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福州市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《福建省關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，明確以下實(shí)施細(xì)則。
一、實(shí)施原則
本市既有住宅增設(shè)電梯按梯號(hào)為單位進(jìn)行申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、社區(qū)主導(dǎo)、公開(kāi)透明、充分協(xié)商”的原則。各區(qū)可結(jié)合老舊小區(qū)改造、小街巷整治以及城市景觀改造統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一實(shí)施。
既有住宅增設(shè)電梯是對(duì)原有垂直交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，應(yīng)在尊重原有規(guī)劃現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮以改善老年人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。既有住宅增設(shè)電梯增加的建筑面積不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
二、適用范圍
本市城區(qū)內(nèi)具有合法權(quán)屬證明的四層及四層以上無(wú)電梯既有住宅，且增設(shè)電梯在房屋產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的，適用本細(xì)則。房改房、經(jīng)濟(jì)適用房（統(tǒng)建房）、拆遷安置房和商品住宅等按房屋建筑占地方式進(jìn)行土地分割登記的，可以該項(xiàng)目用地批準(zhǔn)紅線進(jìn)行綜合考慮。單梯為單一產(chǎn)權(quán)的住宅、別墅及已列入拆遷改造計(jì)劃的住宅，不適用本細(xì)則。
非住宅類建筑（如辦公樓、商場(chǎng)、醫(yī)院等）申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯可參照本細(xì)則實(shí)施。
三、組織實(shí)施
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申請(qǐng)人應(yīng)委托該住宅建筑原設(shè)計(jì)單位或不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的其他設(shè)計(jì)單位編制增設(shè)電梯方案，由設(shè)計(jì)單位對(duì)樓房加建電梯的結(jié)構(gòu)安全性負(fù)責(zé)。方案應(yīng)包括規(guī)劃用地、建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等方面的可行性分析，增設(shè)電梯的總平面布局，資金概算及費(fèi)用籌集方案，電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨傅葍?nèi)容。
申請(qǐng)人將增設(shè)電梯方案（包括建筑施工圖紙）征求本梯位全體業(yè)主意見(jiàn)，業(yè)主“同意”或“不同意”該方案，均應(yīng)在申請(qǐng)材料上注明相關(guān)意見(jiàn)。同梯號(hào)房屋專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且總?cè)藬?shù)占三分之二以上的業(yè)主同意增設(shè)電梯初步方案后，可簽名授權(quán)本梯位若干業(yè)主、原房改房售房單位、原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等代為辦理審查報(bào)備手續(xù)、增設(shè)電梯項(xiàng)目的工程報(bào)建、資金籌集、設(shè)備采購(gòu)、組織實(shí)施等相關(guān)工作。實(shí)施主體（同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主或受委托的單位）應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
?。ǘ┕緦?shí)施方案
同梯號(hào)房屋專有部分面積占建筑物總面積三分之二以上且總?cè)藬?shù)占三分之二以上的業(yè)主同意增設(shè)電梯初步方案的，可依照以下程序辦理：
1.由增設(shè)電梯申請(qǐng)人向社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）提出公示申請(qǐng)，社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)住戶簽字意見(jiàn)表的真實(shí)性予以核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后將該增設(shè)電梯事項(xiàng)在小區(qū)公示欄、小區(qū)出入口及需增設(shè)電梯房屋樓道口外顯著位置進(jìn)行公示，公示期十天。公示范本由各區(qū)自然資源和規(guī)劃部門統(tǒng)一制作，并在其網(wǎng)站公布，供下載使用。
社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）應(yīng)對(duì)增設(shè)電梯的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)公示情況出具相關(guān)證明材料并蓋章。
2.公示期間收到相關(guān)利益方對(duì)增設(shè)電梯有異議的，社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)依照工作職責(zé)與程序，積極組織調(diào)解，努力促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，出具調(diào)解情況說(shuō)明。
?。ㄈ┥暾?qǐng)審查備案
公示期滿未收到相關(guān)利益方對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)提出異議的，代辦人可將住戶簽字意見(jiàn)表、增設(shè)電梯設(shè)計(jì)圖紙以及其他申請(qǐng)材料報(bào)送所在區(qū)自然資源和規(guī)劃部門審查（同步向所在區(qū)建設(shè)局進(jìn)行消防報(bào)備審核）。區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)增設(shè)電梯方案是否滿足規(guī)劃要求進(jìn)行審查。
如涉及水、電、煤氣、通信等管網(wǎng)改造事宜，代辦人應(yīng)向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，相關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化審查審批手續(xù)，并減免費(fèi)用。
