深秋漸寒，生活卻越來越“暖”。在云霄，殘疾學生獲得“圓夢行動”助學補助，上學讀書不是夢；殘疾青年通過資金和技術(shù)扶持，就業(yè)創(chuàng)業(yè)不再難；殘疾老人擁有康復服務(wù)和醫(yī)療補助，看病就醫(yī)不再愁……幸福的種子在殘疾人朋友的心里悄悄發(fā)芽。
云霄是省級扶貧開發(fā)重點縣，納入建檔立卡貧困人口有5063人，其中殘疾人1097人，占21.6%。貧困程度重、返貧率高，成為云霄當前殘疾人扶貧工作的“短板”。
近年來，云霄將殘疾人工作納入民生“大盤子”，與扶貧大局同步發(fā)展，將貧困殘疾人作為重點幫扶對象，通過推行“一名貧困殘疾人，強一種技能、送一項政策、牽一人結(jié)對”的“1+3”模式，切實做到殘疾人的“痛點”在哪里，扶貧開發(fā)工作的重點就跟進到哪里。目前全縣已有204名貧困殘疾人脫去“貧困帽”。
“技能培訓+”一技傍身不愁窮
“好了，下一位！”日前，在東廈鎮(zhèn)船場村，貧困戶方添喜在自己的洗發(fā)店里忙得不亦樂乎。他細心地服務(wù)每一位顧客，一面聊著家常趣事，連著一天下來，都沒怎么歇過。雖然累，但他的心里卻格外高興，“我這店開了一年，生意不錯，一個月賺個2500元，我對年底脫貧的信心更足了！”
方添喜自幼患病，右腿殘疾，妻子于2005年去世，留下一個女兒，方家因此一度陷入困境。掛鉤幫扶方添喜一家的縣紀委干部王政奇積極為他申請幫扶資金，但只是杯水車薪。無技術(shù)、無能力，成為方添喜就業(yè)創(chuàng)業(yè)的攔路虎。如何破解這一困局？去年，王政奇牽線搭橋，聯(lián)系上縣美發(fā)美容協(xié)會扶貧志愿隊的方義昌，為他“量身選定”理發(fā)培訓項目，實現(xiàn)由“授魚”到“授漁”的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，幫助廣大殘疾人叩開了就業(yè)門，實現(xiàn)了“培訓一人，輸出一人，脫貧一戶”。目前全縣已組織輕度殘疾人參加蓮霧、淮山、枇杷種植技術(shù)和巴非蛤養(yǎng)殖技術(shù)等方面培訓，共帶動113戶貧困殘疾人增收68萬元。
“結(jié)對+幫扶”多方力量助脫貧
“照看一個人，拖累一群人，致貧一家人”是和平鄉(xiāng)棪樹村殘疾貧困戶吳進城的真實寫照，解決這類家庭的脫貧問題是最難啃的“硬骨頭”。
酒類協(xié)會扶貧志愿隊陳健朝自請掛鉤和平鄉(xiāng)最困難殘疾貧困戶吳進城，并一人肩挑5戶貧困戶的幫扶任務(wù)。“啃骨頭”要有硬措施，他與吳進城多次溝通，最終決定由陳健朝出資6萬元幫助他建起愛心扶貧養(yǎng)雞場，購買小雞、雞苗和飼料，和平鄉(xiāng)則負責提供場地，解決養(yǎng)雞場用電難題。就這樣，一場由鄉(xiāng)、村兩級與酒協(xié)扶貧隊共同構(gòu)建的“扶貧同盟戰(zhàn)線”成立了。
在吳進城的精心養(yǎng)護下，這100只小雞逐漸成長。“再過兩個月，小雞就能出欄，每個月賣30只左右，可月入2000元。多虧了陳會長和掛鉤干部。”11月5日，吳進城在接受采訪時激動地說，小雞從購入到出售都由陳健朝全權(quán)負責，他只需負責飼養(yǎng)。
“愛心養(yǎng)雞場是吳進城一家脫貧的希望，也是云霄縣委縣政府與民間協(xié)會二元扶貧的一個試點。”陳健朝說。兩年來，云霄撬動社會力量，相繼成立了酒類收藏協(xié)會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、慈善協(xié)會、餐飲與美食協(xié)會、雨潤慈善公益聯(lián)合會和美發(fā)美容協(xié)會、茶葉產(chǎn)業(yè)等七支扶貧志愿隊，與貧困戶結(jié)對子，輸血造血并舉，走出了一條政府當主力、民間出大力的聯(lián)動新路子。
今年，全縣所有結(jié)對幫扶干部都進村入戶，慰問精準扶貧殘疾人家庭，幫助落實幫扶資金152.65萬元，解決他們遇到的生產(chǎn)生活難題370多個，確定幫扶項目149個。截至7月底，民間協(xié)會累計幫扶貧困殘疾人62戶56萬多元，解決生產(chǎn)生活難題81個，已實施幫扶項目39個。
“扶殘政策+”政府兜底添保障
“政府真好，請看護有補貼、看病可以報銷，孩子上學也有補助，年底脫貧有望了。”馬鋪鄉(xiāng)坑口村貧困戶羅旺根感嘆道。羅旺根的老婆何美英患有先天性軟骨癥，兩個兒子也遺傳該病癥，使得生活的重擔都壓在羅旺根的肩上，生活漸漸與“窮”掛上鉤。
今年，云霄縣殘聯(lián)在了解羅旺根的家庭情況后，為他們一家送上了一份“政策大禮包”。羅旺根一家每月可以獲得290元的“困難生活補貼”“護理補貼”和“一戶多殘生活補貼”，并且享受縣財政全額支付的“新農(nóng)合”“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”和“人身意外傷害保險”等政策紅利。
為了讓羅旺根這個唯一的勞動力從家庭解脫出來，今年，縣殘聯(lián)資助何美英2000元的居家養(yǎng)護補貼。如今，羅旺根在云霄打工，月收入2500元，總算為這個家庭尋到一絲喘息的機會。同時，在縣扶貧政策的覆蓋下，羅旺根也成為造福工程輻射下的安居戶，年底就能圓“新房夢”了。
“對于重度殘疾人要著眼于‘輸血造血并舉’的扶貧政策，應(yīng)兜盡兜，應(yīng)扶盡扶。”在扶貧政策上，云霄兩年來，縣財政疊加的“一戶多殘家庭生活補貼”已優(yōu)先落實精準扶貧對象163戶，累計發(fā)放補貼29.78萬元，為民辦實事項目“居家托養(yǎng)”優(yōu)先落實112人，累計發(fā)放補助22.4萬元。
今年7月，全縣開展“因殘致貧、因殘返貧”貧困殘疾人口再調(diào)查核實工作，共核實出1097人，他們可以享有縣財政全額支付的“新農(nóng)合”和“人身意外傷害保險”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額支付每人100元“扶貧寶”以及開展建檔立卡殘疾人戶臨時救助。此外，兩年來，云霄著力開展建檔立卡殘疾人戶困難學生的精準資助工作，共慰問貧困殘疾人子女及學生76人，發(fā)放慰問金50.6萬元，確保讓每一位貧困學生都能上得起學，助力困難學生綻放夢想。（云報縣殘聯(lián)）
原標題：加的是致富路 減的是貧困戶 云霄縣補足殘疾人扶貧工作“短板”
