臺海網(wǎng)7月14日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道  最新！

通報！

福建這一房管局

舊改乏力、公租房空置

還存在特權(quán)現(xiàn)象等問題！

統(tǒng)統(tǒng)都要改了！

近日

福州房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)發(fā)布了

《中共福州市住房保障和房產(chǎn)管理局黨組

關(guān)于巡察整改情況的通報》

共通報了52個問題

其中存在

未實現(xiàn)市縣兩級聯(lián)動調(diào)控

舊改乏力、回遷緩慢

公租房多年未建成或建成后空置

物業(yè)監(jiān)管不力

更存在特權(quán)現(xiàn)象

資產(chǎn)管理不善

個別房產(chǎn)存在流失風險等巡察問題

福州人注意！

最新整改情況來了！

往下查看

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根據(jù)福州市委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年9月3日至9月30日，市委第一巡察組對福州市住房保障和房產(chǎn)管理局黨組開展了巡察，并于2019年2月25日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，扎實推進巡察整改工作

局黨組堅決貫徹落實市委關(guān)于巡察整改工作要求，自覺把巡察整改工作作為檢驗對黨忠誠的“試金石”，作為推動全面從嚴治黨的重大契機，進一步提高政治站位、增強政治覺悟、強化政治擔當，堅持把巡察整改落實工作作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，不折不扣抓好整改工作落實。

（一）領(lǐng)導高度重視。一是成立了局巡察整改工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長羅若谷任組長，其他局領(lǐng)導任副組長，局屬各單位和機關(guān)各處室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責巡察整改工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦。二是局黨組書記、局長羅若谷主持召開局黨組會、推進會和現(xiàn)場會等12場，對巡察整改工作進行研究部署，認真聽取整改工作進度匯報，及時研究解決整改工作中存在的重點、難點問題；其他局領(lǐng)導也通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場推進會46場，推動整改工作的落實。三是召開專題民主生活會，結(jié)合市委第一巡察組巡察反饋意見，局領(lǐng)導帶頭深挖問題，開展批評與自我批評，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級帶動一級改的整改氛圍。

（二）從嚴從實抓好整改。局黨組切實承擔巡察整改的主體責任，高標準、嚴要求推進整改工作。根據(jù)市委第一巡察組反饋意見，逐條逐項列出整改措施，形成整改方案，明確責任領(lǐng)導、責任處室、責任人和整改時限，確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實。對能夠馬上整改的問題，迅速行動，做到即知即改；對需要一段時間才能完成整改的問題，明確序時進度，確保時間到點、整改到位；對需要長期整改的問題，持之以恒推動落實，不斷取得階段性成效。

（三）加強制度建設(shè)。針對反饋意見涉及問題，在立行立改的同時，堅持舉一反三，深刻反思、認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準體制機制上的“癥結(jié)”，建立長效機制，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。巡察整改期間，出臺和修訂完善了《關(guān)于省城行政事業(yè)單位“新人”住房補貼繳存相關(guān)政策解答》、《局黨組會議議事規(guī)則》、《關(guān)于進一步規(guī)范局黨組會議、局務(wù)會議記錄及資料整理歸檔工作的通知》、《關(guān)于進一步落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》、《關(guān)于進一步落實意識形態(tài)工作責任制的實施方案》、《局機關(guān)門戶網(wǎng)站管理工作規(guī)則》、《新聞發(fā)言人制度》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度的通知》、《進一步規(guī)范人事工作管理的通知》、《關(guān)于進一步加強財務(wù)管理工作的通知》等，進一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，規(guī)范權(quán)力運行。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于牽頭研究制定的房地產(chǎn)調(diào)控政策未實現(xiàn)市縣兩級聯(lián)動調(diào)控的問題。強化對各縣（市）區(qū)的督導，要求各縣（市）區(qū)科學劃分調(diào)控片區(qū)，明確調(diào)控目標，實現(xiàn)房地產(chǎn)市縣兩級同步精準調(diào)控。今年以來，我局共召開4次各縣（市）區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控座談會議，局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導帶隊分赴縣（市）區(qū)開展房地產(chǎn)調(diào)控督導共10次，指導各縣（市）開展住房發(fā)展調(diào)研，加強房地產(chǎn)分片區(qū)精準調(diào)控，實現(xiàn)市縣兩級聯(lián)動調(diào)控。

