臺(tái)海網(wǎng)4月19日訊 據(jù)海峽教育報(bào)報(bào)道 近日，福州市青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布了《中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)操作指導(dǎo)手冊(cè)》。該手冊(cè)根據(jù)教育部等11部門《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》《福建省教育廳辦公室關(guān)于認(rèn)真做好研學(xué)實(shí)踐工作規(guī)劃的通知》《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市關(guān)工委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)和管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》《福州市教育局等9部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合實(shí)際從概念、規(guī)劃管理、教學(xué)管理、師資管理、安全管理、經(jīng)費(fèi)管理、申報(bào)管理等7個(gè)方面作了較為詳盡的說(shuō)明，是目前不多見(jiàn)的中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)操作“指南”。
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概念
1.綜合實(shí)踐：指從學(xué)生的真實(shí)生活和發(fā)展需要出發(fā)，從生活情境中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，轉(zhuǎn)化為活動(dòng)主題，通過(guò)探究、服務(wù)、制作、體驗(yàn)等方式，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的跨學(xué)科實(shí)踐性課程。是國(guó)家義務(wù)教育和普通高中課程方案規(guī)定的必修課程，與學(xué)科課程并列設(shè)置，是基礎(chǔ)教育課程體系的重要組成部分。該課程由地方統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，具體內(nèi)容以學(xué)校開(kāi)發(fā)為主，自小學(xué)一年級(jí)至高中三年級(jí)全面實(shí)施。主要有考察探究（如野外考察、社會(huì)調(diào)查、研學(xué)旅行等）、社會(huì)服務(wù)（如公益活動(dòng)、志愿服務(wù)、勤工儉學(xué)等）、設(shè)計(jì)制作（如動(dòng)漫制作、編程、陶藝創(chuàng)作等）、職業(yè)體驗(yàn)（如軍訓(xùn)、學(xué)工、學(xué)農(nóng)等）四種方式，除此之外，還有黨團(tuán)隊(duì)教育活動(dòng)、博物館參觀等。
2.社會(huì)實(shí)踐：指學(xué)生在教師指導(dǎo)下，進(jìn)入實(shí)際的社會(huì)情境，直接參與并親歷各種社會(huì)生活和社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域，是綜合實(shí)踐活動(dòng)的一種重要形式。
3.研究性學(xué)習(xí)：指學(xué)生在教師指導(dǎo)下，從自然、社會(huì)和生活中選擇和確定專題進(jìn)行研究，并在研究過(guò)程中主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
4.研學(xué)實(shí)踐（研學(xué)旅行）：指由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。
5.中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地、中心：指以推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育、提高實(shí)踐能力為目的，具備室內(nèi)綜合實(shí)踐區(qū)、室外勞動(dòng)實(shí)踐區(qū)、綜合訓(xùn)練區(qū)、生活區(qū)等基本功能區(qū)，可容納集中食宿，開(kāi)展生存體驗(yàn)、素質(zhì)拓展、科學(xué)實(shí)踐、專題教育等豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)兼具社會(huì)實(shí)踐功能的公益性場(chǎng)所。
6.中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地：指由政府或社會(huì)力量創(chuàng)辦的，具備承接中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)踐教育活動(dòng)，運(yùn)營(yíng)良好的各類青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、現(xiàn)有的愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地、革命歷史類紀(jì)念設(shè)施遺址、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地、文物保護(hù)單位、科技館、博物館、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、科普教育基地、科技創(chuàng)新基地、示范性農(nóng)業(yè)基地、高等學(xué)校、科研院所、知名企業(yè)以及大型公共設(shè)施、重大工程基地等優(yōu)質(zhì)資源單位。
7.中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地：指能夠發(fā)揮中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育的活動(dòng)組織、課程和線路研發(fā)、集中接待、協(xié)調(diào)服務(wù)等功能，為廣大中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)提供集中食宿和交通服務(wù)的各類青少年校外教育場(chǎng)所。
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規(guī)劃管理
