臺(tái)海網(wǎng)4月20日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道   如今，“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”正在給傳統(tǒng)餐飲業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)，餐飲業(yè)也從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。但與此同時(shí)，一系列的隱憂隨之而來：點(diǎn)的外賣食品安全嗎？孩子在學(xué)校吃的團(tuán)餐讓人放心嗎？那些網(wǎng)紅小店，會(huì)不會(huì)恰好是食品安全監(jiān)管的“漏網(wǎng)之魚”？

“當(dāng)監(jiān)管對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了‘互聯(lián)網(wǎng)+’，我們監(jiān)管者也要跟上節(jié)奏，進(jìn)行智慧監(jiān)管。”福州市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，監(jiān)管部門積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全監(jiān)督中的“哨兵”作用，創(chuàng)新監(jiān)管方式，守護(hù)餐飲安全。

福州市市場監(jiān)督管理局工作人員在福建船政交通職業(yè)學(xué)院食堂檢查。鄭麗金 攝

手指一點(diǎn)，違法行為即時(shí)舉報(bào)

“世歐廣場南區(qū)的一家餐飲店，餐飲從業(yè)人員沒有配戴口罩。”11日下午，福州象園市場監(jiān)督管理所的執(zhí)法人員，接到“e福州”用戶在“網(wǎng)絡(luò)餐飲e治理平臺(tái)”上的舉報(bào)。

執(zhí)法人員立即到達(dá)該店核實(shí)相關(guān)情況，該店承認(rèn)店員沒有佩戴口罩。執(zhí)法人員依據(jù)《福建省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》，當(dāng)場發(fā)放了責(zé)令改正通知書，要求商戶立即改正，同時(shí)將相關(guān)情況通過“e治理平臺(tái)”反饋給舉報(bào)人，并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人個(gè)人茉莉信用分。

包括監(jiān)督餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩情況在內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)餐飲如何實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管“無死角”？

“小餐飲、小攤販、小作坊這‘三小’問題本來就是食品衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)管難點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)發(fā)展起來后，原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、食品配送等環(huán)節(jié)很難實(shí)時(shí)、實(shí)地跟蹤。”福州市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

對(duì)此，福州做了多項(xiàng)嘗試。2019年，福州在全國首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度。如外賣送餐人員在取餐送餐時(shí)發(fā)現(xiàn)商家無食品經(jīng)營許可證，可立即向站長舉報(bào)，并層層匯報(bào)到后臺(tái)以及市場監(jiān)管部門，若情況屬實(shí)，將按照案件罰沒款金額或者舉報(bào)等級(jí)、違法情節(jié)、危害程度等因素給予獎(jiǎng)勵(lì)，最低400元，最高50萬元。

今年3月12日，福州創(chuàng)新社會(huì)共治舉措，在“e福州”上增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)餐飲e治理”公眾舉報(bào)入口。消費(fèi)者可對(duì)未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、未取得健康證明、經(jīng)營無標(biāo)簽或過期食品等7項(xiàng)餐飲服務(wù)領(lǐng)域常見違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。針對(duì)2月1日起實(shí)施的《福建省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》，公眾可抓拍舉報(bào)相關(guān)從業(yè)人員未按規(guī)定佩戴口罩的行為，鼓勵(lì)社會(huì)共治“不戴口罩”現(xiàn)象。

公眾舉報(bào)后，系統(tǒng)將支持對(duì)接市場監(jiān)管部門注冊登記數(shù)據(jù)庫，線索經(jīng)市場監(jiān)管部門查證屬實(shí)并立案查處后，公眾可按照要求上傳相關(guān)身份證明材料，支持遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)賬獎(jiǎng)勵(lì)，并納入“e福州”個(gè)人信用評(píng)估體系。

“對(duì)接‘e福州’，將舉報(bào)人范圍擴(kuò)大到全體福州市民。”福州市市場監(jiān)督管理局有關(guān)人員表示，此舉發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全監(jiān)督中的“哨兵”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲安全監(jiān)管和治理效果。

