國際在線報道（記者 黃蓉）：“馬上就辦”的工作精神以及優(yōu)化窗口服務(wù)等便民舉措在全國開創(chuàng)先河，企業(yè)、群眾得到實惠，獲得感顯著提升；堅持綠色發(fā)展理念，林蔭路、串珠公園、休閑步道……城市“顏值”越來越高，宜居品質(zhì)不斷升級。10月15日和16日，“風(fēng)從海上來”泛珠三角片區(qū)采訪團走進福州，感受這座“幸福之城”的獨特魅力。
西湖左海環(huán)境整治提升規(guī)劃圖（攝影：黃蓉）
水系綜合治理創(chuàng)造新經(jīng)驗 打造生態(tài)新家園
深秋時節(jié)，涼風(fēng)拂面。徜徉在環(huán)西湖左海木棧道，碧波蕩漾，草木蔥蘢，白鷺嬉戲，一派南國水鄉(xiāng)的生態(tài)意境。湖清岸綠的大西湖景區(qū)，展示了福州全力開展水系綜合治理的成果。
緩緩流淌的內(nèi)河，為城市注入靈氣。福州共有107條內(nèi)河，分屬六大水系，總長約244公里，水網(wǎng)平均密度大，由于歷史原因與地形條件所限，福州水系曾一直被內(nèi)澇與黑臭困擾。
治水成為福州在提升城市形象和增強民生福祉方面的一個重要課題。2016年下半年，福州打響城區(qū)水系綜合治理攻堅戰(zhàn)，力爭3年內(nèi)徹底實現(xiàn)城市水環(huán)境的長“制”久安。此番，福州不拘泥于“老做法”，創(chuàng)造了許多“新經(jīng)驗”。
以福州西湖為例，一套整治西湖的“組合拳”迅速打出：全面清淤——完成西湖沉淀池清淤量近6000立方米，聘請專業(yè)運營維護團隊對湖體進行常態(tài)化管養(yǎng)；系統(tǒng)截污——發(fā)現(xiàn)111家污染源，分門別類，對癥下藥；生態(tài)補水——通過上游閘、站的新建改造、系統(tǒng)調(diào)度，結(jié)合環(huán)湖水閘的改造提升，強化西湖的生態(tài)水體置換……
據(jù)北湖島水務(wù)公司項目負(fù)責(zé)人姚建東介紹，清淤技術(shù)升級是西湖環(huán)境治理的一大亮點。傳統(tǒng)的清淤一般采用泵吸法，將淤泥從湖底直接抽到罐車上運走。而升級后的清淤采用環(huán)保絞吸、泵管輸送、脫水固化、污泥資源化利用的處理方式，既能減少對周邊居民的干擾，也不會造成水體二次污染。
截污也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在整治西湖前，通過對該片區(qū)每條內(nèi)河進行“把脈”，工作人員發(fā)現(xiàn)西湖上游附近老舊小區(qū)存在截污不徹底的情況，仍然有生活污水直排河道，最終匯入西湖影響水質(zhì)。針對上游河道各自特點，施工方通過點、面、內(nèi)源污染的“對癥施治”，從源頭消除黑臭，改善西湖水質(zhì)。從湖（河）內(nèi)到湖（河）外，從上游到下游，從水體治理到生態(tài)再造，全面覆蓋，“一治到底”。
福道的一個重要公園節(jié)點——梅峰山地公園 （攝影：黃蓉）
鋼架懸空福道名氣大 提升市民“綠色”幸福感
在福州鼓樓區(qū)，有一條全長19公里的城市森林步道，每逢節(jié)假日，必定會在朋友圈里刷屏，成為當(dāng)之無愧的“網(wǎng)紅”，她就是榮獲2017年“國際建筑大獎”的福道。
“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林。”作為國內(nèi)首條鋼架懸空步道，福道曾數(shù)次通過電視鏡頭在全國觀眾面前露臉，2017年獲得由芝加哥文藝協(xié)會建筑與設(shè)計博物館、歐洲建筑藝術(shù)與城市研究中心聯(lián)合頒發(fā)的“國際建筑大獎”，2018年獲得新加坡設(shè)計領(lǐng)域的最高獎項“新加坡總統(tǒng)設(shè)計獎”，聲名遠(yuǎn)播海內(nèi)外。
在福道的一個重要公園節(jié)點——梅峰山地公園內(nèi)，市民李先生告訴記者，他家就住在福道附近，每天都要來這里走上半個小時，在步道上觀賞綠樹碧波，心里感覺特別舒暢。
