【2023】
步伐堅定前行有力 傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”
過去一年，我們以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，落實“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署要求，大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，持續(xù)實施“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，召開全市創(chuàng)新、金融、文旅、教育、營商環(huán)境大會，加快推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化步伐，“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’”寫入中央文件。 ——《政府工作報告》
去年亮點數(shù)據(jù)
全市生產(chǎn)總值增長4.5%左右（預計，下同）
居民人均可支配收入增長5.5%左右
固定資產(chǎn)投資增長11.5%左右、繼續(xù)保持全省領先
一般公共預算總收入
突破千億大關 增長10.6%
關鍵詞一 拼經(jīng)濟
“一企一策”“一業(yè)一策”
組建審批部門“輕騎兵”“大篷車”，深化萬名干部進萬企、局長走流程走基層等活動，走訪企業(yè)5.4萬家次、解決問題2723個。
上線“政策找企”平臺。
“項目奮戰(zhàn)年”活動
開工重點項目240個，建成重點項目150個。
全年獲得上級轉移支付210億元。
“抓開放招商促項目落地”專項行動
開展500強企業(yè)、龍頭企業(yè)等專場簽約，新簽約項目超2200個。
恢復和擴大消費
組織訂貨會、微展會、產(chǎn)業(yè)展等各類活動350多場，設立城市產(chǎn)業(yè)會客廳暨優(yōu)品展示中心。
穩(wěn)住外貿(mào)基本盤
實施泉州優(yōu)品出海行動，推動市場采購全國通關一體化。
落地海外展銷中心、海外倉32個。全面恢復晉江機場國際航班，常態(tài)化運行中歐班列，新開通泉州至中東海上航線，石湖作業(yè)區(qū)5—6#泊位正式投用。
關鍵詞二 做實業(yè)
“抓創(chuàng)新促應用”專項行動
凈增高新技術企業(yè)約700家、累計超3000家。
成立集成電路創(chuàng)新實驗室、海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院。
舉辦首屆泉州人才節(jié)，創(chuàng)新人才自主認定“配額制”辦法。
啟動“抓工業(yè)設計促產(chǎn)業(yè)提升”專項行動。
“工業(yè)園區(qū)標準化建設”專項行動
實施市級園區(qū)項目94個，累計建成標準化廠房及配套用房1300萬平方米、形成千畝以上園區(qū)43個，拉動各類企業(yè)投資1000億元以上，園區(qū)建設8種典型在全省推廣。
“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動
成立南翼國家高新區(qū)建設指揮部、石化產(chǎn)業(yè)指揮部。
累計培育省級龍頭企業(yè)209家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)47家。
商標有效注冊量達76萬件、保持全國地級市首位。
“綠色數(shù)字技改”專項行動
入選國家智能制造示范項目9個，推廣數(shù)字化生產(chǎn)線123條，新增“上云上平臺”企業(yè)1000家，培育5G示范場景應用新案例30個，累計建成5G基站2.2萬個、規(guī)模全省第一。
新增國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業(yè)15家，數(shù)量全省第一。
“文旅+”專項行動
新增國家級旅游休閑街區(qū)和工業(yè)旅游示范基地2個、國家4A級景區(qū)4個。
入選海上絲綢之路中國影響力城市、全國十大旅游向往之城、中國美食旅游“十城”。
提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效
在全省首創(chuàng)“糧—菜”輪作旱稻。
開工山美、惠女等大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，白瀨水利樞紐項目加速建設，馬跳水庫大壩順利封頂。
率先編制《深遠海養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)深遠海養(yǎng)殖零的突破。
關鍵詞三 推改革
發(fā)展民營經(jīng)濟
成立民營經(jīng)濟研究院，設立“泉州企業(yè)家日”，評選泉州民企百強，完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展“1+N”政策體系。
促進民間投資做法成為全國典型。
“營商環(huán)境持續(xù)提升”專項行動