除了行業(yè)內(nèi)部和公眾舉報(bào)，福州市市場監(jiān)督管理局還加大對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規(guī)行為打擊力度。通過與第三方平臺(tái)線下線上聯(lián)動(dòng)，對(duì)拒不整改、惡意違法的入網(wǎng)餐飲單位依法嚴(yán)肅處理，對(duì)無證經(jīng)營的入網(wǎng)餐飲單位堅(jiān)決予以查處，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等情況的，責(zé)令限期整改到位，拒不配合整改的，堅(jiān)決予以取締。

福州王小味美食科技有限公司工作人員在介紹公司食品監(jiān)管系統(tǒng)。該公司現(xiàn)有22家直營門店，實(shí)現(xiàn)每家門店無死角監(jiān)控管理。鄭麗金 攝

明廚亮灶，備餐情況一目了然

無論在外就餐還是在家點(diǎn)外賣，消費(fèi)者關(guān)心的，還是食物制作過程是否安全合規(guī)。

在福州市倉山區(qū)，倉山區(qū)市場監(jiān)管局在開展透明玻璃隔斷、視頻直播等“明廚亮灶”的基礎(chǔ)上，開發(fā)出我省首個(gè)基于“AR技術(shù)+VR網(wǎng)格+物聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)共享”模式的“明廚亮灶”社會(huì)共治智慧監(jiān)管平臺(tái)，使餐飲后廚虛擬化、遠(yuǎn)程在線化、掌中可視化。

消費(fèi)者可以通過微信公眾號(hào)、小程序、網(wǎng)站、App等途徑登錄倉山區(qū)“明廚亮灶”社會(huì)共治智慧監(jiān)管平臺(tái)，詳細(xì)察看商戶主體資質(zhì)、食安等級(jí)、VR360°虛擬場景，實(shí)時(shí)觀看后廚備餐過程直播，也可關(guān)聯(lián)跳轉(zhuǎn)至外賣平臺(tái)。用餐結(jié)束后，可以分享用餐體驗(yàn)、進(jìn)行滿意度測評(píng)，還可在線取證投訴。

“疫情防控期間，原本選擇在校外就餐的學(xué)生轉(zhuǎn)而選擇在校內(nèi)就餐，導(dǎo)致校內(nèi)就餐需求激增，學(xué)校食堂難以負(fù)荷。在此背景下，‘學(xué)校團(tuán)餐’模式應(yīng)運(yùn)而生，成為疫情防控常態(tài)化下的校園餐飲主流模式。”福州市市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，福州市共有44家集體用餐配送單位，其中29家向校園供餐。

福建華威中膳金勺子食品科技有限公司是為倉山區(qū)中小學(xué)校提供集體團(tuán)餐服務(wù)的中標(biāo)企業(yè)，每日生產(chǎn)團(tuán)餐4000份。近日，記者在該公司位于倉山的中央廚房看到，其生產(chǎn)車間是潔凈車間，要進(jìn)入生產(chǎn)車間，必須先穿上專用工作服，經(jīng)過洗手、吹干、二次消毒、風(fēng)淋后，方可進(jìn)入生產(chǎn)車間內(nèi)部。

車間內(nèi)，食材需通過農(nóng)殘檢測和微化實(shí)驗(yàn)室的嚴(yán)格檢測后，方可進(jìn)入倉庫和潔凈生產(chǎn)車間。流水線上，工作人員在清潔處理蔬菜，再將處理好的蔬菜送到加工區(qū)。蔬菜加工、肉類加工、炒菜區(qū)、米飯生產(chǎn)線等區(qū)域一派繁忙景象，工作人員將炒好的菜裝入食品級(jí)保溫箱，送到分餐部。這里，十多人“全副武裝”站在傳送帶兩側(cè)分餐，餐食封盤裝箱后，通過專車送往學(xué)校。

公司負(fù)責(zé)人黃詠敏介紹，家長可通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看該公司車間工作情況。該公司設(shè)有覆蓋整個(gè)中央廚房的智能監(jiān)控體系，共76個(gè)攝像頭，通過對(duì)接倉山區(qū)餐飲“明廚亮灶”服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用“一品一碼”追溯系統(tǒng)，擁有了一張具有追溯信息可視化、實(shí)時(shí)監(jiān)管遠(yuǎn)程化、問題處理實(shí)時(shí)化的食品安全網(wǎng)。