福道帶來的“綠色”幸福感，是福州加速推進城市生態(tài)休閑綠道建設(shè)、滿足人民群眾對生態(tài)宜居城市向往的縮影。
今天，福州城區(qū)公園綠地布局更加均衡，既有綜合大型公園，也有散布在市民身邊的珍珠式公園，出行500米即可見園的“小目標(biāo)”已基本實現(xiàn)，滿足了市民群眾休閑、健身、游憩等生活需求。
福州發(fā)揮山、水、江、海等自然景觀資源豐富的獨特優(yōu)勢，大力實施綠道建設(shè)項目。光明港南岸休閑步道、飛鳳山公園二期休閑步道、大腹山步道（一期）等12條休閑步道相繼亮相，成為人們休閑的新去處。
在福州市民服務(wù)中心內(nèi)，市民使用自助設(shè)備開具證明。（攝影：黃蓉）
推進“放管服”改革 “馬上就辦”蔚然成風(fēng)
近年來，福州市行政（市民）服務(wù)中心踐行“馬上就辦”的精神，深入推進“放管服”改革，優(yōu)化窗口服務(wù)，不少便民舉措在全國開創(chuàng)先河，提供了政務(wù)服務(wù)的“福州模式”，企業(yè)、群眾都得到實惠，獲得感顯著提升。
企業(yè)和市民辦事最怕什么？材料不全、來回跑腿，是其中之一。為破解這一難題，中心結(jié)合“放管服”改革，提出“最多跑一趟”和“一趟不用跑”的理念，目前實現(xiàn)這兩個目標(biāo)的事項達(dá)到1432項，占比92.39%。
其中，“最多跑一趟”事項1160項、占比74.84%，申請人最多只需要一次到窗口申請、提交材料或取件；“一趟不用跑”事項271項、占比17.55%，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，申請、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)全部實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，聯(lián)手郵政速遞物流，派專人上門取件送到窗口，審批人員通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)在線辦結(jié)后，將審批證照、批文通過快遞送達(dá)申請人。
便民服務(wù)永無止境。今年4月，市民服務(wù)中心正式啟用24小時便民自助區(qū)。這里設(shè)有14種類型的自助服務(wù)設(shè)備，可自助辦理赴港澳通行證自助簽注、醫(yī)社保繳交記錄查詢、個人公積金繳交信息查詢、個人征信查詢打印、房屋登記信息查詢打印等79項公共服務(wù)事項，提供服務(wù)的事項種類及數(shù)量均居全省第一。
在市民服務(wù)中心內(nèi)的一臺自助設(shè)備前，為媽媽打印參保繳費證明單的張先生告訴記者，“現(xiàn)在辦理社保單子方便了許多，不用再跑窗口了，而且設(shè)備可以24小時服務(wù)，啥時候來都可以，非常方便”。
據(jù)中心的工作人員介紹，除了優(yōu)化辦事流程，辦理時限也在不斷壓縮。目前，除個別復(fù)雜事項外，所有入駐事項承諾時限均控制在法定時限的30%以內(nèi)，即辦類事項比例在逐步增加。同時，該中心在全國創(chuàng)新推行辦事服務(wù)承諾時限以小時、分鐘為單位計算。據(jù)了解，市民服務(wù)中心目前有267項公共服務(wù)事項辦理時限以小時為單位計算，占入駐事項總數(shù)的65.44%，其中262項以分鐘為單位計算。
在微信公眾號平臺上，市民還可以預(yù)約辦理時間、查詢排隊情況，便于錯峰出行辦事。今年3月15日起，福州實行行政審批權(quán)流程電子證照應(yīng)用，企業(yè)通過數(shù)字證書和電子簽章，就能享受無紙化申報的便捷，此舉又拿下“全國第一”。福州以百姓獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，向各式各樣的辦事難“開刀”，“馬上就辦”在榕城蔚然成風(fēng)，積極踐行“為人民服務(wù)”的宗旨。
