福州與甘肅定西在東西部扶貧協(xié)作過(guò)程中，創(chuàng)新扶貧方式，首創(chuàng)生態(tài)扶貧、國(guó)有單位定向招收貧困生、惠民資金監(jiān)管等多項(xiàng)舉措，獲得豐碩成果，幫助定西42.2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧——
“福州智慧”助力定西脫貧
臺(tái)海網(wǎng)11月3日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 4年前，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，福州市與甘肅省定西市建立東西部扶貧協(xié)作關(guān)系，兩地正式“結(jié)親”。
記者從2日福州市召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，4年來(lái)，福州市累計(jì)對(duì)定西市投入財(cái)政幫扶資金11.23億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目704個(gè)，引進(jìn)63家企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)際投資額10.15億元；共吸納定西建檔立卡貧困勞動(dòng)力10646人次到福州就業(yè)，定向招聘381名定西籍貧困家庭高校畢業(yè)生進(jìn)入福州國(guó)有企事業(yè)單位工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，定西市貧困人口已從2016年底的46.36萬(wàn)人下降到2019年底的4.16萬(wàn)人， 42.2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2016年底的17.65%下降到2019年底的1.58%。
理念和機(jī)制創(chuàng)新，是扶貧協(xié)作中一大亮點(diǎn)。福州注重把發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帶到定西，首創(chuàng)了生態(tài)扶貧、事業(yè)編制定向招收對(duì)口幫扶地區(qū)貧困生和惠民資金監(jiān)管系統(tǒng)等多項(xiàng)工作舉措。
來(lái)自定西漳縣的包晨亮，就是福州創(chuàng)新就業(yè)對(duì)口幫扶的受益者。他父母以務(wù)農(nóng)為生，因母親常年生病，他剛畢業(yè)時(shí)，家里負(fù)債10多萬(wàn)元，被列入建檔立卡貧困戶。
3年前，在新疆打零工的包晨亮接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員的通知，福州市按照“定向、定崗、定制”原則，篩選事業(yè)單位、市屬國(guó)有企業(yè)崗位，面向定西建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生招聘，他符合條件。“我真幸運(yùn)，這是福州市針對(duì)定西貧困畢業(yè)生的創(chuàng)新做法，被我趕上了。通過(guò)筆試、面試，我被錄用到連江縣林業(yè)局長(zhǎng)龍林業(yè)站工作。”包晨亮說(shuō)。
由于能力突出、勤勞肯干，如今，包晨亮已成為筱埕林業(yè)站負(fù)責(zé)人。
像包晨亮一樣的幸運(yùn)兒還有不少。就業(yè)是最直接、最快捷的脫貧致富渠道，福州市在組織實(shí)施勞務(wù)協(xié)作“十百千萬(wàn)”計(jì)劃的基礎(chǔ)上創(chuàng)新做法，定向招聘381名定西籍貧困家庭高校畢業(yè)生進(jìn)入福州國(guó)有企事業(yè)單位工作，有力有效阻斷貧困代際傳遞。
此外，福州還出臺(tái)一系列涉及組織輸轉(zhuǎn)、交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等針對(duì)性強(qiáng)、見效快的扶持文件，建立了10個(gè)定西勞務(wù)工作站，已累計(jì)接收定西建檔立卡戶貧困人口來(lái)榕就業(yè)10646人次，幫助定西市建檔立卡貧困戶38286人次實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，幫助定西貧困人口33195人次到其他地區(qū)就業(yè)。
生態(tài)扶貧，福建有經(jīng)驗(yàn)。如何把習(xí)近平總書記當(dāng)年在福建親自謀劃并倡導(dǎo)的長(zhǎng)汀水土流失治理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到定西，造福定西人民？協(xié)作雙方制定了《福州·定西東西部協(xié)作生態(tài)扶貧三年規(guī)劃》，開展以生態(tài)林建設(shè)為主要內(nèi)容的生態(tài)扶貧項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已累計(jì)實(shí)施生態(tài)林建設(shè)2萬(wàn)多畝，推廣巨菌草種植2.4萬(wàn)畝，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖近2萬(wàn)箱，帶動(dòng)17000多名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。
數(shù)據(jù)顯示，4年來(lái)，福州市共投入財(cái)政幫扶資金11.23億元。同時(shí)，籌集社會(huì)捐資捐物共4.36億元。如何管理好、用好這些資金？福州把建設(shè)福州市惠民資金網(wǎng)等平臺(tái)積累的經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣到定西，為定西建設(shè)了扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)。有了這張網(wǎng)，資金的使用就可以接受群眾“指尖上的監(jiān)督”，有效保障各類幫扶資金安全高效、“陽(yáng)光”運(yùn)行、精準(zhǔn)使用。
這些創(chuàng)新，帶來(lái)的收獲不少。其中“通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)力季節(jié)性轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)貧困人口增收——福州與定西勞務(wù)協(xié)作案例”和“通過(guò)對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理實(shí)現(xiàn)地區(qū)減貧——福州·定西生態(tài)扶貧合作案例”入選聯(lián)合國(guó)相關(guān)組織評(píng)選的全球110個(gè)最佳減貧案例。
此外，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，福州也注重把管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等優(yōu)勢(shì)資源有效嫁接到定西，加速定西馬鈴薯、中醫(yī)藥、草牧、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全產(chǎn)業(yè)鏈上帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。共引進(jìn)63家企業(yè)到定西投資，引進(jìn)企業(yè)實(shí)際投資額10.15億元，建設(shè)扶貧車間210個(gè)，通過(guò)吸納貧困戶就業(yè)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)21762名貧困戶增收。
在產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，福州還選派2批43名黨政干部和634人次專技人員支援定西，以“傳幫帶”的方式實(shí)現(xiàn)“扶貧先扶智”的目的。目前，已培訓(xùn)定西黨政干部7000多人次，幫助定西市培訓(xùn)醫(yī)生、教師等專技人才23000多人次。
據(jù)悉， 2017—2019年連續(xù)三年，福州市在全國(guó)東西部扶貧協(xié)作成效考核中取得“好”的等次。（福建日?qǐng)?bào)記者 吳旭濤 段金柱）
