聚焦群眾“急難愁盼”靶向施策
“點題整治”：點到穴位治好病根
臺海網(wǎng)2月12日訊 據(jù)泉州晚報報道 “聽說原本手續(xù)很復雜，沒想到那么快就辦下來了。”老柯最近很高興，不僅因為春節(jié)一家團圓，節(jié)前他還收到一個暖心“紅包”——被征地人員養(yǎng)老金。
老柯是泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)柯厝村征遷戶，按照政策規(guī)定，現(xiàn)年61歲的他可以辦理被征地人員養(yǎng)老金。但一打聽，當時辦理這項手續(xù)需鎮(zhèn)村、公安派出所以及農(nóng)水、財政、自然資源、人社等部門審核，“整個流程跑下來至少需要大半個月。”
文化水平并不高的老柯有點犯愁，幸運的是剛好趕上全市開展“點題整治”工作。泉港區(qū)將破除被征地人員養(yǎng)老金審批環(huán)節(jié)多、報批手續(xù)繁雜、辦理速度慢等問題納入“點題整治”，推動相關(guān)部門對石化安控區(qū)整村征遷群眾統(tǒng)一辦理相關(guān)證明，幫助免除4個部門中間環(huán)節(jié)，大大壓縮審批時間，讓包括老柯在內(nèi)的一大批被征地人員快速辦好相關(guān)申報手續(xù)，并每月及時領(lǐng)到養(yǎng)老金。
去年5月以來，泉州市紀委監(jiān)委把“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責，聚焦教育、醫(yī)療、食品藥品安全等民生重點領(lǐng)域突出問題進行靶向施策、“定點”整治，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。
請群眾出題
把“急難愁盼”問題找出來
如何把“題”點到群眾心坎上？專項整治伊始，泉州市紀委監(jiān)委通過“刺桐清風”微信公眾號、市紀委監(jiān)委網(wǎng)站、泉州晚報社、泉州廣播電視臺等公開征集問題線索，并通過干部下沉走訪收集群眾訴求。結(jié)合群眾反映熱點，我市在落實福建省紀委監(jiān)委18個重點整治內(nèi)容基礎(chǔ)上，因地制宜增加“整治校園周邊違規(guī)租售、寄存手機等亂象，凈化校園周邊環(huán)境”自選項目，將19個重點整治內(nèi)容分別交由12個相關(guān)市直部門牽頭開展專項整治。
同時，泉州市紀委監(jiān)委還督促指導各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委、派駐有關(guān)市直單位紀檢監(jiān)察組結(jié)合實際選取適合本區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的整治項目，采取切實可行的工作舉措，推動整治工作落地見效。如泉港區(qū)紀委監(jiān)委通過“點題整治”推動解決被征地人員養(yǎng)老金辦理速度慢等問題；又如，泉州臺商投資區(qū)紀工委監(jiān)工委在“親清家園”智慧監(jiān)督服務平臺收到關(guān)于“某小區(qū)安置房項目春節(jié)過后每天通宵施工，嚴重影響附近居民正常休息”的投訴后，及時將在建工地施工噪音、揚塵污染等問題納入“點題整治”，并督促相關(guān)部門有效解決問題，還群眾安寧。
此外，鎮(zhèn)級紀委則按照“一鎮(zhèn)街一主題”的工作模式從各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委重點整治內(nèi)容中選取，或者根據(jù)各自實際梳理確定主題開展重點整治，延伸“點題整治”工作。如，晉江市靈源街道紀工委針對在走訪中發(fā)現(xiàn)的某社區(qū)集體土地被個人長期占用問題，以加強社區(qū)“三資”監(jiān)管為切入點，推動街道黨工委成立“土窟”地塊清理處置工作專班，幫助相關(guān)社區(qū)收回被違規(guī)占用的集體資產(chǎn)。
促部門整治
把行業(yè)監(jiān)管責任落下去
“題”選好了，如何作答？答案是精準監(jiān)督，壓實部門責任。在泉州市紀委監(jiān)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將“點題整治”納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅持“見人見事見效”，通過“定主體、定目標、定措施、定進度”，督促職能部門成立“作戰(zhàn)部”，制定路線圖、時間表，以“啃硬骨頭”的毅力研究政策、制定對策，切實把群眾反映的“問題清單”變成黨員干部的“履職清單”。
泉州市紀委監(jiān)委黨風室對收集到的問題線索，實行項目化推進、流程化運作、清單化管理，建立統(tǒng)一臺賬，通過問題線索月報、工作進展季報、點評通報等制度，動態(tài)掌握情況，有效推動問題解決。
創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”是“點題整治”的重要內(nèi)容之一。泉州市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組在通過發(fā)送廉潔行醫(yī)短信、通報典型案例、提醒約談等方式持續(xù)開展警示教育的基礎(chǔ)上，采取查閱資料、跟蹤督辦等方式，進一步壓緊壓實駐在部門主體責任，推動全市1152家醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)簽訂廉潔購銷合同，引導醫(yī)生拒收或上交“紅包”577人次40.30萬元。
針對農(nóng)村建房審批速度慢、審批率低等問題，安溪縣紀委監(jiān)委深化運用“室組”聯(lián)動機制，督促推動多部門聯(lián)合開展專項治理，經(jīng)過“點題整治”，該縣建房審批率由20.35%上升到82.02%，審批量位居全市前列。
從機制落腳
有效拔除頑瘴痼疾的病根
在此基礎(chǔ)上，泉州市紀委監(jiān)委對重要問題線索，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先反饋，并通過提級辦理、掛牌督辦等方式真督實督，由黨風室統(tǒng)籌指導，各監(jiān)督檢查室負責對各聯(lián)系地區(qū)、部門開展調(diào)研督導，推動專項整治措施落地落實，對推動整治不力、工作不到位、責任不到位的地區(qū)和部門進行約談問責，并從中篩選典型案例，通報曝光、形成震懾。
“點題整治”以來，泉州市紀委監(jiān)委已掛牌督辦、跟蹤落實中央紀委國家監(jiān)委交辦的群眾留言問題5批15件、省紀委監(jiān)委交辦的群眾留言問題3批167件。2021年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域問題90起131人，其中給予黨紀政務處分104人。
整治，要以小見大看機制，見人見事見成效。市紀委監(jiān)委在督促解決個性問題的同時，分析背后的深層次原因和區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性問題，推動把整治成果轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢和治理效能。其間，共形成制度成果38項，多項成效走在全省前列。
“效果好不好，群眾說了算。”泉州市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，要將“點題整治”工作持續(xù)引向深入，推動解決群眾“急難愁盼”問題，以可檢驗、可評判、可感知的成效回應群眾關(guān)切，精準助力護航“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。 （記者 許雅玲 通訊員 蔡翔 鄭鑒強）
