臺海網(wǎng)12月9日訊 據(jù)學(xué)習(xí)時報報道
編者按
從今日起，學(xué)習(xí)時報連載采訪實錄《習(xí)近平在福州》。此前，學(xué)習(xí)時報已陸續(xù)刊發(fā)《習(xí)近平的七年知青歲月》《習(xí)近平在正定》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在寧德》?！读?xí)近平在福州》是記錄習(xí)近平總書記成長歷程的系列采訪實錄的第五部。
1990年4月，習(xí)近平同志從閩東的寧德地委書記調(diào)任省會城市福州的市委書記，在這里工作了整整六年。他在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上對福州發(fā)展作出頂層設(shè)計，主持編制被稱為“3820”工程的《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》并堅持不懈抓好實施。他堅持“請進(jìn)來”“走出去”，堅持“以僑引僑、以僑引臺”，狠抓招商引資，著力建設(shè)“閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈”“海上福州”“國際化大都市”，推動福州實現(xiàn)跨越式發(fā)展。他保護(hù)城市文脈，推動舊城改造，抗擊臺風(fēng)洪水，持續(xù)關(guān)注民生，創(chuàng)設(shè)“下基層接訪”制度，倡導(dǎo)“馬上就辦”“真抓實干”作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，使福州煥發(fā)蓬勃生機(jī)活力。
這組采訪實錄，生動還原了習(xí)近平同志在福州工作期間著眼長遠(yuǎn)、胸懷全局的戰(zhàn)略思維，大刀闊斧、科學(xué)決策的改革思路，腳踏實地、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，心系人民、情暖民心的赤誠情懷。歷史記錄著福州的滄桑巨變，也記錄著習(xí)近平同志開拓?fù)?dān)當(dāng)、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范。敬請廣大讀者關(guān)注這組采訪實錄。
采訪對象：梁建勇，1959年9月生，山西陽城人（福建長樂出生）。1992年2月任福州市政府副秘書長、支前辦主任；1995年4月起任臺江區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記；1997年12月起任福州市副市長、保稅區(qū)主任，市委常委、副市長，市委常委、常務(wù)副市長（正廳級）；2010年4月起任莆田市委副書記、代市長，市長，市委書記；2014年8月任龍巖市委書記；2015年11月起任福建省副省長、省委常委、省委秘書長?，F(xiàn)任省委常委、宣傳部部長。
采 訪 組：邱然 陳思 黃珊
采訪日期： 2019年6月4日下午、6月5日上午、7月1日上午
采訪地點： 福建省委大院
采訪組：梁部長，您好!習(xí)近平同志在福州市任市委書記期間，您也在福州市任職，你們一定有不少接觸，請您講一講他帶給您的最初印象吧。
梁建勇：最初與習(xí)近平同志相識是在上世紀(jì)80年代末期，也就是他到寧德工作以后。當(dāng)時，我在省直機(jī)關(guān)工作，到寧德去過幾次，在開會、調(diào)研當(dāng)中與他有過幾次接觸，但我們之間交流不多，對他沒有很深的了解。1990年，習(xí)書記到福州工作以后，我和他開始有了比較多的接觸。
習(xí)書記熱情好客，他剛來福州時，周末或晚上有時會叫一些年輕同志到他的臨時住處聊天，了解一些福州的情況和掌故風(fēng)情。我們省直機(jī)關(guān)的年輕人也很愿意去叨擾他。習(xí)書記當(dāng)時30多歲，平易近人，很健談，也很有親和力，和他天南海北地聊天是一種享受，大家在一起就像好朋友一樣，一點兒也沒有跟領(lǐng)導(dǎo)談話的感覺。習(xí)書記的知識面非常寬廣，有時談他過去的經(jīng)歷，有時談他喜歡讀的書，在交流中不經(jīng)意間就流露出淵博的學(xué)識，所以大家聊起來非常愉快。