2.關(guān)于舊屋區(qū)改造推進乏力，舊屋區(qū)改造項目推進緩慢，難以完成市委任務(wù)要求的問題。一是出臺了《關(guān)于完善城區(qū)舊屋區(qū)改造住宅房屋征收貨幣補償?shù)膶嵤┮庖姟罚岣叻课菡魇肇泿叛a償價格，使貨幣補償單價基本接近周邊普通商品房網(wǎng)簽價格，群眾選擇貨幣補償進行安置比例大幅度提升。二是采取多個項目捆綁統(tǒng)籌運作，交叉作業(yè)、滾動運作模式，統(tǒng)一資金拼盤實現(xiàn)綜合平衡，充分利用國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行等金融機構(gòu)貸款，用足用好銀行貸款來緩解資金緊張問題。三是加大協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度，局領(lǐng)導不定期深入現(xiàn)場召開現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決項目推進存在問題，有力促進了項目推進進度。四是強化督查督辦，實行項目清單管理，細化明確每一個項目的具體責任領(lǐng)導、責任單位和完成時限，實行任務(wù)倒逼。通過采取上述措施，2018年五城區(qū)實施改造54個連片舊屋區(qū)項目，征遷舊房1133萬平方米4.11萬戶，超額完成年初《政府工作報告》提出的“全力推進51個片區(qū)、1041萬平方米、3.82萬戶連片舊屋區(qū)改造”的年度目標任務(wù)。五是按照市委市政府“三年計劃、兩年實施”安排，2019年五城區(qū)繼續(xù)進場實施征遷改造52個片區(qū)。截止目前，15個項目進場實施征遷，占地約1778畝，征收舊房約75萬平方米，已簽約搬遷4046戶。同時進一步優(yōu)化安置型商品房土地出讓、建設(shè)、對接、使用等工作機制，根據(jù)安置數(shù)據(jù)提前謀劃建設(shè)及出讓方案，做到建設(shè)與安置精準對接，確保完成既定任務(wù)。

3.關(guān)于逾期回遷工作進度緩慢，對解決安置房逾期回遷工作重視不夠，在減存量遏制增量上成效仍不夠明顯，問題未徹底解決的問題。一是采取加密督導協(xié)調(diào)、夯實靠前服務(wù)、密切協(xié)作攻堅、創(chuàng)新安置方式等一系列對策措施，深入安置房建設(shè)、交房、回遷一線，督促各縣（市）區(qū)政府和安置房建設(shè)單位提前制訂回遷選房方案，幫助建設(shè)單位和屬地政府協(xié)調(diào)、會商解決各種困難問題，全力攻堅克難，特別是對部分建設(shè)進度滯后以及存在戶型缺口的安置房項目，會同各區(qū)做過細的群眾思想工作，采取適時組織圖紙選房、多方籌集房源、適當增減戶型、貨幣回購等方式，加快解決歷史遺留未回遷安置問題。六城區(qū)2018年6月底的逾期未安置存量為190.95萬平方米，2018年6月-2019年6月已完成9024戶12498套 105.65萬平方米逾期回遷項目。截止2019年6月底逾期未安置存量已減少到85.3萬平方米。二是創(chuàng)新推出安置型商品房，落實精準對接，從機制上有效遏制逾期增量。目前城區(qū)已公開出讓安置型商品房項目37個，按比例建設(shè)安置型商品房住宅3.6萬套約770萬平方米；協(xié)議出讓安置型商品房項目14個，按比例計劃建設(shè)安置型商品房住宅1.05萬套約78.75萬平方米。

