臺海網6月25日訊 據福建日報報道 “鄉(xiāng)村文化要素深厚，價值觀念多元，因此，規(guī)劃師不能單方面給出硬性規(guī)劃。鄉(xiāng)村的規(guī)劃與建設必須是柔性的，漸進式、互動式、參與式地推進規(guī)劃和建設，邊建設邊商量、邊調整邊完善。”5月底，“融合與發(fā)展”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰論壇在漳州召開。如何做好“柔性規(guī)劃”鄉(xiāng)村，成為業(yè)內專家學者熱議的話題。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃怎樣讓農村更宜居宜業(yè)？究竟什么才是因地制宜、對鄉(xiāng)村發(fā)展科學有序的柔性規(guī)劃？帶著這些問題，記者深入漳州市基層進行調查采訪。

 　 文化定樁 從“內部”尋找靈感

　　在蘭亭清溪兩旁席地而坐，將盛了酒的觴放在溪中，由上游浮水徐徐而下，經過彎彎曲曲的溪流，觴在誰的面前打轉或停下，誰就即興賦詩并飲酒。如此“曲水流觴”的場景真實再現于華安縣馬坑鄉(xiāng)福田村。

　　這樣的意境呈現出自規(guī)劃師林火燈之手。

　　“福田村是偏遠山村，主要為丘陵狀地貌。因此，在規(guī)劃前期，我一直在努力尋找突破口。”作為一名規(guī)劃師兼建筑師， 林火燈長期關注農村規(guī)劃，由當地政府購買其服務。

　　一到福田村，林火燈就覺得“有戲”：水系、古樹、老房子應有盡有。“我想用原生態(tài)的方式，在村里的一塊丘陵地段做一個景觀?？上?，設計與施工不是同一個團隊，他們不能理解我的意圖，將部分古樹破壞了。我只好帶上施工隊，現場調整方案。我們在云霧繚繞的半山腰加入文化要素，做了‘曲水流觴’的概念，用當地的鵝卵石貼底，紅磚走邊，很有意境。”

　　看福田村做得好，鄰村貢鴨山村的村兩委也心動了。設計組花了兩個月時間勘探、設計，最終確定了設計稿。“貢鴨山村有個蛇的圖騰。觀景點很小，而且在半山腰，游客從小路走上去需要一些時間。我想將圖騰故事濃縮在游客廣場。”林火燈說，他找了村里的老人家了解圖騰傳說。于是，他利用現有的地形，設計了臺地式三廣場。最上面的廣場，展現巨人正在雕刻圖騰的場景；緊接著第二個廣場，呈現石頭崩裂的畫面感。經過裂變后，圖騰掉到最后一層。在夏日的涼風中，游客在村中休憩，可以遠眺一望無際的稻田，還可以了解貢鴨山村的圖騰傳說，欣賞當地的婚喪嫁娶禮儀表演。

　　在云霄縣下河鄉(xiāng)內龍村，返鄉(xiāng)青年林爐生帶著公益設計團隊回到村里，村民的精神支柱——土樓陶淑樓已修繕完畢。村里的“五朵金花”組成了志愿服務隊，從村莊環(huán)境衛(wèi)生治理開始，修土樓、辦食堂及開展幼兒教育。村民們把堆在角落的瓶瓶罐罐亮了出來，把前院后庭清理出來，辦起了農家樂。就連村里的垃圾桶，也是木桶做成的，寫著“可回收”和“不可回收”，內龍村的面貌煥然一新。

　　功能注入 見“物”也要見“人”

　　“我們珍視田園牧歌的鄉(xiāng)愁，但這片低調的地帶是大數據的盲區(qū)，也是公眾參與的黑洞。”對于規(guī)劃師邱凌霄來說，如何設計出既有地域神韻又符合村民生活實際的鄉(xiāng)村住房，是個不小的挑戰(zhàn)。

　　“鄉(xiāng)村住房規(guī)劃設計既要充分考慮人與自然環(huán)境，還要考慮鄉(xiāng)村的歷史、文化、習俗、生產生活方式、鄰里關系、宗族信仰等因素，比城市復雜得多。”邱凌霄告訴記者，4年前，他來到詔安縣四都鎮(zhèn)西梧村，彼時的西梧村還是“路顛、水咸、人人嫌”，村里連一條像樣的村道都沒有。為此，村兩委提出：環(huán)境這么差，大家愿不愿意建設新農村？