營商環(huán)境12個指標進入全省標桿、數(shù)量全省最多。
優(yōu)化整合“一件事”集成套餐311項，推行“拿地即開工”“樁基先行”等審批提速改革。
推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
構建“財政+金融”政策體系。
全市存貸款余額分別達1.2萬億元、1.17萬億元。
設立政府引導型母基金15只、總規(guī)模480億元，基本實現(xiàn)市、縣政府和市屬國企母基金全面設立運作。
做強做大國有企業(yè)
市屬國有資產(chǎn)規(guī)模、效益快速提升，資產(chǎn)總額超4000億元、利潤總額超30億元，均三年實現(xiàn)翻番。
“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動
召開首屆“海絲”僑商投資貿(mào)易大會，承辦第三屆中德科技論壇，搭建同心會客廳。
深化兩岸融合發(fā)展
啟用全國首個“臺胞醫(yī)保/健保線上服務平臺”，恢復泉金客運航線，加快金門供水水源保障工程建設，累計向金門安全供水超3000萬噸。
關鍵詞四 提品質(zhì)
編制《泉州市國土空間總體規(guī)劃》
成立中心市區(qū)城建總指揮部，實行重點區(qū)域、重大項目規(guī)劃設計和工程施工“雙監(jiān)理”，完善中心城區(qū)規(guī)劃建設一體化管理機制。
“抓城建提品質(zhì)”專項行動
實施重點城建項目1729個、年度完成投資超千億元。
中央商務區(qū)加速繁榮，已投用總部大樓14幢，入駐企業(yè)1135家、增長45%，稅收增長45.3%。
中央活力區(qū)加速建設，啟動海絲大街、豐海路景觀提升、后埔片區(qū)安商房和教育配套等項目。
古城保護提質(zhì)提效，基本完成中山南路周邊20條街巷改造提升。
24個重點片區(qū)更新加快推進，江南片區(qū)繁榮大道完工通車，鯉城、石獅、晉江、德化等4個項目列入城鄉(xiāng)品質(zhì)提升省級樣板工程。
“綠滿泉城”專項行動
創(chuàng)新開展國有林場園林綠化花卉苗木定向培育工作，新改建公園綠地121.7公頃。
“夜景照明提升”專項行動
完工東海城東片區(qū)、晉江洛陽江兩岸及古城照明提升工程。
“水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)”專項行動
開工北高干渠功能調(diào)整輸水工程和南高干渠供水替代工程，著力連通晉江、洛陽江，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用。
“電力設施補短板”專項行動
電力設施投資額、增長率均居全省第一。
“聚城暢通”專項行動
開工建設金嶼大橋、百崎大橋，完成晉江隧道規(guī)劃設計。
福廈高鐵泉州段正式通車運營，城際鐵路R1線建設規(guī)劃調(diào)整方案獲國家發(fā)改委批復。
深化“鄉(xiāng)村振興”專項行動
創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)79個、新增整鎮(zhèn)推進“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，評選鄉(xiāng)村“五個美麗”建設優(yōu)秀案例300個。
關鍵詞五 惠民生
“惠民生補短板”專項行動
堅持超七成五財力投入民生，完成40個為民辦實事項目，新建374個“黨建+”鄰里中心。
強化公共就業(yè)服務和社會保障
城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.5萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1.26萬人。
實施全民參保計劃，推行五險“一區(qū)通辦”服務，“社銀一體化”服務成為全國典型。
建設養(yǎng)老床位2000張，入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū)，創(chuàng)建老年人健身康樂家園數(shù)量居全省首位。
辦好人民滿意的教育
實行中心市區(qū)公建配套學校與城市規(guī)劃、設計、建設、驗收、交付使用“五同步”，中心市區(qū)研究教育用地976.7畝、歷年來最多。
全市新增公辦幼兒園學位1.3萬個、中小學學位3.25萬個。
建設鄉(xiāng)村溫馨校園特色校50所，創(chuàng)建 “名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體100個，“5G+專遞課堂” 試點學校覆蓋所有縣（市、區(qū)）。
建成泉州技師學院，成立泉州市產(chǎn)教融合聯(lián)盟、產(chǎn)教融合研究院，入選國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合典型案例。
衛(wèi)健事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
全市新增衛(wèi)技人員4000名、醫(yī)療床位1549張、普惠性嬰幼兒托位3322個。