8.學(xué)年初由學(xué)校相關(guān)部門按照校歷要求，將本學(xué)年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)列入教學(xué)課程計(jì)劃。非特殊情況，中小學(xué)校不在寒暑假和法定節(jié)假日、周末期間集中組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
9.中小學(xué)生集中參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，一般每學(xué)年小學(xué)高年級(jí)學(xué)生不少于5天，中學(xué)生不少于7天。研學(xué)實(shí)踐（研學(xué)旅行）時(shí)間，小學(xué)四至六年級(jí)期間安排3天（3晝2夜），初中一至二年級(jí)期間安排4天（4晝3夜），高中一至二年級(jí)期間安排5天（5晝4夜）。
10.根據(jù)學(xué)校實(shí)際，科學(xué)制定學(xué)生社會(huì)實(shí)踐方案預(yù)案等，并向上級(jí)教育行政部門報(bào)備，主要是：
?、倏傮w方案：包括指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間地點(diǎn)、參加對(duì)象、實(shí)踐主題和課題、組織方法、帶隊(duì)（指導(dǎo)）老師、任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)使用、活動(dòng)要求等。
?、谡n程方案：包括主題和課題、目標(biāo)要求、師資安排、實(shí)施計(jì)劃、教學(xué)保障等。
?、郯踩A(yù)案：包括組織領(lǐng)導(dǎo)（含安全員、平安志愿者派遣）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及結(jié)論、安全保障措施（應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、交通事故、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、人身意外傷害、個(gè)人極端事件、輿情事件等應(yīng)急方案），應(yīng)急救援電話等。
?、苜Y金預(yù)算方案：包括學(xué)校開(kāi)支部分（如租車費(fèi)用、課程開(kāi)發(fā)及指導(dǎo)費(fèi)用、教師差旅費(fèi)、校方責(zé)任險(xiǎn)等）、學(xué)生家庭承擔(dān)部分（如赴外地交通費(fèi)用、住宿、用餐、個(gè)人意外傷害險(xiǎn)等）等內(nèi)容。
11.學(xué)校應(yīng)提前10個(gè)工作日填寫《福州市青少年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐（研學(xué)實(shí)踐）申報(bào)表》（附研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)總體方案、課程方案、安全預(yù)案、資金預(yù)算方案并注明公示情況）報(bào)上級(jí)教育行政部門學(xué)生主管處室備案。同時(shí)，依據(jù)學(xué)校大型活動(dòng)管理規(guī)定，填寫《福州市學(xué)校大型活動(dòng)和師生集體外出申報(bào)表》報(bào)上級(jí)教育行政部門安全主管處室備案。
12.學(xué)校每次開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)均要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，德育處、教務(wù)處、教科室、總務(wù)保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人、相關(guān)年段長(zhǎng)、班主任等參與。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體籌劃、過(guò)程把關(guān)、課程論證、效果評(píng)價(jià)等。同時(shí)成立課程指導(dǎo)組、宣傳信息組、后勤保障組、安全管理組等，由相應(yīng)的行政管理干部和教師等組成，各司其職，牽頭負(fù)責(zé)。
13.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)承辦方應(yīng)為經(jīng)縣級(jí)以上校外聯(lián)辦或教育行政部門認(rèn)定的中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育基地、研學(xué)實(shí)踐教育基地、營(yíng)地。實(shí)施前，學(xué)校與承辦方簽訂協(xié)議，注明雙方義務(wù)和權(quán)利，明確承保項(xiàng)目和承保單位等。
14.認(rèn)真開(kāi)展行前動(dòng)員。每次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)前，學(xué)校要組織干部、指導(dǎo)教師、安全員、家長(zhǎng)平安志愿者等開(kāi)展行前培訓(xùn)，通過(guò)家委會(huì)座談、開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、致公開(kāi)信、媒體宣傳等形式向?qū)W生、家長(zhǎng)宣傳社會(huì)實(shí)踐的意義，說(shuō)明活動(dòng)具體安排，提示注意事項(xiàng)和安全要求。
15.每組織一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，均要提前公示日程、路線、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目金額等，公示時(shí)間不少于5天。
16.市校外聯(lián)辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)《學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)手冊(cè)》《社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)教師工作手冊(cè)》《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告》等，供各縣市區(qū)、市直學(xué)校印制使用。
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教學(xué)管理
