平潭通過(guò)黨員下沉一線、搭建群眾參與治理平臺(tái)、創(chuàng)新糾紛化解機(jī)制等方式，形成社會(huì)共治共享格局

精準(zhǔn)治理，解群眾煩心事

臺(tái)海網(wǎng)8月30日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道  　政治、社會(huì)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，這是當(dāng)?shù)匕傩找约巴鈦?lái)投資者對(duì)平潭的評(píng)價(jià)。2019年，實(shí)驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境考評(píng)進(jìn)入全省前三，績(jī)效考評(píng)和綜治考評(píng)首次雙獲全省“優(yōu)秀”；2020年，掃黑除惡重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)成功“脫帽”……

這背后，是平潭以實(shí)施“八大工程”為抓手，通過(guò)黨員下到基層一線、激發(fā)群眾參與治理積極性、創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制等方式，持續(xù)打出基層治理組合拳，構(gòu)建出具有平潭特色的共建共治共享社會(huì)治理格局。

黨員下基層，為群眾辦實(shí)事

25日，依山傍海的平潭和平村微風(fēng)習(xí)習(xí)。養(yǎng)殖戶林益棟承包了100余畝灘涂，發(fā)展花蛤養(yǎng)殖業(yè)。

受新冠肺炎疫情影響，今年水產(chǎn)品銷售萎縮，但林益棟依舊信心滿滿。“掛鉤干部積極幫助我們搭建了電商銷售渠道，不愁賣不出去了。”說(shuō)起掛鉤干部的幫助，林益棟豎起了大拇指。

去年3月，平潭開(kāi)展“千名黨員干部下基層”活動(dòng)，和平村是實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的對(duì)口村之一。以掛鉤幫扶的方式，該局下派5名黨員干部組成小組赴村幫扶。

和平村擁有品質(zhì)豐富、品種優(yōu)良的特色水產(chǎn)品，但由于缺乏品牌意識(shí)，市場(chǎng)銷路較窄。幫扶小組決定將實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，向村民提供商標(biāo)注冊(cè)指導(dǎo)。并積極對(duì)接省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做好申報(bào)工作，目前已成功受理第31類和第39類“神鼠山”商標(biāo)，用于培育水產(chǎn)品和旅游品牌。

近年來(lái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)深化黨的建設(shè)主體責(zé)任工程，以“千名黨員干部下基層”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨員下沉一線，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。目前，共選派1071名機(jī)關(guān)黨員干部掛鉤幫扶216個(gè)村居，為群眾辦成實(shí)事900余件，參與解決征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

搭建平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾參與治理

民宿辦證難誰(shuí)來(lái)管？流水碼頭人貨混雜隱患怎么除？網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)象鼻灣為何“百聞不如一見(jiàn)，一見(jiàn)不如不見(jiàn)”？上月底，2020年《問(wèn)政平潭》第三期錄制。這一次，節(jié)目將聚光燈打向旅游發(fā)展，犀利的提問(wèn)直指問(wèn)題核心。當(dāng)天，問(wèn)政代表、行業(yè)觀察員等圍繞推動(dòng)平潭國(guó)際旅游島建設(shè)紛紛建言獻(xiàn)策，并深入剖析問(wèn)題根源所在，推動(dòng)問(wèn)題切實(shí)得到解決。

2019年以來(lái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，成立全媒體問(wèn)政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新群眾參與社會(huì)治理方式，以輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)解決存在的問(wèn)題，助力打造陽(yáng)光型、服務(wù)型政府。

今年以來(lái)，《問(wèn)政平潭》已播出3期，《問(wèn)政平潭之有事您說(shuō)》播出11期，上線部門14家，收到群眾訴求189件，現(xiàn)場(chǎng)解決73件，跟進(jìn)解決116條，辦結(jié)率100%。

同時(shí)，在難題積案化解、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重要改革實(shí)施等領(lǐng)域，平潭堅(jiān)持“新官理舊賬”，直面長(zhǎng)期積累的民生矛盾，帶頭化解近20年來(lái)的各類歷史遺留問(wèn)題76件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

整合資源，創(chuàng)新糾紛化解機(jī)制

平潭素有“千礁百嶼”之稱，人口分布較為分散，主島之外還有8個(gè)小島有人居住，基層治理難度大。

去年以來(lái)，平潭創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在嶼頭島成立全省首個(gè)鄉(xiāng)村糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，在大練島設(shè)立社會(huì)協(xié)同治理中心，進(jìn)一步豐富基層多元化解形式。“我們還在海壇、蘇平、金井三個(gè)片區(qū)設(shè)立聯(lián)合調(diào)處中心，整合綜治力量和社會(huì)調(diào)解資源，加快形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。”平潭法院副院長(zhǎng)黃卉靚說(shuō)。

立足于對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，平潭還積極探索健全涉臺(tái)糾紛化解機(jī)制，設(shè)立臺(tái)胞調(diào)解工作室，引入臺(tái)胞調(diào)解員參與調(diào)解工作，為臺(tái)胞提供精準(zhǔn)高效的法治服務(wù)。

此外，以智慧平潭建設(shè)為平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)全力提升全域治理現(xiàn)代化水平：“智慧法院”創(chuàng)新能力不斷提升，“委托公證+政府詢價(jià)+異地處置”財(cái)產(chǎn)執(zhí)行云處置模式入選國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批改革試驗(yàn)復(fù)制推廣清單；“智慧警務(wù)”效能逐步顯效，通過(guò)人像對(duì)比、軌跡分析等技術(shù)應(yīng)用，年內(nèi)“兩搶一盜”快偵率達(dá)52.8%，有效維護(hù)群眾權(quán)益。

“基層治理是系統(tǒng)工程、德政工程，實(shí)驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，久久為功、落細(xì)落小，探索更多平潭路徑、打造更多平潭特色，為建設(shè)‘一島兩窗三區(qū)’提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記陳善光說(shuō)。（福建日?qǐng)?bào)記者 王鳳山 張哲昊）