臺(tái)海網(wǎng)10月17日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落地、城市基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)、民生項(xiàng)目要推進(jìn)……這一切，都離不開(kāi)征地拆遷。
征地拆遷是治理難題，如何破解？一方面，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化督查巡查，多措并舉推進(jìn)任務(wù)實(shí)施；另一方面，率先推行“房票”安置，解決被征遷戶(hù)的后顧之憂(yōu)。走好這兩步，平潭開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷提速增效，百姓也收獲了實(shí)實(shí)在在的幸福。
“要打好征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出‘拔釘子’，整合抓攻堅(jiān)，督察保落實(shí)，集中攻堅(jiān)一批、掃尾清零一批、預(yù)備啟動(dòng)一批，下大氣力解決征遷中的困難問(wèn)題，不折不扣完成年度目標(biāo)。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記陳善光說(shuō)。
征遷清零，抓住“牛鼻子”
國(guó)慶假期首日，在嵐城鄉(xiāng)麒麟路霞嶼、正旺段征遷指揮部里，3座房屋簽約，麒麟路項(xiàng)目取得階段性成果。
攻堅(jiān)期間，要有“拔釘子”的精氣神。實(shí)驗(yàn)區(qū)上下形成濃厚的攻堅(jiān)氛圍，征遷干部深入一線，到被征收戶(hù)家宣講政策，做細(xì)做實(shí)征遷工作，一刻沒(méi)有停歇。
不久前，平潭流水鎮(zhèn)征遷點(diǎn)傳來(lái)喜訊：自征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來(lái)，流水路（港東路段）項(xiàng)目中涉遷的余剩13座房屋全部完成簽約。這意味著，歷時(shí)5年之久，流水路（港東路段）項(xiàng)目終于實(shí)現(xiàn)簽約清零目標(biāo)。
據(jù)了解，流水路項(xiàng)目涉及流水鎮(zhèn)港東村部分房屋征遷，由于歷史遺留問(wèn)題等原因，部分被征收戶(hù)遲遲不肯簽約。
如何打破這一僵局？“大干120天 打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”啟動(dòng)后，流水路（港東路段）項(xiàng)目要求實(shí)現(xiàn)征遷清零目標(biāo)，這一任務(wù)落在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)司法辦主任黃雄富等人身上。
9月7日，黃雄富來(lái)到港東村，與老村支書(shū)蔡合華取得聯(lián)系，決定到被征遷戶(hù)蔡玉云家宣講征遷政策，聽(tīng)取真實(shí)想法。
“你看，對(duì)已超過(guò)《補(bǔ)償方案》規(guī)定的協(xié)商期期限的，在征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)期間，完成簽約拆除的，可享受第一協(xié)商期待遇，這么好的機(jī)會(huì)要好好把握。”黃雄富說(shuō)，以前的房子是好中選優(yōu)，現(xiàn)在簽約也不算晚，至少也能在“矮子”里選大個(gè)。
經(jīng)過(guò)深入討論，蔡玉云終于答應(yīng)簽字。9月11日，她成為此次攻堅(jiān)戰(zhàn)流水路（港東路段）項(xiàng)目首個(gè)簽約的被征遷戶(hù)。
自此，該項(xiàng)目征遷工作打開(kāi)局面。“目前，該項(xiàng)目涉遷房屋全部簽約，待房屋拆除后，流水路（港東路段）項(xiàng)目即可施工。”黃雄富說(shuō)。
