經(jīng)過多年開放開發(fā)建設(shè)，平潭在基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、產(chǎn)業(yè)培育等方面有了初步成效。去年9月起，實驗區(qū)開展120天的“作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)”，以改革突破瓶頸、以開放加快發(fā)展，落細(xì)落小，突出擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化督查，提振干部精氣神，推動平潭邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　在此基礎(chǔ)上，今年平潭再次發(fā)出號召，提出深化攻堅、實施“八大工程”，并將“黨的建設(shè)主體責(zé)任工程”擺在首位，奮力攻堅、爬“坡”過“坎”。“平潭將夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，扛起管黨治黨政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落深、落細(xì)、落實。”平潭綜合實驗區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　整頓作風(fēng)，凝聚正能量

　　在平潭，出現(xiàn)了這樣的一種現(xiàn)象：本該是連接老年群眾的基層老年協(xié)會，由于長期缺乏規(guī)范有效的管理，導(dǎo)致個別“老人會”插手干預(yù)村級組織事務(wù)、阻礙項目建設(shè)、侵占集體資金等。

　　為此，實驗區(qū)對癥開方，以雷霆之勢確?；鶎又卫盹L(fēng)清氣正。去年5月，平潭深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)老年協(xié)會“三資”專項清理工作，整治違規(guī)收取管理費、出租村集體資產(chǎn)等亂象。同時，平潭還組織開展“老人會”規(guī)范登記、分類管理工作，逐步引導(dǎo)符合條件的“老人會”進(jìn)行登記注冊，并納入規(guī)范管理范圍。

　　在上述“組合拳”的整治之下，平潭基層老年協(xié)會建設(shè)喜見成效。據(jù)平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局民政處工作人員張城介紹，目前實驗區(qū)已登記注冊老年協(xié)會117家，建會率54.9%，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，鏟除滋生“四風(fēng)”和黑惡勢力的土壤。

　　這只是一個縮影。去年9月，平潭實施“作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)”，成立作風(fēng)建設(shè)大督查工作組，在“大督查”工作機(jī)制基礎(chǔ)上，召開聯(lián)席會議、工作例會等，推動督查工作向深入開展，并聚焦工作紀(jì)律、項目推進(jìn)、政策執(zhí)行、審批服務(wù)等方面，扎實做好基礎(chǔ)性和常規(guī)性督查工作。同時，全面查找一批，重點跟蹤一批，堅決問責(zé)一批，嚴(yán)肅曝光一批，切實把紀(jì)律和規(guī)矩立起來。

　　新的一年，平潭啟動“黨的建設(shè)主體責(zé)任工程”，圍繞10個方面提出31條具體措施，明確深入實施“抓基層、打基礎(chǔ)”三年行動計劃，把全區(qū)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　就在不久前，平潭綜合實驗區(qū)紀(jì)工

　　委查處了一起“形式主義、官僚主義”典型問題，點名平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局文體處，指出“對中樓鄉(xiāng)韓厝村莊學(xué)清榨油作坊不可移動文物日常保養(yǎng)維護(hù)工作不到位”，“相關(guān)工作人員習(xí)慣于‘文來文往’”，“未及時赴現(xiàn)場了解具體情況”等，“造成壇東大道支線項目建設(shè)征遷工作滯后”。

　　為此，平潭綜合實驗區(qū)紀(jì)工委予以通報，點名批評相關(guān)負(fù)責(zé)人，并指出“上述案例反映出實驗區(qū)仍有個別黨員干部存在工作不細(xì)不實，不擔(dān)當(dāng)、不作為，貽誤事業(yè)發(fā)展，影響實驗區(qū)的形象”。

　　這是平潭向不作為不擔(dān)當(dāng)問題“開刀問斬”的生動實踐。平潭通過持續(xù)開展督查整治、強(qiáng)化正向激勵機(jī)制等，推動廣大干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。如今，在平潭處處都能感受到作風(fēng)整頓帶來的變化，全區(qū)上下充斥著一股蓬勃朝氣。

