臺(tái)海網(wǎng)4月14日訊 據(jù)福州日?qǐng)?bào)報(bào)道，18日，福州梅園悅竹酒店工作人員林霞來到福州市行政服務(wù)中心，為正在籌備開業(yè)的酒店申請(qǐng)辦理《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。雖然申請(qǐng)材料還欠缺一份，但林霞并不擔(dān)心。“我之前電話咨詢過，可以先拿許可證，事后再補(bǔ)交材料。”她高興地說。

　　林霞的喜悅，來自于福州在深化“證照分離”改革中實(shí)行的行政審批服務(wù)告知承諾制——行政部門一次性告知申請(qǐng)人辦理?xiàng)l件和所需材料，申請(qǐng)人在材料欠缺但主要條件具備的情況下，以書面形式做出承諾，行政部門即先行核準(zhǔn)、同意申請(qǐng)。之后，申請(qǐng)人再履行承諾、補(bǔ)齊材料。通俗而言，告知承諾制就是“容缺辦理”。

　　哪些事項(xiàng)可以“容缺辦理”？按照福州市政府剛剛出臺(tái)的實(shí)施辦法，首批在22個(gè)市直相關(guān)部門的180個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)中，按照“提出申請(qǐng)、容缺受理、簽訂承諾書、做出審批決定、補(bǔ)齊材料或現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)”等程序，落實(shí)告知承諾制。“容缺辦理”的事項(xiàng)之多，在全國(guó)地市級(jí)城市中名列前茅，而且市本級(jí)和各縣（市）區(qū)同步推進(jìn)，擴(kuò)大受益面。

　　事項(xiàng)清單將企業(yè)、群眾辦件量大且較為關(guān)注的業(yè)務(wù)收入囊中。福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)主任張曉容舉例說，去年窗口辦件量最大的是“內(nèi)資企業(yè)核準(zhǔn)登記”業(yè)務(wù)，因此首先被納入“容缺辦理”范圍。同時(shí)，企業(yè)反映較強(qiáng)烈的“施工許可”等審批事項(xiàng)，也列入清單。

　　告知承諾制一落地，給辦事群眾、企業(yè)帶來的方便立竿見影。

　　林霞介紹說，她缺的申請(qǐng)材料是《衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告》，因?yàn)檫@份報(bào)告需要第三方機(jī)構(gòu)才能出具，起碼得花一個(gè)月時(shí)間。“現(xiàn)在可以先簽署一份承諾書暫時(shí)代替報(bào)告，后面再補(bǔ)交，為酒店提早開業(yè)爭(zhēng)取了時(shí)間。”

　　告知承諾制讓公共設(shè)施建設(shè)速度加快。以福州地鐵建設(shè)為例，在施工之前，一方面需要申請(qǐng)臨時(shí)占用城市綠地，另一方面需要申請(qǐng)“施工許可”。如今，申請(qǐng)臨時(shí)占用城市綠地所需的8項(xiàng)材料中，有6項(xiàng)可以事后補(bǔ)交；申請(qǐng)“施工許可”的過程中，施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書和農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保證明等多項(xiàng)材料能夠“容缺”，讓企業(yè)開工時(shí)間可以提前。

　　對(duì)于虛假承諾或者事后不按時(shí)履行承諾的申請(qǐng)人，福州市將按照程序給予提醒、催辦、指導(dǎo)改正等，直至依法撤銷許可證照或批準(zhǔn)文件，同時(shí)還將其納入信用黑名單，給予聯(lián)合懲戒，避免告知承諾制被鉆空子。

　　目前，180個(gè)落實(shí)告知承諾制的審批事項(xiàng)、各個(gè)審批事項(xiàng)中可以“容缺”的材料，已通過福州市網(wǎng)上辦事大廳、“福州窗”微信公眾號(hào)、“e福州”APP等方式向社會(huì)公布。群眾、企業(yè)在辦事前，可以提前查詢“容缺辦理”范圍。