17.注重通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)立德樹(shù)人、鑄魂育人，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突出”，即：突出加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，增進(jìn)學(xué)生家國(guó)情懷，增強(qiáng)理想信念、價(jià)值理念、道德觀念；突出培養(yǎng)自理能力，引導(dǎo)學(xué)生自力更生、艱苦奮斗，按章辦事、計(jì)劃行事；突出培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生令行禁止，遵守作息制度和紀(jì)律要求，恪守安全操作規(guī)范和安全管理要求；突出培養(yǎng)心理品格，引導(dǎo)學(xué)生妥善處理與同伴、教師之間的關(guān)系，實(shí)踐過(guò)程中堅(jiān)韌不拔，勇于攻堅(jiān)克難；突出培養(yǎng)科學(xué)精神，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋，獨(dú)立思考，深入探尋，追求真理，銳意創(chuàng)新；突出培養(yǎng)勞動(dòng)精神，引導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，養(yǎng)成辛勤勞動(dòng)、合作共贏、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)等良好習(xí)慣。
18.行前，課程指導(dǎo)組要結(jié)合學(xué)年教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生發(fā)展需要，確定社會(huì)實(shí)踐主題，制定教學(xué)計(jì)劃，明確研究目標(biāo)、課程、內(nèi)容、任務(wù)分工和要求，并設(shè)定一定數(shù)量的分課題，供各教學(xué)班級(jí)、年段選擇承擔(dān)。
19.鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)社會(huì)實(shí)踐主題和課題要求，自主設(shè)計(jì)微課題，成立課題組（原則上每組5-10人），選擇指導(dǎo)教師，重點(diǎn)結(jié)合社會(huì)實(shí)踐開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)。
20.行中，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施。組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、深度體驗(yàn)，注重信息的獲取、留存、研析，運(yùn)用考察、體驗(yàn)、質(zhì)疑、探究、交流等多種研究方法，開(kāi)展課題研究，達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。注重開(kāi)展實(shí)地集中探研和現(xiàn)場(chǎng)答疑，注重為學(xué)生預(yù)留個(gè)性化探究的時(shí)間和空間，注重指導(dǎo)幫助學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)成果梳理、凝練、優(yōu)化。
21.行后，及時(shí)督促師生完成實(shí)踐課題任務(wù)，原則上小學(xué)生完成一篇心得體會(huì)，中學(xué)生形成小組研究報(bào)告，必要時(shí)，各班級(jí)和年級(jí)形成綜合探索研究成果。帶隊(duì)教師要積極撰寫實(shí)踐教育活動(dòng)總結(jié)或反思報(bào)告，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，積累實(shí)踐育人經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校應(yīng)適時(shí)開(kāi)展交流展示活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)成果共享。
22.科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)踐活動(dòng)，既注重結(jié)果性評(píng)價(jià)，更關(guān)注過(guò)程性評(píng)價(jià)，使學(xué)生認(rèn)知自己的強(qiáng)項(xiàng)和潛能，激發(fā)研學(xué)興趣，培養(yǎng)自信心和進(jìn)取心。學(xué)校要會(huì)同承辦方，根據(jù)學(xué)生各方面表現(xiàn)，核定學(xué)生完成的課時(shí)、學(xué)分，結(jié)合輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)，形成綜合評(píng)定報(bào)告并載入《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告》。
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師資管理
23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。200人以內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)有校中層正職以上干部負(fù)責(zé)全程組織實(shí)施；200-500人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程組織實(shí)施；500人以上的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)有學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)全程組織。
24.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)師資隊(duì)伍由學(xué)校教師、安全員和承辦方的教師、輔導(dǎo)員和“五老”、非遺傳承人等社會(huì)教員共同組成。要配足全程參與實(shí)踐教學(xué)的師資，原則上，學(xué)校按生師配比不低于25：1；承辦方按不低于50：1的生師比配備師資。
25.社會(huì)實(shí)踐基地、研學(xué)實(shí)踐基地、營(yíng)地應(yīng)建立一支專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的教師、輔導(dǎo)員隊(duì)伍。教師、專職輔導(dǎo)員應(yīng)具有教師資格證或相關(guān)從業(yè)資格，原則上應(yīng)有大專以上文化，遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，具備良好政治素養(yǎng)和道德操守。專業(yè)性強(qiáng)（如專業(yè)科技、生產(chǎn)技能、“非遺”傳承等）的師資，可實(shí)行特崗特聘、彈性在崗。各基地參照《教師法》加強(qiáng)所有師資的教育管理。