上海六院福建醫(yī)院晉東院區(qū)開工建設，市婦產(chǎn)醫(yī)院二期、市正骨醫(yī)院北峰院區(qū)建成驗收。與福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。開展非急救轉運社會化服務試點，建成全省首個心理援助熱線短號平臺。
文化體育事業(yè)亮點紛呈
泉州古城成為全省首個國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建單位，與聯(lián)合國教科文組織合作舉辦“古厝新聲”泉州可持續(xù)生計試點活動。
成功舉辦海絲國際藝術節(jié)、中國國際民間藝術節(jié)、海絲國際紀錄片大會、首屆中國電影編劇周、海絲泉州文學周。
奠基蔡國強當代藝術中心，舉辦常態(tài)化公益性惠民演出活動超1200場。
第十九屆杭州亞運會收獲7金6銀2銅，成績居全省第一。
“安全生產(chǎn)標準化提升”專項行動
實施“十百千萬”示范工程，推進5.2萬家生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場“5S”管理，實現(xiàn)“六有”可視化警示標識全覆蓋，安全生產(chǎn)標準化提升做法在全省推廣。
加大生態(tài)環(huán)境整治力度
抓好240個大氣減排精準治理項目，空氣質(zhì)量優(yōu)良率上升0.3個百分點。
全面落實河湖長制，推行“鄉(xiāng)愁河長”，開展青山碧水碧海精準治理工程，主要流域國、省控斷面和縣級及以上飲用水水源地Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例保持100%。
過去一年，泉州勇爭先
獲批國家一刻鐘便民生活圈建設試點城市
建成全省首個跨境電商公共服務中心
德化陶瓷版權保護經(jīng)驗列入知識產(chǎn)權強國建設典型案例
安溪、德化入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣
獲批晉江國家級漁港經(jīng)濟區(qū)
獲評全國社會信用體系建設示范區(qū)
獲批全國僑匯結匯便利化試點
“公交+慢行”入選交通運輸部首批典型案例
永春入選全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點縣
惠安、安溪獲批“四好農(nóng)村路”全國示范縣
獲評“全國社會治安防控體系建設示范城市”
【2024】
敢為人先愛拼會贏 奮力建設21世紀“海絲名城”
強化系統(tǒng)思維、經(jīng)營理念、專業(yè)精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。
——《政府工作報告》
熱詞明方向、鼓干勁
堅定信心拼經(jīng)濟
增強市場信心、企業(yè)信心、社會信心，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
產(chǎn)城聯(lián)動抓發(fā)展
堅持以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動，突出國土空間重構、產(chǎn)業(yè)門類重塑，加快推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化步伐。
惠民利民守底線
從小切口撬動大民生，辦好老百姓的身邊事、貼心事、具體事。
今年預期目標
全市生產(chǎn)總值增長5.8%
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%
工業(yè)增加值增長5.8%
第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%
一般公共預算總收入增長5.2%
地方一般公共預算收入增長5.5%
固定資產(chǎn)投資增長6.5%
實際使用外資正增長，出口總額持平
社會消費品零售總額增長6%
居民消費價格漲幅控制在3%左右
居民人均可支配收入和經(jīng)濟增長同步
完成節(jié)能減排降碳任務
關鍵詞一 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢
加快建設南翼國家高新區(qū)，持續(xù)推動泉州高新區(qū)爭先進位。
落實“四個倍增”計劃，推動企業(yè)“小升高”“規(guī)升高”“高升規(guī)”，凈增高新技術企業(yè)350家。
實施高價值發(fā)明專利提升三年行動，推動“異地研發(fā)、本地轉化”，力爭全社會研發(fā)投入增長20%以上、技術合同成交金額增長30%以上。
培育引進一批國內(nèi)頭部設計企業(yè)，啟動建設福建工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)城。
加快建鏈強鏈補鏈
每個縣域培育1—2條以上重點產(chǎn)業(yè)鏈。
規(guī)劃建設專精特新園區(qū)，重點培育更多百億級、50億級龍頭企業(yè)、市級以上產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