4.關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治滯后，推進老舊小區(qū)整治不夠有力，未完成市政府為民辦實事項目要求的問題。一是制定下發(fā)《關(guān)于加強老舊小區(qū)綜合整治督導工作的通知》（榕房〔2018〕96號），組織成立了五個老舊小區(qū)綜合整治督查小組，全局38名干部壓到小區(qū)整治工作現(xiàn)場，分區(qū)包片對五城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作開展日常督導工作。二是召開老舊小區(qū)綜合整治督導工作動員工作部署會，成立了五城區(qū)、市效能辦和市房管局、規(guī)劃局等部門組成的督導工作群和設(shè)計審查工作群，通過實地督導暗訪、抽查等方式進行督導，抓好落實整治工作進展情況。三是及時解決督查發(fā)現(xiàn)的存在問題。如：針對水泥攪拌車臨時通行證問題，我局專門派員對接市交警支隊，請求支持辦理車輛臨時通行證，期限為三個月。目前，已完成300個老舊小區(qū)整治任務(wù)。

5.關(guān)于保障性安居工程推進不力，對公租房建設(shè)管理督促不到位，部分公租房多年未建成，無法按期移交，部分建成后空置，未產(chǎn)生應(yīng)有的社會效益的問題。2018年以來，我局先后6次召集市國有房產(chǎn)管理中心及有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)進度，并書面督促市國有房產(chǎn)管理中心對于已經(jīng)竣工的金鳳新苑和浦口新城加快房源交接和配租工作。今年3月14日，赴相關(guān)項目召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；4月4日，又赴市國有房產(chǎn)管理中心進一步協(xié)調(diào)、督促加快相關(guān)工作進度。一是市國有房產(chǎn)管理中心已經(jīng)接收金鳳新苑、浦口新城并組織配租；二是蓋山新苑、東山麗園和獅峰新苑（東山苗圃）3個項目。經(jīng)督促，市建發(fā)集團已倒計時安排三個項目工期，確保獅峰新苑（東山苗圃）在2020年6月竣工；蓋山新苑在2020年5月竣工；東山麗園在2019年底全部竣工。三是明確要求市建發(fā)集團和市國有房產(chǎn)管理中心對蓋山新苑、東山麗園和獅峰新苑（東山苗圃）3個項目竣工驗收后務(wù)必在3個月內(nèi)交接完畢。四是公租房具體分配工作由市國有房產(chǎn)管理中心負責。

6.關(guān)于班子分工不夠合理，分管領(lǐng)導間的溝通也不夠，工作推動不夠有力的問題。一是結(jié)合局領(lǐng)導變動，局黨組已對局領(lǐng)導工作分工進行調(diào)整。二是強化班子自身建設(shè)，通過開展黨組中心組學習、民主生活會、談心交流等，加強領(lǐng)導間的溝通協(xié)調(diào)，開誠布公地開展批評與自我批評，努力在班子間形成團結(jié)、民主、和諧的良好氛圍，切實提高局領(lǐng)導的思想統(tǒng)一性和工作協(xié)調(diào)配合性。三是進一步完善民主集中制，局黨組會集體研究“三重一大”事項，充分調(diào)動班子成員的積極性，齊心協(xié)力推動我局工作健康有序開展。