“餐飲監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)集中在食品生產(chǎn)、配送、平臺(tái)監(jiān)管等，必須線下線上一起發(fā)力，把一線監(jiān)管職責(zé)轉(zhuǎn)移到平臺(tái)企業(yè)這個(gè)更靠前的端口。”倉山區(qū)市場監(jiān)管局餐飲科張帆說。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，福州市共有25320家餐飲服務(wù)單位建成“明廚亮灶”，占比達(dá)50.38%，全市學(xué)校食堂已全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。

華威金勺子公司中央廚房的工人在微化實(shí)驗(yàn)室檢測食品。鄭麗金 攝

華威金勺子公司中央廚房內(nèi)，工作人員在傳送帶兩側(cè)分餐。本報(bào)記者 林智嵐 攝

搭建平臺(tái)，大數(shù)據(jù)為監(jiān)管賦能

近日，記者來到福州市市場監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)中心，迎面就是一個(gè)大屏幕。屏幕展示了市場主體的主要信息，中間是主體登記情況及其分布圖，除此之外還有投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測、案件管理、輿情信息、異常名錄等內(nèi)容的展示。

“這是我們連接的VPN專線，清晰度高，畫面沒有延遲，都是實(shí)時(shí)監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)餐飲單位存在違法行為，可就近調(diào)度監(jiān)管人員快速前往實(shí)地處置。當(dāng)消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)或某個(gè)餐飲商家的負(fù)面留言達(dá)到一定數(shù)量和比例后，監(jiān)管部門會(huì)進(jìn)行消費(fèi)預(yù)警和實(shí)地核查。”現(xiàn)場工作人員介紹。

2017年5月，福州市市場監(jiān)督管理局成立了全國市場監(jiān)管部門首個(gè)專職風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職能機(jī)構(gòu)——福州市市場監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)中心。該中心自主研發(fā)福州市市場監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)，構(gòu)建以平臺(tái)為核心，風(fēng)險(xiǎn)防控與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工分析研判有機(jī)結(jié)合的精準(zhǔn)化市場監(jiān)管預(yù)警體系，是市場監(jiān)管領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新。

通過大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測，監(jiān)管部門檢查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否依法公示食品經(jīng)營許可證并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)，建立問題清單。以問題清單為導(dǎo)向，通過“線上監(jiān)測預(yù)警+線下實(shí)地監(jiān)管”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)餐飲聚集區(qū)域的巡查。

大數(shù)據(jù)為提高監(jiān)管效率賦能。據(jù)監(jiān)測中心工作人員介紹，去年，預(yù)警平臺(tái)篩選出近4年未實(shí)施抽檢的食品生產(chǎn)企業(yè)，福州市市場監(jiān)督管理局將這些企業(yè)都納入了年度抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大了抽檢覆蓋率。此外，去年12月以來，預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，國家和地方市場監(jiān)督管理局發(fā)布的食品安全抽檢公告中，通報(bào)了多批次不合格食用油名單。監(jiān)測中心立即開展植物油專項(xiàng)監(jiān)測，結(jié)合預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)庫，整理匯總近期抽檢不合格涉及的轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、歷年抽檢不合格企業(yè)等相關(guān)信息，形成專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告。福州市市場監(jiān)督管理局結(jié)合專報(bào)及實(shí)際監(jiān)管情況，列出2021年擬重點(diǎn)抽查企業(yè)，制定抽檢監(jiān)測計(jì)劃，開展食用植物油專項(xiàng)整治。

除了對(duì)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，該平臺(tái)還從數(shù)據(jù)來源以及監(jiān)管業(yè)務(wù)需求兩個(gè)方面構(gòu)建了“3個(gè)通用+6個(gè)專題”9大類的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)監(jiān)測到的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

截至今年一季度，該平臺(tái)已經(jīng)整合82萬多戶市場主體的基本登記信息和監(jiān)管信息、280萬多條投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、10萬多條網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)。通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、信息流轉(zhuǎn)、預(yù)警處置反饋及再評(píng)價(jià)形成了監(jiān)管閉環(huán)。