習(xí)書記平時堅持鍛煉身體，他通常工作到晚上九十點，然后就到省體工隊游泳池去游泳，我們經(jīng)常會在那里碰到。等運動員結(jié)束訓(xùn)練散場了，我們就進(jìn)去游一個小時，每次進(jìn)去時，游泳池水還在不停地涌動。那個年代的游泳池非常簡陋，但習(xí)書記只要不出差、不下基層，基本每天忙完工作都會堅持去，持續(xù)有三四年的時間。為了省電，習(xí)書記要求我們游泳的時候只留一盞燈，能模模糊糊看見就行，因此整個游泳池都很昏暗。他每次都自帶浴巾、肥皂沖澡。我們在那里一般也喝不到茶水，有時口渴了就喝我們自己帶去的瓶裝水。
現(xiàn)在，那個游泳池早已拆掉了，但那個毫不起眼、簡陋的場所至今仍承載著我很多美好的回憶。那個游泳池是運動員訓(xùn)練場地，池邊沒有提供休息的躺椅，因此我們游上幾個來回，累了就扶著游泳池的邊休息一會兒，這時我和習(xí)書記就會聊上一會兒。在這種環(huán)境下我們有很多交流。一方面，他會和我們談一些基層的事情，比如群眾關(guān)心的民生問題、社會關(guān)注的焦點問題。他對社會上一些新生事物非常感興趣，也很了解。他還會談起他讀的書。通過談話，我發(fā)現(xiàn)他對這些書并不是一般性泛泛地看，而是帶著思考有研究地讀，包括他對作者的了解、對內(nèi)容的解讀很到位，讀后的感想也十分深刻，他都會與我們分享。習(xí)書記酷愛讀書，涉獵面非常廣，新書、舊書，國內(nèi)的、國外的，哲學(xué)的、文學(xué)的，社科的、科技的書，他都看。他在哲學(xué)方面提得比較多的，一是黑格爾的哲學(xué)，《精神現(xiàn)象學(xué)》《法哲學(xué)原理》等書他都有深入的研讀和思考;二是馬克思主義經(jīng)典著作，《資本論》《關(guān)于費爾巴哈的提綱》《德意志意識形態(tài)》等。
文學(xué)方面，中國古典文學(xué)聊得不少。他喜歡的一些外國作家和作品，我也很喜歡。比如，俄國萊蒙托夫的《當(dāng)代英雄》，屠格涅夫的《獵人筆記》，還有陀思妥耶夫斯基、契訶夫、列夫·托爾斯泰、阿·托爾斯泰等大文豪的著作。他對德國文學(xué)的興趣非常濃厚，多次講起歌德的《浮士德》，席勒的《陰謀與愛情》。他還經(jīng)常談起法國文學(xué)，像莫泊桑、司湯達(dá)、巴爾扎克、雨果、大仲馬、小仲馬等著名作家的書他都精讀過。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在國內(nèi)外不同場合，不止一次講述過他的讀書故事，說他的最大愛好是讀書。2014年10月，他在文藝工作座談會講話中一口氣列了66個外國文藝家的名字，絕大多數(shù)是作家。根據(jù)我的了解，對這些文學(xué)大師的作品他確確實實領(lǐng)悟得很深刻、很透徹。
在聊天交流中，我發(fā)現(xiàn)他讀書非常深入、非常細(xì)致，把時代背景以及作者在故事中所想要表達(dá)的寓意解讀得很深刻，而且他博聞強(qiáng)記，《戰(zhàn)爭與和平》里那么多的人名，那么多錯綜復(fù)雜的人物關(guān)系，他都記得很清楚。有時還會談到克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭論》?！陡∈康隆吩谖襾砜词呛茈y讀懂的書，但習(xí)書記很了解《浮士德》的時代背景，以及該書現(xiàn)實主義和浪漫主義結(jié)合的藝術(shù)特點，有時候他寥寥幾句話，就把一個問題講得很透徹，使我受益良多。
習(xí)書記經(jīng)常會談一些他當(dāng)年在梁家河的知青生活。西北黃土高原惡劣的環(huán)境、貧瘠的土地和昏暗的窯洞、善良樸實的鄉(xiāng)親們，在他的娓娓道來之中展現(xiàn)了一幅極有生活氣息的畫卷。在他的講述中，我能感受到青少年時代的他在那里經(jīng)歷了多少艱難和困苦，包括扛糧包、吃生肉、跑幾十里山路借書這些事，他都講過。但他在回憶那段艱苦歲月的時候，我聽不到一絲一毫的抱怨，而是充滿了樂觀主義精神、奮斗的豪情和他對父老鄉(xiāng)親的深厚感情。
采訪組：習(xí)近平同志1990年到福州任市委書記之初，是如何開展調(diào)研的?他在日常工作當(dāng)中開展調(diào)研有什么特點?