進一步提升招商考核權重和畝產(chǎn)效益，確保新建成標準化廠房及配套用房700萬平方米，累計企業(yè)入駐園區(qū)面積1000萬平方米以上，打造工業(yè)園區(qū)標準化建設2.0版本。
深化智能制造數(shù)字化賦能三年行動，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造提質(zhì)擴面。
實施新型基礎設施三年行動，加強算力基礎設施建設，建成千兆城市。
提升現(xiàn)代服務業(yè)水平
推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，培育會展、金融、法務等生產(chǎn)性服務業(yè)。
建設“一縣一街”特色商業(yè)街區(qū)，發(fā)展夜間經(jīng)濟、商圈經(jīng)濟，挖掘新能源汽車、直播電商等消費潛力。
抓好“米袋子”拎好“菜籃子”
新建改造、連片提升7萬畝高標準農(nóng)田，穩(wěn)定130.5萬畝糧食播種面積。
新創(chuàng)建一批省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村。
發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，打造高水平現(xiàn)代化漁港集群。
開展“項目創(chuàng)優(yōu)年”活動
實施重點項目954個，完成年度投資2400億元以上，確保重點項目開工200個、竣工150個。
加大500強企業(yè)招引力度，把服務本地制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)作為最好的招商引資，更加注重抓新賽道項目簽約落地、存量項目開工投產(chǎn)。
關鍵詞二 城鄉(xiāng)融合
打造環(huán)泉州灣中心城市
做大做強中心城區(qū)，以市行政中心為核心區(qū)，東拓臺商、惠安、泉港，西連晉江、石獅、南安，快速推進重點片區(qū)開發(fā)建設。
做實做優(yōu)縣（市）城區(qū)，推進各縣（市、區(qū)）打造一個以上具有當?shù)靥厣臉藯U片區(qū)，支持南安、惠安、安溪建設高質(zhì)量中等城市，做精做美永春、德化“大城關”。
構建環(huán)灣快速路網(wǎng)
開工建設晉江隧道、城際鐵路R1線，全速推進金嶼大橋、百崎大橋、金鯉大橋、中環(huán)城路建設。
抓好國道324改線工程、國道228線、政永高速德化段建設，做好泉金、泉梅、洛豐高速前期。
建設和美鄉(xiāng)村
建設“一縣一溪一特色”田園風光十大示范片區(qū)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個。
推進精細治理
加快“城市大腦”建設，逐步實現(xiàn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
突出抓好“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造和保障性住房建設“三大工程”。
開展污水處理提質(zhì)增效攻堅，完善“廠、站、網(wǎng)、河、源”等一體化體系，提升污水處理、管網(wǎng)收集、泵站轉輸、調(diào)蓄、中水回用“五大能力”。
關鍵詞三 改革開放
打造“泉心泉意”營商環(huán)境品牌
全面推廣“數(shù)字政務門牌”，深度打造“碼上辦”政務服務。
推進農(nóng)業(yè)連片成方、生態(tài)織補成網(wǎng)、城鎮(zhèn)分片融合、產(chǎn)業(yè)集聚入園。
規(guī)劃建設現(xiàn)代金融集聚區(qū)、金融小鎮(zhèn)，打造中小企業(yè)融資“一中心一平臺”，建立企業(yè)融資“白名單”。
“國潮泉州”優(yōu)品出海
支持開展國際并購，打造投資貿(mào)易一站式服務平臺。
做強跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展外貿(mào)綜合服務企業(yè)，辦好海絲國際品牌博覽會。
“客貨并舉”發(fā)展民航業(yè)，做細做實新機場前期工作。
讓海外僑胞留住記憶記住鄉(xiāng)愁
建好“故土家園——海內(nèi)外泉僑泉商聯(lián)絡總部”、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
實施“刺桐僑厝”保護利用行動，打造一批華僑旅游路線，提升南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務平臺功能。
主動融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設
建好泉州臺商投資區(qū)、海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)，爭取泉州集成電路產(chǎn)業(yè)列入國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群布局。
推動“臺胞臺企登陸第一數(shù)據(jù)港”成為輻射全國的臺商臺胞一體化專屬服務平臺。
全面實施海峽兩岸閩南文化溯源交流工程，舉辦鄭成功誕辰400周年紀念活動。
關鍵詞四 城市影響力
