次性開辦補助，床位運營及護理補貼，鎮(zhèn)、村敬老院入住率、培育專業(yè)養(yǎng)老服務組織，引進專業(yè)養(yǎng)老服務機構或人才等。在床位運營及護理補貼方面，對收住本市戶籍的老年人，按年平均實際入住的床位數(shù)計算，并且護理型床位養(yǎng)老護理員或醫(yī)護人員與半護理、全護理老年人的比例不低于1：5。除了對非營利性民辦養(yǎng)老機構外，對于鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務照料中心運營機構也進行獎勵補貼，補貼項目主要包括：培育專業(yè)養(yǎng)老服務組織、床位運營及護理補貼、運營服務補貼等。其中，對于鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務照料中心建設達省定5A標準，通過驗收且投入運營1年以上的，給予一次性獎勵70萬元。
今年4月27日，《石獅市創(chuàng)建“大愛之城”工作方案》出臺。在實施的“七大工程”中，“溫暖民心工程”主要開展愛心敬老、愛心護幼、愛心助殘、愛心濟困等四個專項行動。其中，愛心敬老行動包括健全居家養(yǎng)老服務體系，推動2所敬老院轉型升級為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心；改造建設10所長者食堂，解決老年人就餐難題；按每戶1000元的標準對500戶經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人家庭進行適老化改造補貼，降低老年人在家庭發(fā)生意外的風險等。為鼓勵社會資本進入我市養(yǎng)老事業(yè)，推進我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)老機構入住率，日前，市民政局、市財政局結合新形勢下養(yǎng)老服務要求，對《石獅市推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展獎勵補助標準》進行修訂。從2021年10月1日起，養(yǎng)老機構滿10張床位，就能獲得補助。
“公建民營”與“民建公助”相結合
為積極應對人口老齡化問題，早在2009年，鴻山鎮(zhèn)東埔三村敬老院建成后，我市將此作為首家居家養(yǎng)老服務中心進行試點運營，此后每年依托老年活動中心、社區(qū)服務中心（站）等場所，按照“有規(guī)范名稱、有服務場所、有工作制度、有工作隊伍、有工作人員職責”等“五有”標準規(guī)范建設居家養(yǎng)老服務中心，抓好軟硬件設施的配套完善，扎實推進居家養(yǎng)老服務工作。
為保障居家養(yǎng)老服務中心的持續(xù)有效運行，石獅市建立健全政府投入引導、社會廣泛參與的多元化投入機制，不斷拓寬資金渠道。2009年起，每年將居家養(yǎng)老服務中心建設經(jīng)費納入市財政預算，對新建的居家養(yǎng)老服務中心每個給予6萬元的補助，企業(yè)家和社會愛心人士也紛紛捐款捐物支持居家養(yǎng)老服務中心建設。2016年起，委托第三方機構對全市居家養(yǎng)老服務中心逐一進行考評，從場地設置、設施配備、隊伍管理、制度建設、服務成效等方面進行綜合評估，根據(jù)實際運行情況下?lián)苎a助經(jīng)費，最高補助6萬元，形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，有力推動居家養(yǎng)老服務中心持續(xù)、有效、規(guī)范化運行。
為進一步健全養(yǎng)老服務體系，石獅市將堅持居家養(yǎng)老和社會化照料相結合，建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、城鄉(xiāng)一體化、投資多元化、管理規(guī)范化，服務社會化、隊伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務體系。市民政部門還積極開展“中心帶站”活動，引進專業(yè)運營隊伍，托管、盤活村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務站、農(nóng)村幸福院，將鎮(zhèn)（街道）居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心打造成為集居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老三位一體的養(yǎng)老服務中心，不斷提升村（社區(qū)）養(yǎng)老服務水平。
多措并舉積極推進“醫(yī)養(yǎng)結合”
近年來，石獅市積極整合醫(yī)療、養(yǎng)老資源，推進醫(yī)養(yǎng)結合工作深度融合發(fā)展，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結合服務質量，努力實現(xiàn)老有所醫(yī)。
醫(yī)養(yǎng)結合作為一種新型養(yǎng)老模式，整合了養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面的資源。市衛(wèi)健部門和民政部門加強協(xié)調，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老機構融合發(fā)展，設立醫(yī)養(yǎng)結合試點，推動鴻山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、永寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別與東埔三村敬老院、紅景天雅園老年公寓簽訂合作協(xié)議，湖濱街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心配套基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務，有效彌補養(yǎng)老機構在醫(yī)療服務上的“短板”問題。
市衛(wèi)健部門致力于為居家養(yǎng)老提供醫(yī)療保障。其中，寶蓋鎮(zhèn)鄭厝村老人會、永寧鎮(zhèn)郭宅村老人會、蚶江鎮(zhèn)石壁村老人會、靈秀鎮(zhèn)前廊村照料中心、鳳里街道寬仁老人會和湖濱街道養(yǎng)老照料中心均設有醫(yī)療服務場所，開展老年人健康服務。
在為老年人提供服務方面，市衛(wèi)健部門積極支持公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構拓展老年康復護理服務，推動鴻山鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建醫(yī)養(yǎng)結合大樓，為老年人提供日常生活照料、醫(yī)療保健、慢病管理、康復鍛煉、健康體檢等一站式服務。積極鼓勵民營醫(yī)療機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，現(xiàn)有振獅醫(yī)院老年養(yǎng)護院、泰和醫(yī)院老年養(yǎng)護院，憑借醫(yī)療+養(yǎng)老融合的核心優(yōu)勢，為老年人提供多層次綜合養(yǎng)老服務；積極推動醫(yī)療衛(wèi)生機構開展老年人康復治療服務。
全市各鎮(zhèn)、街道的醫(yī)養(yǎng)結合工作也在順利推進。湖濱街道利用湖濱醫(yī)養(yǎng)結合點將轄區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務資源和養(yǎng)老服務資源整合起來，實現(xiàn)1+1>2效果，為老人提供集醫(yī)療、護理、生活照料為一體的服務模式，實現(xiàn)轄區(qū)資源利用最大化。鴻山鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)中心將優(yōu)質的醫(yī)療護理與精心的生活照料相結合，提供24小時無縫隙醫(yī)護服務，用心打造“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”的溫馨家園，讓老人滿意，家屬放心。
目前，石獅已全面建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結合的城鄉(xiāng)一體養(yǎng)老服務體系，讓全市老年人社會保障更加健全，精神文化生活更加豐富，養(yǎng)老服務供給明顯提升，真正實現(xiàn)了老有所養(yǎng)，老有所依。（記者張軍璞）