　　在“黨的建設(shè)主體責(zé)任工程”中，平潭還研究制定更加管用有效的干部人才政策，構(gòu)建良好的干部人才生態(tài)，讓干部人才在平潭活力迸發(fā)、才智涌現(xiàn)，助力平潭再創(chuàng)業(yè)。

　　去年底，平潭出臺《區(qū)直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任制改革試點工作實施辦法》，選拔優(yōu)秀人才，優(yōu)化干部隊伍。不久后，平潭首先決定在試點單位——實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任制改革工作，對8個正職崗位進(jìn)行公開競聘。

　　這一次，報名人數(shù)達(dá)181人，含公務(wù)員、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員以及掛職干部，在全區(qū)形成競爭有序、能上能下、人盡其才的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。記者了解到，下一步平潭將進(jìn)一步探索和推廣聘任制模式，爭取在今年再選取1-2個試點單位，繼續(xù)開展競聘上崗工作。

　　動真碰硬，行政效率提速

　　在新時代,作風(fēng)建設(shè)要有新氣象新作為。平潭堅持問題導(dǎo)向，動真格、用實招，建立跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),行政效率再提速。

　　不久前，在國外經(jīng)商的王先生帶著未婚妻回到平潭，前往平潭行政服務(wù)中心辦理新婚登記業(yè)務(wù)?，F(xiàn)場，在引導(dǎo)員的引導(dǎo)下，王先生及未婚妻順利填寫了相關(guān)材料，很快就領(lǐng)到了結(jié)婚證。

　　重回故土，讓王先生欣喜的是平潭的變化。“窗口等待人數(shù)較多，但辦事人員卻有條不紊，在引導(dǎo)員的幫助下節(jié)省了大量時間，現(xiàn)場效率挺高的。”王先生說，家鄉(xiāng)的政務(wù)環(huán)境正在優(yōu)化，做起事來方便多了！

　　去年9月，平潭行政服務(wù)中心在辦事大廳安排8名引導(dǎo)員，幫助市民取號、辦理業(yè)務(wù)、維持秩序等，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)項目落地實施，讓企業(yè)和市民辦事更便捷。

　　今年1月，平潭行政服務(wù)中心還正式施行便民服務(wù)事項“一窗通辦”改革模式，設(shè)置“一窗通辦”窗口，以群眾和企業(yè)體驗“多件事情、一次辦結(jié)”為出發(fā)點，推行“一窗通辦、即辦即結(jié)”，即在任意一個窗口均可辦理多項便民服務(wù)事項。

　　據(jù)了解，目前行政服務(wù)中心已開設(shè)近20個“一窗通辦”窗口，業(yè)務(wù)范圍涵蓋不動產(chǎn)、住房公積金、醫(yī)保、社保、失業(yè)保險、婚姻登記等。“一窗通辦”推行“前臺窗口綜合受理、后臺分類審核錄入”的政務(wù)服務(wù)模式，打破了各部門及行業(yè)領(lǐng)域界限，讓群眾只要進(jìn)“一扇門”就能辦“多件事”。

　　“我們將縱深推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，繼續(xù)深化商事登記制度改革，推動綜合審批由‘物理整合’向‘化學(xué)融合’轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，打造智慧平潭、便捷生活。”平潭綜合實驗區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“當(dāng)前，平潭正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時期，我們將繼續(xù)營造積極健康的黨內(nèi)政治文化，堅決防止‘四風(fēng)’問題反彈回潮，打造高質(zhì)量黨群服務(wù)陣地，完善人才政策、加強(qiáng)校地合作、深化兩岸人才交流合作等，把‘一島兩窗三區(qū)’戰(zhàn)略定位轉(zhuǎn)化為一份份發(fā)展規(guī)劃、一個個具體項目、一張張‘施工藍(lán)圖’，以共同家園和國際旅游島的良好建設(shè)成效，實現(xiàn)平潭跨越發(fā)展。”平潭綜合實驗區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。