經(jīng)協(xié)商或協(xié)調(diào)仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可由所在區(qū)自然資源和規(guī)劃部門召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)后，若增設(shè)電梯方案滿足規(guī)劃要求，但本梯位少數(shù)業(yè)主或小區(qū)內(nèi)部分業(yè)主仍有異議無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)予通過(guò)審查備案。社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）應(yīng)積極做好調(diào)解溝通工作，引導(dǎo)相關(guān)業(yè)主依法通過(guò)法律訴訟途徑解決。雙方最終均應(yīng)服從司法裁定并承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
?。ㄋ模┙M織竣工驗(yàn)收
既有住宅增設(shè)電梯竣工后，電梯申請(qǐng)人要組織設(shè)計(jì)、施工等單位共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理電梯使用登記手續(xù)，經(jīng)檢測(cè)合格后，方可交付使用。
四、審查要求
增設(shè)電梯轎廂尺寸應(yīng)盡量考慮容納擔(dān)架空間，電梯外觀應(yīng)與原建筑物及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，增設(shè)電梯后對(duì)城市規(guī)劃無(wú)重大影響。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)沿城市主要干道增設(shè)電梯的，增設(shè)電梯與規(guī)劃道路紅線退距須滿足規(guī)劃要求，同時(shí)增設(shè)電梯應(yīng)符合道路景觀規(guī)劃要求。
?。ǘ┘扔凶≌鲈O(shè)電梯后，建筑周邊應(yīng)保證消防疏散要求及確保凈寬不小于3米的出行通道。
?。ㄈ┘扔凶≌鲈O(shè)電梯通過(guò)連廊與原住宅樓相連的，連廊伸出長(zhǎng)度不得大于3米。
（四）既有住宅增設(shè)電梯后，與南北向周邊居住建筑的間距應(yīng)滿足最小9米的要求；與南北向已建低層非居住功能建筑間距按不小于6米控制；與其它方向周邊建構(gòu)筑物的間距應(yīng)滿足消防要求，保障各項(xiàng)功能正常適用。
（五）既有住宅擬增設(shè)電梯的，如建筑底層為產(chǎn)權(quán)車庫(kù)，申請(qǐng)方業(yè)主應(yīng)將方案征得底層出行受影響的車庫(kù)產(chǎn)權(quán)所有人同意（或不反對(duì)）。
?。┓亲≌惤ㄖㄈ甾k公樓、商場(chǎng)、醫(yī)院等）申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯設(shè)計(jì)方案應(yīng)盡量在原建筑紅線范圍內(nèi)考慮解決。加裝電梯位置在建筑紅線外的，應(yīng)滿足建筑間距、退距等規(guī)劃條件。增設(shè)電梯方案涉及占用原有停車位、綠地的，應(yīng)在該項(xiàng)目用地范圍內(nèi)予以相應(yīng)補(bǔ)償，并參照住宅類建筑增設(shè)電梯辦法進(jìn)行公示。
五、安全及維護(hù)要求
既有住宅增設(shè)電梯的設(shè)計(jì)及施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。加裝的電梯應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，由具備相應(yīng)資格的單位制造和安裝。安裝前應(yīng)報(bào)告所在區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，投入使用前應(yīng)經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
增設(shè)電梯梯位業(yè)主可以共同決定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)電梯進(jìn)行運(yùn)行管理，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)；也可以共同決定直接委托有資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位對(duì)電梯進(jìn)行運(yùn)行管理和日常維護(hù)保養(yǎng)。電梯設(shè)備應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。
六、資金補(bǔ)貼
既有住宅增設(shè)電梯驗(yàn)收檢測(cè)合格后，給予資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為項(xiàng)目總造價(jià)（以工程總造價(jià)正式發(fā)票為憑據(jù)）的三分之一，每臺(tái)最高不超過(guò)10萬(wàn)元，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1：1比例分?jǐn)?。鼓?lì)加裝高品質(zhì)品牌電梯。
電梯驗(yàn)收檢測(cè)合格后，申請(qǐng)人根據(jù)增設(shè)電梯審查備案意見(jiàn)、電梯設(shè)備檢測(cè)合格證明文件、房屋權(quán)屬證明文件等材料一次性向住宅所屬區(qū)政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。
七、職責(zé)分工
市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策制定工作。
區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯日常審查備案工作。
屬地街道及區(qū)建設(shè)、執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯日常巡查監(jiān)管工作，各區(qū)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)給予技術(shù)配合。
社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯方案公示、政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）不積極主動(dòng)組織調(diào)解工作的，所在區(qū)政府應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以督辦、問(wèn)責(zé)。
各區(qū)建設(shè)、消防、市政（水務(wù)、電業(yè)、通信）、財(cái)政、房管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化、便民的原則，依法支持做好既有住宅增設(shè)電梯的有關(guān)審查審批工作。
原房改房售房單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等應(yīng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以指導(dǎo)、協(xié)助。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的安全性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)增設(shè)電梯的建筑結(jié)構(gòu)及消防安全負(fù)責(zé)。電梯井道及基礎(chǔ)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)井道及基礎(chǔ)施工過(guò)程的安全性負(fù)責(zé)；電梯安裝企業(yè)應(yīng)對(duì)電梯施工過(guò)程的安全性負(fù)責(zé)。
