城市更新，規(guī)劃先行。為探索有溫度可持續(xù)的城市更新，泉州市自然資源和規(guī)劃局將城市更新融入國土空間規(guī)劃體系，以盤活利用低效用地試點工作為契機，將工業(yè)園區(qū)標準化建設作為轉型升級的主戰(zhàn)場，探索劃定工業(yè)產業(yè)區(qū)塊線，制定產業(yè)社區(qū)規(guī)劃建設標準，構建“15分鐘”產業(yè)社區(qū)生活圈。這些舉措，將為泉州市產業(yè)發(fā)展注入新動力，更為城市建設和產業(yè)升級提供有力支撐。

工業(yè)產業(yè)區(qū)塊線實行分級管控

工業(yè)產業(yè)區(qū)塊線是指為保障產業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進工業(yè)用地集聚發(fā)展，促進產城融合發(fā)展的區(qū)域范圍線。“工業(yè)產業(yè)區(qū)塊線按照一、二級控制線實行分級管控，妥善處理好剛性與彈性、近期與遠期的關系。”市自然資源和規(guī)劃局有關負責人表示，此舉將優(yōu)化工業(yè)空間布局，為產業(yè)發(fā)展提供充足空間保障，更為工業(yè)園區(qū)標準化建設奠定堅實基礎，全市100個園區(qū)標準化建設項目已基本納入工業(yè)產業(yè)區(qū)塊線范圍。“當前，鼓勵區(qū)塊線范圍內現有工業(yè)用地在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，提升品質，改良業(yè)態(tài)，提高開發(fā)強度。通過多種方式，對舊工業(yè)園區(qū)進行集中連片改造，統一規(guī)劃建設。”

創(chuàng)新規(guī)劃三類產業(yè)社區(qū)

當前，泉州市以國土空間規(guī)劃引領推進城市更新，把低效用地轉化為充滿活力的產業(yè)社區(qū)，實現存量用地優(yōu)化配置與城市發(fā)展戰(zhàn)略的協調統一。立足目前已形成的產業(yè)集群空間特色與產業(yè)鏈發(fā)展目標，共劃定三類典型產業(yè)社區(qū)，建設先進制造型、小微企業(yè)型、研發(fā)設計型3類產業(yè)社區(qū)。

先進制造型社區(qū)，以泉州新材料、新能源、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及高端裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)的“鏈主”企業(yè)所在片區(qū)為基礎，通過“定制化”產業(yè)空間引導龍頭企業(yè)入駐，吸引產業(yè)鏈上下游相關企業(yè)集聚，供給品質化的金融、商務、策展等配套服務，提升產業(yè)鏈條上的空間集群發(fā)展效率。

小微企業(yè)型社區(qū)，主要針對現狀“小、亂、散”的傳統主導產業(yè)企業(yè)，如紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷和電子信息等，結合標準化產業(yè)園區(qū)建設，引導小微企業(yè)就近入園，集中打造共享創(chuàng)新服務平臺，提供公共服務配套與產業(yè)服務配套，培育產業(yè)新品牌。

研發(fā)設計型社區(qū)，聚焦高校與科研院所、互聯網與媒體企業(yè)、設計與咨詢企業(yè)等創(chuàng)意源空間，以及泉州古城等文旅空間，培育研發(fā)、孵化、設計等產業(yè)，通過營造魅力新空間和多元活力功能，為知識、創(chuàng)意和靈感碰撞、城市文化傳播提供發(fā)展平臺。

是“生活圈”更是“幸福圈”

規(guī)劃了產業(yè)社區(qū)，隨之而來的是要構建“15分鐘”產業(yè)社區(qū)生活圈。市自然資源和規(guī)劃局將根據不同類型產業(yè)社區(qū)就業(yè)員工對生產、生活、游憩的多元化訴求，構建涵蓋生產、生活全時段的配套體系，將標準化工業(yè)園區(qū)建設與產城融合高質量發(fā)展相結合，高標準規(guī)劃“15分鐘”產業(yè)社區(qū)生活圈，為年輕化、高學歷的就業(yè)人群提供有溫度有幸福的配套。

其中，先進制造型社區(qū)，將配套一定比例人才公寓，突出科學技術類圖書室、幼兒園及暑托班等的配置，滿足人才的知識需求與家庭關懷。小微企業(yè)型社區(qū)，將配建文體娛樂等生活性設施，以及其他多元化、小體量、便利化的設施。研發(fā)設計型社區(qū)將配套共享交往空間，強調與旅游及展示功能的兼容，著重補充美術館、展覽館、小劇場等創(chuàng)意性文化設施及藝術空間。

“生活圈成型后，工業(yè)園區(qū)的集聚度就提升了，園區(qū)標準化建設也將向縱深發(fā)展，實現園區(qū)標準化建設和城市發(fā)展的深度融合，進而提升海絲名城的城市品質。”這位負責人說。（泉州晚報融媒體記者 吳麗嬌 通訊員 高曉森 張玥）