7.關(guān)于班子戰(zhàn)斗力未有效形成，2017年度績效考評位列倒數(shù)第2的問題。一是健全分工協(xié)作工作機制，班子成員既按分工抓好工作落實，又在工作中互相補臺。局領(lǐng)導班子成員進一步強化責任擔當，以上率下，解放思想，創(chuàng)新機制，積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，凝心聚力推動房管工作再上新臺階。二是將績效管理工作擺到局黨組重要議事日程，成立了局績效管理工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長羅若谷任組長，各分管領(lǐng)導任副組長；下發(fā)《關(guān)于做好2018年度績效管理機制創(chuàng)新和正向激勵工作的通知》、《關(guān)于2018年度績效管理工作自評的通知》等；建立績效管理責任清單、問題清單和成績清單，細化分解任務(wù)，層層壓實責任，逐項倒排時間表，明確工作措施和具體責任人；建立督辦、評估、激勵、問責、通報機制，每月定期對績效考評指標目標任務(wù)進展完成情況組織督促檢查，2018年共編發(fā)效能通報9份，召開分析評估會1次。三是2018年以來，我們創(chuàng)新房屋征收補償安置方式，率先推行安置型商品房建設(shè)，《福州市安置型商品房建設(shè)模式的探索與實踐》機制創(chuàng)新項目在19個監(jiān)管與服務(wù)類市直單位中排名第5，推進重點項目征收安置房源保障工作得到市政府辦公廳通報表揚，省、市下達的各項目標任務(wù)均圓滿完成，2018年度我局績效考評成績?yōu)閮?yōu)秀。

8.關(guān)于一些重大事項未充分醞釀、討論，未提交黨組會、局務(wù)會討論研究的問題。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，修訂完善《局黨組會議議事規(guī)則》，按照民主集中制原則，嚴格執(zhí)行民主議事決策規(guī)則。重大事項充分醞釀、征求意見后，經(jīng)局分管領(lǐng)導把關(guān)，按規(guī)定及時提交局黨組會討論研究；會前，將黨組會議題征求市紀委駐市城鄉(xiāng)建設(shè)局紀檢組意見；會上由班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，黨組書記集中多數(shù)人的意見最后表態(tài)發(fā)言。今年以來黨組會共研究“三重一大”事項44項。

9.關(guān)于會議記錄不規(guī)范，相關(guān)材料散亂無序的問題。一是及時對2013-2018年局黨組會和局務(wù)會會議材料進行整理歸檔。二是制定了《關(guān)于進一步規(guī)范黨組會議、局務(wù)會議記錄和材料檔案整理工作的通知》，規(guī)范會議制度，統(tǒng)一匯報材料格式，明確會議記錄人，并用專門會議記錄本做好原始記錄，清晰、詳細、完整記錄班子成員表態(tài)發(fā)言。三是會后根據(jù)會議內(nèi)容，形成會議紀要，并按次整理好上會材料、會議紀要等，以達到會議記錄詳盡，材料整理規(guī)范的要求。四是對有關(guān)人員進行培訓，并結(jié)合每季度一督查工作，加強對基層單位（支部）的檢查，及時發(fā)現(xiàn)限其整改。

10.關(guān)于政策論證和評估不夠到位，牽頭出臺的“新人”住房補貼發(fā)放政策偏離實際的問題。一是2018年以來，我局會同市財政局就統(tǒng)一“新人”住房補貼政策問題組織人員廣泛開展政策調(diào)研，結(jié)合我市實際，草擬了《關(guān)于省城行政事業(yè)單位“新人”住房補貼繳存相關(guān)政策解答》（以下簡稱《政策解答》），報經(jīng)市政府審定后于2018年12月26日正式印發(fā)。截至目前，《政策解答》實施情況良好，實現(xiàn)了“新人”住房補貼繳存政策的平穩(wěn)過渡。二是今后在出臺政策前，多渠道聽取社會各方的意見，廣泛征求意見，充分論證，同時對政策出臺的影響進行廉潔性、合法性和風險性評估，并報局黨組會或局務(wù)會議審議，確保政策符合上位法規(guī)定，切合實際，簡單管用。

11.關(guān)于對社會關(guān)注度高的房屋群租合租違規(guī)裝修問題研究不夠，至今未出臺整治措施的問題。會同原市法制辦牽頭制定了《關(guān)于開展五城區(qū)“群租房”專項整治的工作方案》，已征求各區(qū)及市直相關(guān)部門意見，修改完善后報市政府審議，待文件出臺后即開展“群租房”集中整治行動，以整治群租房亂象。

