立法明確各方責(zé)任

近幾年來(lái)，我國(guó)的電梯保有量飛速增長(zhǎng)，與此同時(shí)，在用電梯也在不斷“老化”。

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，記者根據(jù)公開(kāi)資料查閱，并沒(méi)有查到電梯強(qiáng)制報(bào)廢年限相關(guān)規(guī)定。

更為重要的是，即使對(duì)電梯強(qiáng)制報(bào)廢之后，誰(shuí)來(lái)解決更換電梯的費(fèi)用？現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題是，老舊電梯報(bào)廢之后，尤其是老舊住宅小區(qū)沒(méi)有這一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)基金，或者老舊電梯找不到產(chǎn)權(quán)單位，無(wú)法更換老舊電梯。

劉俊海認(rèn)為，從電梯安全的角度出發(fā)，必須要盡快消除老舊電梯的安全隱患，該報(bào)廢的必須報(bào)廢。“對(duì)于找不到產(chǎn)權(quán)單位的老舊電梯，原則上誰(shuí)有產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)繳納修電梯的費(fèi)用；如果產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，根據(jù)物權(quán)法關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定，需要按戶(hù)繳納修電梯的費(fèi)用”。

劉俊海表示，電梯企業(yè)也要勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于售出的電梯，或者實(shí)行終身保修，或者對(duì)售出電梯的保修費(fèi)用有一個(gè)約定的免費(fèi)期限。

徐榮根的看法則是，最好能夠在國(guó)家層面通過(guò)立法的方式對(duì)此作出明確規(guī)定，這樣一來(lái)，就可以依法劃分有關(guān)各方的責(zé)任。

今年3月1日，《河北省電梯安全管理辦法》開(kāi)始施行。根據(jù)該辦法，住宅小區(qū)電梯存在安全隱患，需要重大修理、改造、更新的，所需資金按照以下方式籌集：已建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，按照《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支；電梯存在故障危及人身財(cái)產(chǎn)安全需要重大修理、改造、更新的，可以不經(jīng)過(guò)專(zhuān)有部分占建筑面積三分之二以上的業(yè)主且總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意，直接申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金；未建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的，業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定執(zhí)行；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由電梯所有權(quán)人共同承擔(dān)。

去年12月27日，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局組織召開(kāi)電梯立法研究工作座談會(huì)，電梯安全條例起草研究工作組成員、特種設(shè)備局電梯安全監(jiān)管改革研究小組成員與會(huì)。

與會(huì)行業(yè)組織及企業(yè)代表普遍期望加快立法步伐。（記者 陳磊 實(shí)習(xí)生 陳佳韻）