傳承發(fā)展世遺文化
加快永春苦寨坑窯、德化窯等國家遺址公園建設。
全力打造世界遺產(chǎn)保護利用典范城市，提升“宋元中國·海絲泉州”的城市辨識度。
落實閩南文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法，實施“非遺進古城”行動。
打造千億旅游產(chǎn)業(yè)
做強全域旅游，加快建設一批海絲文化主題街區(qū)及工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等精品線路。
完善“吃住行購娛”服務配套，建好“一部手機游泉州”數(shù)字化平臺，實施百家酒店建設計劃。
啟動海絲主題演藝綜合體，精益求精打造“遇見泉州”文旅演藝產(chǎn)品，全力打造全國最具煙火氣旅游城市、世界海絲多元文化旅游目的地。
實施“萬千百十”文化惠民工程
新增24個新型公共文化空間，推動公共文化場館延時服務。
辦好海絲泉州戲劇周，擴大閩南“戲窩子”品牌影響力。
關鍵詞五 綠色發(fā)展
協(xié)同推進降碳減污擴綠增長
開展市級以上重大綠色節(jié)能改造60項，新增省級以上綠色制造示范項目20個。
深化建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，實施裝配式裝修試點，新建建筑綠色建材應用比例達53%以上，新建綠色建筑占比達96%以上。
全面推進“美麗泉州”建設
實施大氣精準治理減排項目100個。
實施清新流域項目30公里、水與海洋生態(tài)環(huán)境治理項目100個。
建設全域森林城市
完成植樹造林8萬畝，推進中央財政國土綠化試點示范項目。
實行山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，不斷鞏固互花米草治理效果，扎實開展礦山綜合整治和生態(tài)修復。
關鍵詞六 品質(zhì)生活
促進就業(yè)和社會保障
培育10個以上“泉用工”特色勞務品牌，全面推廣零工市場標準化建設，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬人，技能培訓4萬人次。
推進經(jīng)濟困難失能老年人集中監(jiān)護服務工作，實現(xiàn)縣級社會福利中心全覆蓋。
加強兒童孤獨癥等篩查干預服務。
建設現(xiàn)代化教育強市
全市新增中小學學位2.5萬個，培育初中教育綜合改革“新優(yōu)校”45所。
支持華僑大學建設省“雙一流”高校，泉州師范學院增列為碩士學位授予單位，黎明職業(yè)大學、泉州醫(yī)高專爭創(chuàng)本科層次院校。
完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
全市新增衛(wèi)技人員2000名、床位2000張，千人口嬰幼兒托位數(shù)達4個。
開工建設福建醫(yī)科大學泉州灣研究生科創(chuàng)實踐基地和附屬二院臺商投資區(qū)院區(qū)，提升上海六院福建醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心水平，抓好上海九院泉州一院醫(yī)療技術協(xié)作中心、海絲中醫(yī)藥中心等項目。
關鍵詞七 平安泉州
建強國有企業(yè)搶險救災隊伍和各類專業(yè)應急救援力量。
實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心（社會治理中心）實體化規(guī)范化運作全覆蓋。
出臺住宅小區(qū)物業(yè)服務標準，建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務評價辦法。
莊重承諾
努力以政府的新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生、基層“三保”，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。
展望今年，繪就新藍圖
爭創(chuàng)中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市
抓好中國快遞示范城市、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設
常態(tài)化推進國家衛(wèi)生城市建設
加快中心市區(qū)創(chuàng)建省級垃圾分類示范區(qū)
努力成為全國民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的城市范例
加快建設廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市
全面推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建
持續(xù)打造青年發(fā)展型城市、兒童友好城市
爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”
扎實開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動
（本版文字：融媒體記者蔡紫旻）
