臺海網(wǎng)4月5日訊 據(jù)福州日報報道    土地是不可再生資源，用地有嚴格的規(guī)定。近年來，福州濱海新城建設(shè)如火如荼，新城樣貌日新月異，一座座高樓拔地而起，一條條道路貫通八方……

　　為保障濱海新城建設(shè)用地，福州新區(qū)管委會（新城指揮部）自然資源處相關(guān)工作人員提前介入、全程跟蹤，既當批前“導航員”確保項目按時開工，又做批后“體檢員” 保障土地高效利用。

　　三級聯(lián)動

　　保障報批有序推進

　　近日，針對福州機場二期擴建工程農(nóng)轉(zhuǎn)征報批，福州新區(qū)管委會（新城指揮部）自然資源處等相關(guān)單位召開會議，推進相關(guān)工作。

　　記者在自然資源處辦公室的墻上看到，機場二期擴建工程農(nóng)轉(zhuǎn)征報批工作計劃表上明確標示著35項工作的具體名稱、責任單位、計劃完成時限等。

　　用地報批涉及發(fā)改、林業(yè)、水利、人社等多個部門，原本每一個部門都需要項目業(yè)主自己去“跑”。“業(yè)主光是弄清楚各個部門的政策就要花費大量時間，還經(jīng)常出現(xiàn)材料不合規(guī)，需要返工的情況，嚴重影響了項目進度。”自然資源處林姓負責人告訴記者。

　　千頭萬緒的報批工作如今有了“導航員”。“現(xiàn)在由我們牽頭，從項目動議階段就提前介入，先會同各部門理清需要完成的所有事項，制定計劃表，然后全程跟蹤，并聯(lián)推進，遇到問題就及時協(xié)調(diào)解決。”該負責人說，同時，自然資源處還當起了“代辦員”，全程代辦涉林、涉水、社保等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)送審工作，另外還牽頭建立了福州市、長樂區(qū)、濱海新城指揮部“三級聯(lián)動工作機制”，保障報批業(yè)務(wù)有序推進。

　　“報批工作順利保證了機場二期擴建工程按時開工。”市機場二期辦工作人員陳鋒介紹，“自然資源處工作人員不僅主動對接，而且還幫我們出謀劃策。”

　　據(jù)介紹，濱海新城目前共有144個在建項目，幾乎每一個項目都涉及土地報批工作。僅去年濱海新城就獲批土地40宗3240畝，占按新法實施全市獲批土地總量的79%。

　　“全程跟蹤、全程代辦、三級聯(lián)動”工作機制有效推進了大量“增量”土地的報批工作，加快了項目建設(shè)，而這個過程也離不開對數(shù)字資源的開發(fā)利用。自然資源處建設(shè)并完善了長樂區(qū)批、供地等國土基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了預分析軟件、文檔自動生成軟件、掌上國土管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共聯(lián)共享。

　　穩(wěn)健監(jiān)管

　　推動土地高效利用

　　屏幕上顯示，某企業(yè)逾期未開工近100天，另一企業(yè)已經(jīng)多年沒有稅收……這是濱海新城在全省率先探索建立的工業(yè)用地全生命周期管理平臺顯示的情況。

　　用地報批順利完成確保了項目能及時動建，而項目落地后的土地批后管理問題也隨之而來。要在有限的土地上建立產(chǎn)城融合的生態(tài)之城，更要深挖土地存量潛力，對批后土地使用效率進行更加穩(wěn)健的監(jiān)管。

　　工業(yè)用地全生命周期管理平臺以土地出讓合同為主要依據(jù)，錄入合同上約定的開發(fā)建設(shè)、投入產(chǎn)出等條款，并跨部門集成了企業(yè)的實際開竣工、用電、稅收、產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，一旦項目出現(xiàn)“異常”，就會發(fā)出違約預警。

　　“全生命周期管理”相當于一臺“土地體檢儀”，能夠隨時查詢工業(yè)用地的“健康狀況”。

　　“通過建立工作機制和運用多種信息化手段，我們摸清了‘家底’。”該負責人說，現(xiàn)在不論是土地報批還是輔助招商、輔助項目管理等相關(guān)決策都能迅速反應(yīng)，提供信息支撐。如果項目用地出現(xiàn)閑置或低效等情況，將推送給有關(guān)部門及時采取有效措施，甚至會建議政府收回土地，確保土地處于高效利用狀態(tài)。（福州日報記者 馮雪珠）