張志國
他是臺(tái)江消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長，從2006年入警至今，已經(jīng)在消防領(lǐng)域孜孜不倦15載。
15年來，他被共青團(tuán)福州市委員會(huì)評為“首屆榕城十佳橙色衛(wèi)士”；被市消防支隊(duì)記個(gè)人三等功；帶隊(duì)連續(xù)三年被評為全市消防隊(duì)伍崗位練兵標(biāo)兵中隊(duì)；2次被省消防總隊(duì)記個(gè)人三等功。
勇于創(chuàng)新
打造新動(dòng)態(tài)監(jiān)管透明模式
2019年，張志國在福州市消防救援支隊(duì)防火處監(jiān)督管理科當(dāng)科長時(shí)，正逢省消防救援總隊(duì)在全省消防救援機(jī)構(gòu)推行消防執(zhí)法領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管試點(diǎn)工作。福州消防救援支隊(duì)作為試點(diǎn)支隊(duì)，而張志國則為這項(xiàng)試點(diǎn)工作的牽頭人。
“以往的消防監(jiān)督執(zhí)法，往往是由一個(gè)消防監(jiān)督員掛點(diǎn)一片區(qū)域，長期的固定區(qū)域檢查就有可能造成執(zhí)法人員執(zhí)法的隨意性和選擇性，甚至可能導(dǎo)致部分企業(yè)主和執(zhí)法人員之間存在過界的聯(lián)系。”張志國說道。
打破壁壘，就需要大刀闊斧，制定一套透明、公平、公正的監(jiān)管模式就顯得很重要。
為做好試點(diǎn)工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，張志國對有關(guān)文件進(jìn)行深入研究，結(jié)合消防部門執(zhí)法的特點(diǎn)，提出了適用于消防救援領(lǐng)域的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，并在此基礎(chǔ)上，大膽作出了創(chuàng)新。
“雙隨機(jī)指的是隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，公開指的是抽查事項(xiàng)、抽查結(jié)果公開。”張志國說，通過系統(tǒng)的計(jì)算，讓檢查人員進(jìn)行隨機(jī)分配，并且讓受消防檢查的單位也進(jìn)行隨機(jī)分配，這樣做的好處是讓執(zhí)法人員和受檢查單位之間長期固定的一對一，變成N對N。
“打破原有固定的檢查模式，使之更加人性化。”張志國表示，他牽頭制定的“雙隨機(jī)一公開”消防監(jiān)管模式，除了正常的日常檢查，還結(jié)合福州近幾年會(huì)展業(yè)的日益繁榮所帶來的消防安保壓力，增加了專項(xiàng)任務(wù)檢查，用于加強(qiáng)展會(huì)期間渉會(huì)場館及周邊場所的消防安全檢查。
除此之外，“雙隨機(jī)一公開”的模式還能實(shí)現(xiàn)不定期跨區(qū)域抽查，福州市各區(qū)之間聯(lián)系更加密切，監(jiān)管更加公平化。
張志國還建議上級部門采取“重點(diǎn)對象重點(diǎn)關(guān)注，其他對象適當(dāng)放松”的措施，對“長期帶病”的單位加大檢查頻次，對連續(xù)抽查獲得合格或被消防部門作為試點(diǎn)的單位減少頻次。“這樣發(fā)揮了消防工作的細(xì)致化，同時(shí)也減輕了消防監(jiān)督人員的工作壓力。”張志國說。
同年，由張志國牽頭負(fù)責(zé)的“雙隨機(jī)一公開”消防監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被省消防救援總隊(duì)采納并總結(jié)升華，制作成宣傳片在央視頻道“中國驕傲”欄目播出，目前該監(jiān)管模式已在各地消防救援機(jī)構(gòu)廣泛推廣。
謀劃在前
一路為重要活動(dòng)護(hù)航
在今年舉辦的第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)閩江夜話活動(dòng)中，張志國主導(dǎo)沿江消防安全排查任務(wù)。
路線長、消防隊(duì)伍力量不足，如何解決？張志國在前期就考慮過這個(gè)問題，他發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、派出所的網(wǎng)格力量進(jìn)行輔助排查安全隱患。
