改革開(kāi)放前,由于地處東南沿海海防前線,作為福建省的省會(huì),福州的大型項(xiàng)目布局少,基礎(chǔ)十分薄弱,經(jīng)濟(jì)落后。改革開(kāi)放后,福州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭城市。
福建省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1978年福州全市生產(chǎn)總值12.68億元,地方財(cái)政收入僅2.40億元。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年來(lái)的努力,全市生產(chǎn)總值突破7000億元,地方財(cái)政收入突破1000億元。若按絕對(duì)值計(jì)算,40年來(lái)福州GDP增長(zhǎng)了558倍。
在增速方面,改革開(kāi)放40年,福州GDP以年均14.3%的速度快速增長(zhǎng),各個(gè)時(shí)期的年均增幅均高于全省、全國(guó)平均水平。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,福州的城市規(guī)模和體量也在不斷壯大,城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,中心城區(qū)面積不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示,2017年福州全市建成區(qū)面積達(dá)266.33平方公里,比1978年的34.3平方公里增加了232.03平方公里,市區(qū)人口已由1978年的102.76萬(wàn)人,發(fā)展到2017年的389.7萬(wàn)人。目前福州已經(jīng)進(jìn)入到I型大城市的行列,正向特大城市進(jìn)軍。
近年來(lái),在溫福鐵路、福廈鐵路、向莆鐵路、合福高鐵相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后,福州在區(qū)域的中心引領(lǐng)作用日益凸顯,周邊的要素資源加快向福州集聚。
此間的一大背景是,由于歷史原因,福建經(jīng)濟(jì)“南重北輕”的格局一直頗為明顯。改革開(kāi)放以后,福建經(jīng)濟(jì)重心一直在閩南泉廈地區(qū)。“過(guò)去一直都是‘南重北輕’,現(xiàn)在就是要逐漸解決這個(gè)問(wèn)題。”福建省政府發(fā)展研究中心原副主任王開(kāi)明此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,近幾年福建省正在下大力氣發(fā)展閩江口經(jīng)濟(jì),通過(guò)福州新區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)閩江口乃至福建中北部的發(fā)展。
去年9月,福州轄下的長(zhǎng)樂(lè)撤市設(shè)區(qū)順利獲批,建成區(qū)面積從232平方公里擴(kuò)大到目前的291平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率從63.3%提高到68.3%。
對(duì)福州而言,福州歷史文化名城保護(hù)和老城提升壓力大,市區(qū)發(fā)展空間不足,東進(jìn)南下成為城市發(fā)展的必然。早在1992年編制的《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》明確了 “東進(jìn)南下”的發(fā)展方向。去年編制的《福州市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,形成“兩城市、兩片區(qū)、三新鎮(zhèn)”布局。其中,兩城市為福州中心城區(qū)和福清市區(qū),福州中心城區(qū)包括老城區(qū)和濱海新城,濱海新城是中心城區(qū)的副中心。
通過(guò)改區(qū)擴(kuò)大城市面積、增加人口規(guī)模,這樣才能增強(qiáng)自身的輻射能力,在未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這其中,位于長(zhǎng)樂(lè)的濱海新城將是未來(lái)福州的重頭戲。濱海新城位于長(zhǎng)樂(lè)沿海地區(qū),首石山、董奉山、南陽(yáng)山三山環(huán)抱,面積188平方公里,北含國(guó)際航空港,南接松下港,面向東海,規(guī)劃人口130萬(wàn),其中核心區(qū)面積86平方公里。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,福州作為省會(huì)城市不能只有服務(wù)業(yè),而忽視了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈打造。如果周邊地區(qū)沒(méi)有發(fā)達(dá)的制造業(yè)體系,那么生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也就沒(méi)有服務(wù)的對(duì)象。他認(rèn)為,福州的土地面積很大,所以未來(lái)福州的土地價(jià)格能否維持在相對(duì)合理的水平,降低融資、物流成本及各種隱性成本,為包括福耀玻璃、東南汽車等在內(nèi)的實(shí)體制造業(yè)的壯大創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境十分重要。
加快建設(shè)新時(shí)代有福之州,做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市,是福州正在努力的方向。近年來(lái),福州作為省會(huì)城市,中心引領(lǐng)作用不斷凸顯,占全省的比重也在日益提高。數(shù)據(jù)顯示,2017年福州GDP占全省的比重為22%,比2010年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