開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)，需要一批重大項(xiàng)目拉動(dòng)。在征地拆遷中，當(dāng)?shù)卣捎枚嘣ぷ鞣绞?，建立統(tǒng)籌機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化督查巡查，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月攻堅(jiān)，平潭在土地征收、房屋簽約、拆除和墳?zāi)购灱s、遷移這些重要指標(biāo)中取得過(guò)半數(shù)的好成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，截至10月14日14時(shí)，全區(qū)共完成土地征收1271.946畝、房屋簽約300座、房屋拆除260座、墳?zāi)购灱s210宗、墳?zāi)惯w移193宗，分別 占攻堅(jiān)總?cè)蝿?wù)量的51.03%、74.07%、54.62%、64.22%、59.02%。“全區(qū)完成了影響項(xiàng)目建設(shè)多年的44座房屋征遷，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)北路西側(cè)延伸段、太古城周邊路網(wǎng)工程、通石牌洋景區(qū)道路等23個(gè)項(xiàng)目征遷任務(wù)清零。”區(qū)土地房屋征收安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任薛學(xué)炳說(shuō)。
“房票”安置，托起安居夢(mèng)
早騰空、早拆除、早選房、選好房，平潭在回遷安置中探索“房票”新政，讓被征遷戶(hù)安得下、穩(wěn)得住。
走進(jìn)平潭嵐璟苑，一棟棟嶄新的高樓矗立著，放眼可見(jiàn)喬木、灌木和各色花卉。“一家六口實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)，居住條件得到改善，小孩上學(xué)也有了著落，特別感謝政府。”北厝鎮(zhèn)娘官村村民林玉泉喜不自禁。
林玉泉的老家被征遷用于平潭海峽二橋二線通道項(xiàng)目建設(shè)，由于家庭居住需要，回遷安置后，他選擇以上靠、擴(kuò)購(gòu)方式，在嵐璟苑拿到三套房。“當(dāng)時(shí)，原產(chǎn)權(quán)面積約223平方米，照顧購(gòu)買(mǎi)44平方米，另外上靠、擴(kuò)購(gòu)了54平方米。”林玉泉說(shuō)，“房票”安置政策靈活，最大化惠及百姓。
2016年，平潭在全省率先出臺(tái)“房票”安置新舉措，被征遷戶(hù)在原意向安置小區(qū)完成保底安置后，剩下面積在符合“房票”安置相關(guān)規(guī)定的情況下，可到全區(qū)其他安置小區(qū)現(xiàn)房房源內(nèi)進(jìn)行跨區(qū)安置，也可兌換安置小區(qū)配套店面、停車(chē)位。
得益于《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)征收房屋房票安置辦法》，被征遷戶(hù)有更多的購(gòu)房需求選擇。“‘房票’政策盤(pán)活了安置小區(qū)中停車(chē)位、配套店面等國(guó)有資產(chǎn)，不僅能滿(mǎn)足被征遷戶(hù)群眾多元化的需求，也讓他們有了生活保障。”薛學(xué)炳說(shuō)。
平潭各片區(qū)成立了房票安置實(shí)施機(jī)構(gòu)，做好集中安置和實(shí)時(shí)安置工作，同時(shí)發(fā)揮征收服務(wù)公司和外包服務(wù)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用一對(duì)一“保姆式”服務(wù)方式等，確保群眾選房過(guò)程高效便捷。
不久前，吉馨園（原吉釣安置小區(qū)）“房票”安置正式選房，207戶(hù)被征收戶(hù)陸續(xù)選到滿(mǎn)意的新房。
這是平潭在建的最后一個(gè)啟動(dòng)“房票”安置的小區(qū)，現(xiàn)階段小區(qū)施工外架已掃尾，預(yù)計(jì)明年4月交付。“雖然吉馨園仍在建設(shè)中，但參照此前經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備選房條件。”金井灣片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部項(xiàng)目處副處長(zhǎng)丁忠泉說(shuō)。
目前，平潭嵐璟苑等7個(gè)小區(qū)已相繼完成集中安置選房和實(shí)時(shí)安置選房，截至10月10日，全區(qū)共安置5501戶(hù)，安置房11439套，136.9萬(wàn)多平方米。
“通過(guò)‘房票’安置，既能提高安置效率，有效減少征遷阻力，財(cái)政還可回收20億元左右的資金，每年能節(jié)約1億多元安置過(guò)渡費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。”薛學(xué)炳說(shuō)。