26.輔導(dǎo)員要把立德樹(shù)人貫穿實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，著力培育學(xué)生認(rèn)知、合作、創(chuàng)新、職業(yè)等關(guān)鍵能力和社會(huì)責(zé)任感。全程指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，組織完成拓展性課程教學(xué)任務(wù)，組織勞動(dòng)實(shí)踐、軍事體育和技能訓(xùn)練體驗(yàn)等；會(huì)同學(xué)校抓好生管工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)踐教育管理，對(duì)學(xué)生安全負(fù)有直接責(zé)任。
27.每場(chǎng)次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可在學(xué)校教師、研學(xué)基地（營(yíng)地）、高校、科研院所等相關(guān)單位遴選產(chǎn)生1名研學(xué)導(dǎo)師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)課程開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、方案制定，統(tǒng)籌指導(dǎo)行前組織準(zhǔn)備、行中質(zhì)量監(jiān)控、行后成果提升等工作。
28.學(xué)校隨隊(duì)干部、教師應(yīng)全程參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)助承辦方抓好學(xué)生日常教育管理，與學(xué)生同吃同住同行；指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)和課題研究，維護(hù)活動(dòng)秩序和紀(jì)律，對(duì)學(xué)生安全健康負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任。
29.安全員由學(xué)校選派責(zé)任心強(qiáng)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、富有管理經(jīng)驗(yàn)的教師、家長(zhǎng)志愿者擔(dān)任。負(fù)責(zé)安全應(yīng)急預(yù)案制定、行前安全教育和安全常識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)行中安全防范督促及應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)自然環(huán)境、疫情、治安等信息搜集與預(yù)判，對(duì)帶隊(duì)干部負(fù)責(zé)。
30.推進(jìn)市、縣、校三級(jí)研學(xué)師資培訓(xùn)，建立健全外派研修與本土輪訓(xùn)相結(jié)合、教育行政教研部門研訓(xùn)與基地（營(yíng)地）培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)實(shí)操相結(jié)合的長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。社會(huì)實(shí)踐基地應(yīng)立足自我，強(qiáng)化輔導(dǎo)員培訓(xùn)，不斷提升輔導(dǎo)員教學(xué)管理層次，滿足研學(xué)需要。
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安全管理
31.學(xué)校組織學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可吸納少數(shù)家長(zhǎng)作為平安志愿者，參與活動(dòng)管理和安全保障監(jiān)督。家長(zhǎng)平安志愿者食住行費(fèi)用由學(xué)校家委會(huì)依規(guī)籌措解決，公開(kāi)結(jié)算并公示，一次一結(jié)清。
32.切實(shí)抓好行前安全專題教育，必要時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化師生安全意識(shí)，加強(qiáng)自身安全防護(hù)。
33.學(xué)校要安排專人提前到社會(huì)實(shí)踐基地考察對(duì)接，進(jìn)行線路勘察，選擇科學(xué)、安全的出行線路和出行方式等，對(duì)食宿、安全環(huán)境條件等實(shí)地查看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患問(wèn)題。學(xué)校要重點(diǎn)查看承辦方是否有營(yíng)業(yè)許可資質(zhì)并督促加強(qiáng)建筑物安全、消防安全、交通安全、食品安全、住宿安全、活動(dòng)安全等方面的監(jiān)管。學(xué)校和承辦方要按有關(guān)要求，認(rèn)真督促營(yíng)運(yùn)公司加強(qiáng)交通運(yùn)輸監(jiān)管和車輛隱患排查治理，對(duì)駕駛?cè)藛T加強(qiáng)安全教育，確保萬(wàn)無(wú)一失。
34.學(xué)校要與承辦方簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任，在確認(rèn)出行學(xué)生和教職工均已購(gòu)買相關(guān)險(xiǎn)種后，方可開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
35.活動(dòng)開(kāi)展期間，學(xué)校要會(huì)同承辦方嚴(yán)格落實(shí)值班值守、巡查、晚點(diǎn)名、早午查等制度。學(xué)生社會(huì)實(shí)踐輸送途中和野外拓展實(shí)踐時(shí)，應(yīng)組織衛(wèi)勤伴隨保障，具體由學(xué)校和承辦方協(xié)商解決落實(shí)。
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經(jīng)費(fèi)管理
36.各類社會(huì)實(shí)踐基地應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，合規(guī)合理收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向?qū)俚匚飪r(jià)部門、校外聯(lián)辦報(bào)備，并向社會(huì)公布。