梁建勇：習(xí)書記的調(diào)研不僅限于上任之初，而是貫穿整個任職期間。習(xí)書記調(diào)研的頻率是很高的，而且他調(diào)研從來不是走過場、做樣子，而是注重實際效果，注重解決問題。一是，他每次下去帶的人不一定多，但人員配置很有針對性。他會根據(jù)地區(qū)的特點和之前掌握的一些情況，預(yù)先做好功課，在去之前就指向很明確，涉及哪個領(lǐng)域的，就帶相應(yīng)部門的人去。二是，他專門去問題多的地方。當(dāng)時，改革開放只有10多年時間，福建沿海的縣(市)面臨著很多特殊問題，比如走私、販私、偷私渡等，這些問題高發(fā)的地區(qū)，比如福清、長樂、連江、平潭這幾個縣(市)，他都及時去調(diào)研，為他后面解決這些問題打下了良好基礎(chǔ)。
福建沿海偷私渡問題突出，有時代因素，也有歷史因素。改革開放初期，國門打開了，人們對外面的世界了解更多，再加上福清、長樂、連江、平潭這幾個縣(市)的華僑關(guān)系非常多，沿海地區(qū)出去也方便，很多人踏上一條船就出去了，而且規(guī)模也越來越大。另外，福建與臺灣隔水相望，所以也有不少私渡去臺灣的人。
鑒于偷私渡問題對國家形象和社會穩(wěn)定的影響，習(xí)書記一上任就到這幾個偷私渡頻發(fā)的縣(市)，針對焦點、難點問題開展調(diào)研、開現(xiàn)場會，并到各縣的港口、碼頭、邊防、哨所等地方檢查。在習(xí)書記任上，治理偷私渡工作正式列入社會綜合治理的重點工作。在他領(lǐng)導(dǎo)下，市委調(diào)動各個部門齊抓共管，認(rèn)真開展調(diào)研摸底，對癥采取有效措施，推動各項工作穩(wěn)妥落實，再加上制度保障，偷私渡頻發(fā)狀況得到有效遏制。從此以后，福州偷私渡問題得到根本好轉(zhuǎn)，很少再有這種事發(fā)生。
偷私渡問題相對來說比較具體，而整個城市的治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則有賴于宏觀層面的把控。習(xí)書記對此也是大處著眼、小處著手，先從基礎(chǔ)調(diào)研抓起。他剛來福州時，整個城市經(jīng)濟(jì)實力還很弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后。福州雖然是省會沿海城市，但一沒有高速公路，二沒有大型港口，一些干部的工作作風(fēng)也比較散漫。習(xí)書記在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面做了大量調(diào)研，掌握了第一手資料，了解了真實情況。他首先致力于在福州市黨政機(jī)關(guān)營造一個“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良軟環(huán)境。
1991年1月14日，習(xí)書記在這一天的《福州晚報》一個不起眼的位置看到一篇豆腐塊報道，內(nèi)容大致講的是福州需要一本市民辦事指南。這篇報道引起他的高度重視，他馬上組織市委政研室等部門的同志研究市民辦事的各種流程和難點，在50個小時之內(nèi)就編寫了一份《福州辦事指南》，并且第一時間在報紙上發(fā)布消息，以向群眾反饋。接下來，習(xí)書記召開市委工作會并作講話，要求機(jī)關(guān)干部對群眾的訴求給予充分重視，講求工作實效，少說空話，狠抓落實。這次工作會議3天之后，習(xí)書記又在馬尾的現(xiàn)場辦公會上提出，“要抓住那些群眾急需解決的問題”，群眾的事要“馬上就辦”。同時要抓為群眾辦事落實效果的督導(dǎo)工作，即使完成了，也要回頭看，通過督促檢查落實“真抓實干”。
