臺海網(wǎng)4月17日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道 一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。4月16日，泉州市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，全市883個受疫情影響的項目工地將陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
記者從泉州市住建局了解到，《通知》出臺14條措施，從在建工地防控指導(dǎo)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障、為建筑企業(yè)紓解資金壓力以及強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)激勵等各方面舉措，切實減輕疫情對全市建筑業(yè)的影響。
據(jù)了解，建筑業(yè)是高度流動性的行業(yè)，人員、要素均需流動以完成產(chǎn)值。疫情發(fā)生以來，除個別縣（市）外，本市大多數(shù)項目均處于停建、緩建狀態(tài)。隨著建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐的加快，保障措施將助力建筑業(yè)整體行業(yè)加快復(fù)蘇。
下階段，我市還將積極會同有關(guān)部門，以項目扶持為“切入點”、以建筑業(yè)招大引強為“支撐點”、以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為“著力點”，進(jìn)一步落實抗疫先進(jìn)企業(yè)激勵等方面措施，推進(jìn)疫情后住建行業(yè)招商工作，按照疫情防控和安全生產(chǎn)兩不誤的原則，統(tǒng)籌安排，奮力推進(jìn)全市建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
政策解讀：
01強化在建工地防控指導(dǎo)
為防范疫情反彈的風(fēng)險，在建工地仍需做好疫情防控措施，按照有關(guān)導(dǎo)則和通知的要求，建筑企業(yè)應(yīng)穩(wěn)妥有序恢復(fù)工程施工生產(chǎn)。針對建筑業(yè)人員流動性特點，各項目施工現(xiàn)場實施封閉管理，落實人員防控保障。
●推進(jìn)項目有序恢復(fù)生產(chǎn)
各建設(shè)項目按照《泉州市疫情防控期間重點項目復(fù)工導(dǎo)則》，根據(jù)所在地縣級防控疫情應(yīng)急指揮部要求，在持續(xù)強化疫情防控的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序恢復(fù)工程施工生產(chǎn)。
●加強人員防控保障
各項目施工現(xiàn)場實施封閉管理，未納入實名制管理的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工地疫情防控工作的通知》（泉防控指辦〔2022〕80號）的要求落實防控措施。
02.實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障
疫情防控期間，建筑行業(yè)存在外地的企業(yè)、人員、物料進(jìn)不來，泉州建筑業(yè)企業(yè)無法外出承攬業(yè)務(wù)等流動受阻情況。為提高建筑行業(yè)整體流動性，14條措施出臺了建筑行業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)要素保障，涵蓋了防控、人員、工期、資金等保障措施，切實減輕疫情對建筑企業(yè)帶來的影響。
●防控費用保障
在項目建筑安裝工程造價的總價措施費中增加疫情常態(tài)化防控措施費（費率為0.66%），4月30日前有序復(fù)工的項目，疫情常態(tài)化防控措施費可以按中標(biāo)價分部分項工程費（不含工程設(shè)備費）與單價措施項目費之和乘以費率0.66%，一次性給予撥付用于疫情防控措施及隔離期內(nèi)人機停工補貼。
●人工費系數(shù)保障
《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于調(diào)整春節(jié)期間及節(jié)后建設(shè)工程人工費指數(shù)的通知》有效期延續(xù)調(diào)整為2022年1月31日至5月1日，期間我市建設(shè)工程人工費指數(shù)在現(xiàn)行指數(shù)1.1701的基礎(chǔ)上調(diào)15%，調(diào)整為1.3456，期間發(fā)生的分部分項工程費人工費指數(shù)按該文件執(zhí)行，在項目結(jié)算時給予確認(rèn)。