“沿江的高層建筑、樓層信息的收集、統(tǒng)計(jì)分析，在可視范圍內(nèi)保證‘不冒煙、不起火’。”張志國對消防排查工作作了部署。在他的組織下，5名監(jiān)督員最合理化負(fù)責(zé)起10個(gè)街道的消防安全排查工作。他本人也主動(dòng)領(lǐng)取任務(wù)，對參與消防排查的街道、社區(qū)、派出所工作人員進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
張志國還建議對臺(tái)農(nóng)商圈、中亭街商圈、上下杭商圈加強(qiáng)消防力量和巡查力度，同時(shí)，協(xié)調(diào)沒有安保任務(wù)的消防救援站前置駐勤。
在數(shù)字峰會(huì)召開前夕，消防救援大隊(duì)、城管、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、房管局等5部門，牽頭對全區(qū)476個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行夜間錯(cuò)時(shí)檢查，并拉單列表，督促各街道對賬銷患，保障了峰會(huì)的順利進(jìn)行。
情系人民
危急時(shí)刻顯身手
2020年10月11日，臺(tái)江區(qū)東南眼科醫(yī)院雜物間發(fā)生火災(zāi)。張志國收到火警信息后，第一時(shí)間與到場處置的上浦消防救援站站長江立平聯(lián)系，了解現(xiàn)場的火勢情況，并趕赴現(xiàn)場，指揮救援工作。因處置及時(shí)，未造成人員傷亡。
為感謝大隊(duì)高效科學(xué)的處置，東南眼科醫(yī)院趙廣愚院長、陳煒副院長帶隊(duì)，為大隊(duì)送上了“大愛無疆、情系人民”的錦旗。
消防車通道是火災(zāi)發(fā)生時(shí)供消防車通行的道路,是實(shí)施滅火救援的“生命通道”。
施劃黃色禁止停車標(biāo)線、施劃黃色方框線、標(biāo)注“消防車道 禁止占用”標(biāo)識、設(shè)置醒目的警示牌……2020年，張志國牽頭對臺(tái)江區(qū)平安大廈消防車道標(biāo)識劃線，也因?yàn)榇?，該示范點(diǎn)被作為全市消防安全重點(diǎn)單位學(xué)習(xí)借鑒的標(biāo)桿。
今年4月，臺(tái)江區(qū)消防救援大隊(duì)指導(dǎo)幫助臺(tái)江區(qū)瀛洲街道共同開出福建省首例“電子告知單”，巡查者21日上午在瀛洲街道世茂外灘小區(qū)開展示范執(zhí)法活動(dòng)。這是臺(tái)江區(qū)為“打通生命通道”、實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防通道“零”占用，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措。
“確保生命通道的暢通無阻，是對人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。”張志國說。
當(dāng)下，張志國正積極和交警、城管等部門聯(lián)合對消防車通道進(jìn)行更加細(xì)致化的整治工作。
不負(fù)韶華、只爭朝夕、默默耕耘、大膽創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，張志國入職以來，共參與處置各類滅火救援行動(dòng)3336起，搶救被困人員362人，挽回財(cái)產(chǎn)損失5673萬余元；檢查社會(huì)單位3707家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患9812處，督促整改火災(zāi)隱患9812處，約談企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人575人，參與各種形式的消防宣傳1245次，圓滿完成重要活動(dòng)、數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)以及國慶70周年等重大活動(dòng)消防安全保衛(wèi)967場次。
“更多的時(shí)候消防隊(duì)員在做預(yù)防災(zāi)患發(fā)生的工作，沒有出警，就是對我們工作最大的認(rèn)可。保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是我們消防救援工作崗位的職責(zé)所在，也是實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值的目標(biāo)。”張志國如是說。
榮譽(yù)、點(diǎn)贊的背后，是消防人無時(shí)無刻的“戰(zhàn)備”狀態(tài)換來，是消防人用汗水堆砌而來。滴水匯成河！他正用青春、熱血，繼續(xù)捍衛(wèi)臺(tái)江消防事業(yè)。
（來源：一線臺(tái)江微信 臺(tái)江區(qū)融媒體中心 顏學(xué)輝/文 葉誠/圖 部分圖片由受訪者提供）
