砥礪奮進奏響改革最強音 凝心聚力建設現(xiàn)代化國際城市
——黨的十八屆三中全會以來福州市全面深化改革工作述評
臺海網(wǎng)2月2日訊 據(jù)福州日報報道 改革，一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進取之路。黨的十八屆三中全會以來，福州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委全面深化改革決策部署，強化改革擔當，大膽探索實踐，堅定不移推進全面深化改革，著力破解發(fā)展瓶頸，解決民生難題，掙脫體制束縛。
今日之福州，一項項重點改革任務落地生根，一個個重大改革試點順利推進，一批批改革紅利不斷釋放，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展……一幅風生水起的改革畫卷在榕城大地躍然如見。
福州數(shù)字中國會展中心。俞松 攝
一、加強黨的統(tǒng)一領導，改革推進有力有序
身處全面深化改革的時代浪潮，找準定位、把準方位，才能揚帆遠航、行穩(wěn)致遠，確保改革始終朝著正確的方向前行。
福州市堅持把黨的領導貫徹和體現(xiàn)到全面深化改革的各領域、全過程，加強統(tǒng)籌組織，系統(tǒng)謀劃工作，繪制了改革路線圖，按下了改革快進鍵。
這些年，改革工作體系逐步健全。按照黨的十八屆三中全會和中央、省委的部署，福州市于2014年4月成立市全面深化改革領導小組，下設辦公室和9個專項工作小組，全面推進改革工作。2018年底，按照新一輪機構改革部署，建立了以市委全面深化改革委員會、10個專項工作小組和市委深改辦為主體的“1+10+1”組織架構，在全省率先實現(xiàn)縣級深改辦常設機構設立，構建起較為完善的改革聯(lián)絡工作網(wǎng)絡。
改革始終在黨的領導下進行，始終朝著有利于堅持和加強黨的全面領導方向推進。
這些年，改革統(tǒng)籌謀劃不斷強化。市委深改委（領導小組）充分發(fā)揮全市改革牽頭抓總作用，著力把方向、管全局、議大事。市委主要領導堅決扛起全面深化改革的政治責任，帶頭做到“四個親自”，謀思路、定方案、抓協(xié)調(diào)、促落實。
2014年4月以來，召開市委全面深化改革委員會（領導小組）會議54次，第一時間傳達學習貫徹中央和省委改革重大決策部署，研究制定每年年度改革《工作要點》《重點突破事項》，謀劃推出1840多項改革舉措，審議通過100多份改革文件，真正做到中央有決策、福州有行動，省委有部署、福州有落實。各縣（市）區(qū)立足自身實際，開展了一系列富有成效的原創(chuàng)性、差異化改革探索，形成了全面鋪開、多點開花的改革生動局面。
這些年，改革運行機制更加完善。及時修訂完善市委深改委《工作規(guī)程》、專項工作小組《工作規(guī)程》《聯(lián)絡員會議制度》和《深改辦工作制度》，推動形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的改革工作格局。創(chuàng)新建立改革落實機制，在全省率先成立改革專項督查小組、率先建立重大改革任務督查機制、率先開展改革績效考評，有效督促和激勵各級各部門切實履行改革工作職責。
一次次思想交鋒，一項項會議部署，一個個改革實招，見證了福州全面深化改革的決心和力度。
二、助推發(fā)展提質(zhì)增效，改革破題精準深入
發(fā)展出題目，改革做文章。上世紀90年代，習近平總書記在福州工作期間就提出要把改革與發(fā)展結(jié)合起來，把經(jīng)濟生活中的難點，作為改革的對象和課題積極探索，從改革中尋求克服困難的途徑，不斷地把改革推向前進。
這些年，福州市堅持發(fā)展與改革協(xié)同推進，以改革的思維和創(chuàng)新的手段破解發(fā)展問題，奔著問題去，對著難點改，不斷提高改革的針對性和實效性，努力以改革“一子落”帶動發(fā)展“滿盤活”。
從打造發(fā)展新引擎入手破題，加快推進“三個福州”建設。圍繞“數(shù)字福州”建設，大力傳承習近平總書記當年提出的“數(shù)字福建”戰(zhàn)略理念，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，成功舉辦三屆數(shù)字中國建設峰會，全力打造數(shù)字應用第一城，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破4500億元、占GDP的比重達45%，數(shù)字政府發(fā)展排名位居全國省會城市第4位。
圍繞“海上福州”建設，按照習近平總書記當年提出的建設“海上福州”戰(zhàn)略思路，深耕做大海洋經(jīng)濟，探索開展海洋資源生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點工作，開工建設全國第3個國家級遠洋漁業(yè)基地，推進“百臺萬噸”深遠海養(yǎng)殖平臺等項目建設，獲批國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，海洋生產(chǎn)總值突破2850億元。
圍繞“平臺福州”建設，“1233國際供應鏈平臺”“樸樸電商”等項目發(fā)展勢頭良好，平臺經(jīng)濟帶動全市三產(chǎn)增加值突破5600億元，2017-2019年實現(xiàn)社零增速在全國省會城市連續(xù)3年位居第1。
從“東進南下,沿江向海”入手破題，大力推進濱海新城開發(fā)建設。2017年啟動建設以來，濱海新城積極探索實行大部制、企業(yè)化、扁平化運作和員額制、年薪制、聘任制管理等創(chuàng)新舉措，推行“指揮部+片區(qū)+征遷小組”與“項目推動”雙軌并行的征遷交地工作模式，努力探索沒有直管區(qū)情況下高效開發(fā)建設的模式。
三年多來，濱海新城實施建設類項目277個，落地招商項目625個，數(shù)字中國會展中心、福州三中濱海校區(qū)、福州濱海實驗學校等建成投用，濱海新城綜合醫(yī)院、福州第二工人文化宮等加快建設，交通路網(wǎng)外拓內(nèi)聯(lián)，公共配套日趨完善，優(yōu)質(zhì)企業(yè)接連落戶，如今，一座產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城正在東湖之畔展露新姿。
從制約高質(zhì)量發(fā)展的問題入手破題，全力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。實施龍頭扶引專項行動，加大政策創(chuàng)新力度，召開了福州企業(yè)家大會，發(fā)布了培育農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軟件業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)龍頭企業(yè)等5個方面政策措施，修訂出臺了14項84條惠企政策，以滿滿誠意和“干貨”助力企業(yè)快發(fā)展、龍頭舞起來。
扎實推進工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設。出臺《福州市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，全市17個工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)分為基礎類、標準類、創(chuàng)新類全方位、高水平推進。
與此同時，福州市還立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、政策優(yōu)勢，積極推動“三創(chuàng)園”建設、打造全國一流大學城、建設生態(tài)型環(huán)城科創(chuàng)走廊、建設區(qū)域性物流集散中心等重點項目，進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
