臺海網(wǎng)12月17日訊 據(jù)海峽資源報報道   “這一批次的資料收集較上一次更為全面，數(shù)據(jù)也把握得更加精準。”12月10日，在霍口鄉(xiāng)東宅村進行羅源縣第5批次農(nóng)村地籍房屋調查成果驗收外業(yè)核查的專家何書鏡一手拿著圖紙、一手指著面前的房屋說。隨著驗收會的落幕，福州市以位居全省前列的進度和質量，率先完成農(nóng)村地籍房屋調查和驗收，助力農(nóng)村精細化管理。

據(jù)了解，為了摸清農(nóng)村房屋的家底，福州市共投入3.3億元，歷時5年分批次逐步完成農(nóng)村地籍、房屋的所有權、使用權、界址范圍的調查，以及成果的驗收，為推進“房地一體”確權登記，以及“兩違”整治打下堅實基礎。

此次調查涉及福州市12個縣（市、區(qū)）和高新區(qū)的2103個行政村，不僅要查清農(nóng)村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途，還要對土地上的建筑物、構筑物進行調查和測量。

為了更好地開展調查，福州市橫向上建立農(nóng)村地籍房屋調查確權登記發(fā)證聯(lián)席會議制度，形成“政府統(tǒng)一領導，資源規(guī)劃部門牽頭，建設等部門參與，相關部門支持配合”的工作格局；縱向上建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動機制，成立工作專班，聯(lián)動配合，扎進每一個行政村，主動對調查成果進行自查、整改，及時梳理調查得來的資料和數(shù)據(jù)并建庫，協(xié)調解決推進中遇到的問題，抓取共性問題集中處理。

福州市積極總結各縣（市、區(qū)）日常管理和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，出臺了《關于進一步規(guī)范農(nóng)村地籍和房屋調查有關工作的通知》，以“全面摸清農(nóng)村房屋家底、銜接不動產(chǎn)登記”為目標，明確“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則，為測量、調查、測繪和成果入庫提供了規(guī)范依據(jù)。同時，嚴格要求各縣（市、區(qū)）按月通報調查工作中存在的問題和整改情況，在把好質量關的基礎上保證工作進度。

驗收方面，福州市獨創(chuàng)“四級管控驗收法”，為調查工作筑好“四道防線”：首先，縣級以委托第三方自檢或以縣區(qū)、作業(yè)單位間互檢等方式同步進行自檢自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，以避免后續(xù)的返工；縣級自檢整改后，進行市級預檢，以提高專家驗收效率，壓縮后續(xù)驗收時間；預檢通過后，組織專家組進村入戶開展核查，提出整改意見；針對驗收的成果，專家開展整改“回頭看”驗收，確保這一批次的調查成果驗收到位后，方可進入下一批次的驗收。

同時，福州市還為調查工作制定了工作機制和規(guī)范標準，各縣（市、區(qū)）充分考慮自身因素，在標準規(guī)范的引領下，各出妙招，全力推進調查工作。

福清市在充分調動農(nóng)民參與調查的積極性上下足功夫，探索出“3251”工作法（實現(xiàn)三級聯(lián)動、突出兩個重點、抓好五個環(huán)節(jié)、強化一個成果應用）。在首批兩個行政村通過市級驗收后，自然資源和規(guī)劃部門第一時間送證入戶，打消村民的疑慮。

閩清縣發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級撰寫《技術設計書》，為調查工作提供“工作手冊”。由于充分考慮了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異性，又有通用標準作依據(jù)，閩清縣的調查成果能與國家、省、市的有關規(guī)定保持一致，保證了驗收通過率。（來源：海峽資源報）