12.日常檢查制度不落實，簡政放權(quán)后，對事中事后監(jiān)管不到位，“雙隨機一公開”等制度落實不到位。一是貫徹落實《福州市全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制加強事中事后監(jiān)管工作方案》，按照《局“雙隨機”抽查工作細則（試行）》的規(guī)定，制定我局2019年度“雙隨機一公開”工作計劃，建立了市場中介機構(gòu)名錄庫、房地產(chǎn)項目名錄庫、物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄庫、白蟻防治企業(yè)名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，明確相關(guān)業(yè)務(wù)處室年度檢查次數(shù)3次以上，抽查比例5%以上，進一步規(guī)范“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。二是加強事中事后監(jiān)管，今年以來，相關(guān)業(yè)務(wù)處室已組織26次抽查78家企業(yè)，其中，抽查物業(yè)企業(yè)40家，房地產(chǎn)企業(yè)33家，房地產(chǎn)中介公司3家，白蟻防治企業(yè)4家，并將抽查情況在我局門戶網(wǎng)站向社會公布。三是建立物業(yè)行業(yè)誠信聯(lián)合懲戒制度，對收到書面通報批評及紅、黃牌警告等處罰的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將限制其在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項目，并記入企業(yè)的信用檔案，目前被“紅牌”警告通報企業(yè)1家已列入“黑名單”。

13.關(guān)于對物業(yè)行業(yè)重視不夠，管理上創(chuàng)新不足，目前我市物業(yè)社會化管理比例低的問題。一是以新修訂的《福建省物業(yè)管理條例》頒布實施為契機，加大對物業(yè)管理的普法宣傳力度，組織各縣（市）區(qū)房管（住建）部門培訓37場，發(fā)放《福州市住宅小區(qū)物業(yè)管理熱點問題》5000冊，提升市民對物業(yè)管理的認知度。目前，我市住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)委會組建成立率為41.8%。二是完善相關(guān)政策法規(guī)，擬對業(yè)委會工作進行規(guī)范；同時，創(chuàng)新管理方式擬開展標桿小區(qū)、優(yōu)秀經(jīng)理、優(yōu)秀企業(yè)評選，不斷提升我市物業(yè)管理水平。4月16日，市政府召開會議專題對相關(guān)文件進行研究，我局根據(jù)會議要求修改完善后已經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過。

14.關(guān)于對物業(yè)行業(yè)管理的監(jiān)管不力，一些小區(qū)矛盾糾紛多，部分物業(yè)項目被市創(chuàng)建辦給予黃牌警告的問題。一是正草擬文件擬進一步加強對物業(yè)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管。4月16日，市政府召開會議專題對相關(guān)文件進行研究，我局根據(jù)會議要求修改完善后已經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過。二是每個月結(jié)合環(huán)保聯(lián)合檢查、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文檢查、消防防汛檢查等，對物業(yè)小區(qū)進行一次檢查抽查工作，同時，開展“雙隨機一公開”工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)問題清單40份，要求相關(guān)物業(yè)企業(yè)限期整改到位。三是加強物業(yè)管理矛盾糾紛的調(diào)處，推行物業(yè)糾紛矛盾調(diào)解制度，著力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽。認真處理好群眾投訴，截止6月底，共處理涉及物業(yè)管理12345投訴194件，信訪矛盾糾紛處理21件，矛盾糾紛得到有效化解。四是2018年以來，對13家被黃牌警告的物業(yè)企業(yè)，在半年的處罰期內(nèi)限制其在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項目，并要求他們在半年內(nèi)整改到位。目前，已對未整改到位的1家物業(yè)企業(yè)給予紅牌警告，限制其在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項目；對未整改到位的1家物業(yè)企業(yè)延長黃牌警告至2020年2月，限制其在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項目。