機(jī)關(guān)一些干部中存在多年養(yǎng)成的惰性，需要一個克服過程。但習(xí)書記雷厲風(fēng)行，大大縮短了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的時間。同時，他也不斷創(chuàng)造更好的硬件條件和制度條件，著力提高干部為群眾服務(wù)的效率。習(xí)書記對制度問題有很多思考。他提出，把為群眾辦事置于優(yōu)先位置，在辦事效率提高的同時，公務(wù)人員的勞動也需要制度化、規(guī)范化。比如，你想提高一個地區(qū)的治安水平，解決的方法不能是讓警察每天加班不休息，今天通宵加班了，明天是不是就要休息一天?否則身體受不了，第二天的工作也做不好。搞突擊只能解決一時的問題，但長此以往是行不通的，一定要把制度建設(shè)跟上，以制度合理調(diào)配人力資源，這樣才能可持續(xù)發(fā)展。
在這個思想指導(dǎo)下，福州當(dāng)時搞了全國首個一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”，把各個機(jī)關(guān)單位的服務(wù)窗口集中在一棟大樓里，讓一系列手續(xù)可以在一個地方高效完成，讓群眾辦事少跑腿，大大提高了為群眾服務(wù)的效率。包括習(xí)書記后來到省里工作以后主持的“數(shù)字福建”建設(shè)，以及整合各個部門的投訴電話集中到“12345便民服務(wù)平臺”喊出“12345，有事找政府”，再上升為電子政務(wù)，這些都在制度和硬件層面大大提高了辦事效率，打出了一套提高機(jī)關(guān)辦事效率的組合拳，保障了“馬上就辦”“真抓實干”的可持續(xù)發(fā)展。
減負(fù)增效也是習(xí)書記對制度建設(shè)的一大貢獻(xiàn)。自始至終，習(xí)書記對基層都非常關(guān)心，當(dāng)年他就提出減負(fù)要與增效相結(jié)合，把公務(wù)人員從一些無謂的低效勞動中解放出來，從文山會海中解放出來，讓他們有更多時間和精力做更多直接為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和為群眾服務(wù)的事情。
在習(xí)書記的嚴(yán)格要求之下，福州的機(jī)關(guān)服務(wù)效率得到明顯提高，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也駛?cè)肟燔嚨馈Ｈ械纳a(chǎn)總值在省會城市中排名從1990年的第12位上升到1994年的第8位，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
所有這些成就，都是習(xí)書記通過最基礎(chǔ)的調(diào)查研究，一步一步將政策研究成果轉(zhuǎn)化為工作實際效果。今天我們講整頓作風(fēng)的問題，講減負(fù)和增效相結(jié)合，講減負(fù)和創(chuàng)新相結(jié)合，講多到基層現(xiàn)場去，這些都和習(xí)書記當(dāng)年的思想精髓相吻合。習(xí)書記當(dāng)年還不斷向我們指出調(diào)查研究要多到困難多的地方，多看具體的事，“少看花瓶和盆景”“多看看后院和角落”，直到今天，這些先進(jìn)的工作理念和方法，仍是我們應(yīng)該好好遵循的。
采訪組：“后院”和“角落”具體是指什么?
梁建勇：“后院”和“角落”就是那些沒有擺在明面上的事情。“多看看后院和角落”的調(diào)研辦法，與那些“走馬觀花”式的調(diào)研有很大區(qū)別。比如，他去調(diào)研的時候，對下面已經(jīng)安排好的“成績展示”可能就不那么在意，他會去看一些很細(xì)節(jié)的地方，去尋找企業(yè)的困難點，問問企業(yè)發(fā)展中資金貸款、員工招聘等短板，看看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺項，去群眾家里掀開鍋蓋看看吃的什么，慰問哨所官兵時把手伸到戰(zhàn)士被子里面看看潮不潮，等等。
