近日，國務院印發(fā)《關于支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，建設自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)）是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認識支持自貿試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的重大意義，貫徹新發(fā)展理念，進一步發(fā)揮自貿試驗區(qū)全面深化改革和擴大開放試驗田作用。

《通知》圍繞自貿試驗區(qū)建設發(fā)展需要，在營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿易便利化水平、推動金融創(chuàng)新服務實體經濟、推進人力資源領域先行先試等方面，加大改革授權和開放力度，給予政策扶持，體現特色定位，提出了53項切口小、見效快的工作措施，著力打通有關工作的“堵點”和“難點”，推動自貿試驗區(qū)更好發(fā)揮示范引領作用。

《通知》具有五方面特點：

一是加大改革授權力度。在風險可控前提下，通過下放相關權限，支持自貿試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改。

二是開展試點探索。推動相關措施在自貿試驗區(qū)先行先試，在契合自貿試驗區(qū)發(fā)展定位的關鍵領域開展探索，進一步發(fā)揮自貿試驗區(qū)試驗田作用。

三是進一步推動對外開放。在現有外商投資負面清單基礎上，提出有關開放舉措，打破準入后的“玻璃門”。如，進一步放寬外商投資建設工程設計企業(yè)、人才中介機構等方面的資質限制。

四是給予政策扶持。給予自貿試驗區(qū)有針對性的扶持政策，補齊功能短板，促進新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，培育發(fā)展新動能。

五是體現特色定位。根據各自貿試驗區(qū)的特色功能定位，提出不同的深化改革創(chuàng)新措施，引導各自貿試驗區(qū)有針對性地開展探索，53項支持措施中有14項適用于特定自貿試驗區(qū)。

《通知》強調，各有關地區(qū)和部門、各自貿試驗區(qū)要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維和風險意識，維護國家核心利益和政治安全，主動服務大局。各有關地區(qū)和部門要高度重視、密切協(xié)作，以釘釘子精神抓好深化改革創(chuàng)新措施落實工作，不斷提高自貿試驗區(qū)建設和管理水平。

根據《通知》，國務院點名福建自貿試驗區(qū)這么干，“提升貿易便利化水平”、“推動金融創(chuàng)新服務實體經濟”等措施專門適用于福建自貿試驗區(qū)。值得關注的是，國務院支持福建自貿試驗區(qū)開展私募投資基金服務業(yè)務；允許平潭試點人民幣與新臺幣直接清算，允許境外機構境內外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務，平潭在兩岸交流中位置更加突出。

提升貿易便利化水平方面：

支持平潭口岸建設進境種苗、水果、食用水生動物等監(jiān)管作業(yè)場所。

將臺灣地區(qū)生產且經平潭口岸進口的第一類醫(yī)療器械的備案管理權限下放至福建省藥品監(jiān)督管理部門。

推動金融創(chuàng)新服務實體經濟方面：

允許平潭各金融機構試點人民幣與新臺幣直接清算，允許境外機構境內外匯賬戶辦理定期存款業(yè)務。

允許自貿試驗區(qū)內銀行業(yè)金融機構按相關規(guī)定向臺灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。

支持“海峽基金業(yè)綜合服務平臺”根據規(guī)定向中國證券投資基金業(yè)協(xié)會申請登記，開展私募投資基金服務業(yè)務。支持符合條件的臺資保險機構在自貿試驗區(qū)內設立保險營業(yè)機構。