●工期順延保障
在建的國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)工期合理順延，延期期限為因疫情停工時間至建設(shè)單位確認(rèn)的復(fù)工時間。
●資金要素保障
我市設(shè)置防范區(qū)的縣（市、區(qū)），在解除防范前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的項目（以所在地縣級防控疫情應(yīng)急指揮部文件為準(zhǔn)），建設(shè)單位應(yīng)給予一定生產(chǎn)要素保障，解除防范前的工程款撥付標(biāo)準(zhǔn)可實行過程結(jié)算，撥付工程款比例不低于85%、不超過95%，用以加快推動工程進(jìn)度，并在后續(xù)進(jìn)度款撥付中分三批予以補回。
●房建、市政項目恢復(fù)招標(biāo)
即日起，除封控區(qū)和管控區(qū)外（具體范圍以市疫情防控指揮部通告為準(zhǔn)），在確保防控的前提下各建筑業(yè)企業(yè)恢復(fù)運轉(zhuǎn)。具備相關(guān)招標(biāo)條件的政府投資房建、市政項目，應(yīng)及時向?qū)俚刂鞴懿块T提出招標(biāo)條件、招標(biāo)文件備案申請，向公共資源交易中心提出開標(biāo)申請，有關(guān)部門應(yīng)“快辦快審”。
03.為建筑企業(yè)紓解資金壓力
資金成本是企業(yè)非常關(guān)注的問題。14項措施當(dāng)中，通過釋放企業(yè)資金流，積極幫助企業(yè)紓難解困。以履約保證金為例，最高可約定到工程造價的10%。措施通過“保函置換現(xiàn)金”、探索電子保函等方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。疫情防控的現(xiàn)實條件下，將加速推進(jìn)電子技術(shù)手段實現(xiàn)企業(yè)降本增效。
●履約保證金調(diào)整
對繳納合同履約保證金現(xiàn)金的在建項目，允許施工單位采用保函形式給予替換。
●工資保證金暫緩繳存
至2022年6月底前，允許施工企業(yè)暫緩繳存工資保證金，對率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)且兩年內(nèi)未發(fā)生工人群訪討薪情況的本市企業(yè)，各縣（市、區(qū)）主管部門可以視情況給予更長期的暫緩繳存政策，以屬地主管部門另行發(fā)文為準(zhǔn)。
●釋放年度招標(biāo)保證金
鼓勵市建筑行業(yè)協(xié)會建立年度保證金電子化平臺，協(xié)調(diào)電子保函平臺和金融機構(gòu)對接，探索招投標(biāo)年度電子保函的實施，以釋放該部分現(xiàn)金。
04.強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)激勵措施
針對疫情對建筑業(yè)的影響，鋼筋、砌塊等建筑材料難以持續(xù)供應(yīng)影響復(fù)工；現(xiàn)存材料短缺如未及時補貨影響復(fù)產(chǎn)等。舉措中強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)激勵措施，協(xié)調(diào)解決人員出行、物料通關(guān)問題，鼓勵使用本地建材、推動新項目開工、強化信用應(yīng)用等。
●鼓勵使用本地建材
為降低建材運輸接觸傳染風(fēng)險，促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我市復(fù)工項目和新開工建設(shè)項目原則上使用我市生產(chǎn)的建筑材料，各建材生產(chǎn)企業(yè)要開足馬力加大生產(chǎn)。
●推動裝配式建筑項目復(fù)產(chǎn)
因疫情原因無法及時報送書面申請材料的裝配式項目，可以以電子材料的形式提交；對于符合評價要求的裝配式建筑項目，經(jīng)申請同意后可以采用遠(yuǎn)程視頻會的組織形式召開設(shè)計階段評價會。
●推進(jìn)新建項目開工
7月30日前，針對疫情下外地企業(yè)無法入泉的情況，對合理造價以下、無特殊技術(shù)要求、又亟需開工的政府投資項目,允許采取簡易評標(biāo)法，鼓勵在地企業(yè)承攬項目，及時推進(jìn)開工。
●優(yōu)化信用應(yīng)用
7月30日前，鼓勵信用排名靠前的在地企業(yè)承攬我市公開招投標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。（記者 朱遠(yuǎn)娥 通訊員 郭文森 黃偉峰 文/圖）