37.學(xué)校舉辦社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，涉及財(cái)政資金的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)流程和相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定。委托承辦機(jī)構(gòu)組織學(xué)生赴福州市以外地域進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)；由《福州市各級(jí)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地營(yíng)地名錄》內(nèi)的民營(yíng)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地（研學(xué)實(shí)踐基地營(yíng)地）承接社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)實(shí)踐等活動(dòng)的，可實(shí)行3家（含）以上比較擇優(yōu)確定承辦方；公辦基地按行政計(jì)劃安排方式施行。
38.社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生的食宿費(fèi)用、福州五區(qū)和高新區(qū)出市區(qū)外（其它縣市出縣市，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)出區(qū)）的長(zhǎng)距離交通費(fèi)用由學(xué)生家庭承擔(dān)，由學(xué)校代收代辦，一事一結(jié)，及時(shí)公開(kāi)；實(shí)踐課程費(fèi)用和縣市區(qū)內(nèi)交通費(fèi)用，列學(xué)校開(kāi)支。教師食宿和交通費(fèi)用列學(xué)校差旅費(fèi)開(kāi)支。學(xué)生家庭困難的，由學(xué)校協(xié)調(diào)承辦方予以減免或通過(guò)社會(huì)捐助資金等形式予以幫扶解決。
39.學(xué)校核報(bào)經(jīng)費(fèi)，以上級(jí)教育行政部門校外教育主管處（科）室簽章的《福州市青少年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐（研學(xué)實(shí)踐）申報(bào)表》為重要依據(jù)。
40.嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律規(guī)定。嚴(yán)禁單位和個(gè)人接受承辦方宴請(qǐng)、饋贈(zèng)和其它任何形式的違規(guī)服務(wù)，嚴(yán)禁帶隊(duì)干部和教師在社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)實(shí)踐等過(guò)程中“開(kāi)小灶”。
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申報(bào)管理
41.各縣（市）區(qū)遴選建設(shè)社會(huì)實(shí)踐基地、研學(xué)實(shí)踐教育基地、營(yíng)地，須報(bào)福州市青少年校外教育聯(lián)席會(huì)議辦公室核準(zhǔn)。市校外聯(lián)辦遴選社會(huì)實(shí)踐基地，原則上在縣級(jí)基地或經(jīng)縣區(qū)教育行政部門推薦的范圍內(nèi)遴選。中央、省級(jí)駐市和市國(guó)有企事業(yè)單位經(jīng)主管部門推薦，可直接向市校外聯(lián)辦申報(bào)，推薦單位負(fù)有相應(yīng)的關(guān)聯(lián)責(zé)任。
42.社會(huì)力量舉辦社會(huì)實(shí)踐基地應(yīng)建立合法有效的法律關(guān)系。舉辦者、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、教師、輔導(dǎo)員等應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，無(wú)犯罪記錄，無(wú)失信記錄，無(wú)造成其它社會(huì)不良影響記錄等。單位法人、經(jīng)營(yíng)主體、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更或發(fā)生重大變化的，應(yīng)提前一個(gè)月向市校外聯(lián)辦作出書(shū)面說(shuō)明報(bào)告，由市校外聯(lián)辦組織有關(guān)部門確認(rèn)變更、變化是否繼續(xù)有效。
43.申報(bào)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地同時(shí)可申報(bào)研學(xué)實(shí)踐教育基地或營(yíng)地，由管理權(quán)屬范圍的校外聯(lián)辦組織有關(guān)部門考核，獲準(zhǔn)通過(guò)后同時(shí)授牌。各實(shí)踐教育基地、營(yíng)地新增的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，須經(jīng)管理權(quán)屬范圍的校外聯(lián)辦核驗(yàn)通過(guò)后，方可納入社會(huì)實(shí)踐使用范圍。
44.各縣市區(qū)原則上應(yīng)建立校外聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)校外聯(lián)辦，可掛靠學(xué)生教育管理部門。學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育基地、研學(xué)實(shí)踐基地、營(yíng)地嚴(yán)格實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定權(quán)屬管理、屬地監(jiān)管制度，遵循“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)推薦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。校外聯(lián)辦每年對(duì)所屬社會(huì)實(shí)踐基地、研學(xué)實(shí)踐基地、營(yíng)地進(jìn)行一次實(shí)地年審，各基地、營(yíng)地每年12月31日前需向校外聯(lián)辦綜合報(bào)告舉辦情況。
45.校外聯(lián)辦具體負(fù)責(zé)社會(huì)實(shí)踐基地、研學(xué)實(shí)踐基地、營(yíng)地的申報(bào)受理、考核認(rèn)定、日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織對(duì)所認(rèn)定的基地營(yíng)地巡查、抽查，對(duì)存在安全隱患和教育管理問(wèn)題的社會(huì)實(shí)踐基地責(zé)令整改，直至取消資格名錄。
本手冊(cè)由福州市青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（掛靠福州市教育局思想政治工作處）負(fù)責(zé)解釋。