　　村民100%表示同意。但怎么規(guī)劃未來的“西梧小區(qū)”？村民和設計師的意見并不統(tǒng)一。村民認為，按照詔安的風俗，只有門對門的設計，才能讓鄰居們和睦相處。而邱凌霄卻有不同看法。“福建的特點是八山一水一分田，建設用地比較少。我們希望珍惜每一塊土地，多建一戶是一戶。因此，第一設計稿不存在‘門對門’，而是有錯位感。因為這件事，我們和村民的意見爭執(zhí)不下。”

　　最終，規(guī)劃師們與村兩委、村民坐下來深聊，采納了村民的建議。“我們設計方提出的方案不夠接地氣。因此，我們調整了方案。詔安還有‘不開后門’的習俗，我們在設計中都兼顧到了。”邱凌霄說。

　　之后，西梧村實行統(tǒng)一安置。拆掉了年久失修的危房，村里的住房困難戶、無房戶優(yōu)先住進了新房。村委會以基礎設施建設、示范房等形式最高補貼每戶6.5萬元。

　　“我們要弄清楚農民的訴求。”林火燈告訴記者，多數農民還保留著在院中洗衣服、用土灶做飯的習慣。此外，村民覺得房子越大越好，恨不得把宅基地全部建成房。

　　“我們在設計中提出，要留出庭院，房屋立面要凹凸有致。村民同意了。我們還考慮到村民需要大面積空地晾曬糧食、需要大儲物間放農用工具的特殊需求，居住地也考慮到耕作半徑，方便村民照看自家的田地。”

　　“柔性規(guī)劃，就是要見物，也要見人。”閩南師范大學教授黃耀明表示，鄉(xiāng)村規(guī)劃，要改善村民生活質量，啟發(fā)村民的文化自覺。最根本的，是要讓人與村莊和諧共存，讓鄉(xiāng)村規(guī)劃與人們的生產生活融為一體，才能彰顯鄉(xiāng)村的發(fā)展活力。

　　柔性“連接” 架起鄉(xiāng)村與規(guī)劃的橋梁

　　“鄉(xiāng)村規(guī)劃不好做，很瑣碎。”這是鄉(xiāng)村規(guī)劃師普遍的看法。每個鄉(xiāng)村規(guī)劃項目都會涉及許多方面，比如水系、道路、產權關系……真正走到了實施這一步，鄉(xiāng)村規(guī)劃師的工作可不局限于“規(guī)劃”。

　　對于自己的工作，鄉(xiāng)村規(guī)劃師們總是以 “紐帶” “橋梁”自喻。在一個村莊，村社共同體是一個大主體，村民各家各戶是小主體，規(guī)劃設計師只是主體的協作者。在村民與村干部之間、規(guī)劃編制單位與項目實施單位之間，規(guī)劃師主要做著溝通、交流、協調的工作。

　　村民不理解，自家的房子為什么不是自己說了算；村干部不清楚，污水處理設施該如何選址；項目建設團隊也不了解，鄉(xiāng)村有什么特色、有哪些訴求……當“規(guī)劃理念”滲入鄉(xiāng)村時，鄉(xiāng)村規(guī)劃師就是那個柔性“潤滑劑”，讓項目團隊、村干部與村民之間更加理解對方。“當‘上’和‘下’都清楚了，鄉(xiāng)村規(guī)劃師才能讓規(guī)劃草圖真正落到實際，實現多方的需求。” 邱凌霄如此解釋自己的工作。

　　即便鄉(xiāng)村規(guī)劃師們沾上了濃濃的“泥土氣息”，但在規(guī)劃業(yè)界看來，效果依然不甚理想。規(guī)劃圖紙到了施工方手里，總會有不同的理解。建成之后的實際樣子也和當初的規(guī)劃圖有一定差距。

　　對此，林火燈通過建立設計、施工一體化解決問題。“鄉(xiāng)村規(guī)劃設計必須和落地實施是一個整體過程，并且這個過程是從進場到落地實施，再到不斷調整直至完成的一個連續(xù)過程。”林火燈表示，通過和村民的交流，可以尋找村莊的歷史人文和未來定位；通過駐場施工，可以根據現實情況微調方案。這樣融會貫通，項目提速一倍，效果也更好。

　　隨著鄉(xiāng)村振興的深入推進，今年初以來，《中共漳州市委 漳州市人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作意見》等文件陸續(xù)出臺。漳州市規(guī)劃局還下發(fā)《進一步有效推進村莊規(guī)劃編制的若干意見》等文件，促進各地村莊編制工作的開展。中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落、中國特色旅游景觀村南靖縣書洋鎮(zhèn)田螺坑村，中國歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落龍海市東園鎮(zhèn)埭尾村，福建省美麗鄉(xiāng)村建設培訓基地詔安四都鎮(zhèn)西梧村等馳名村莊不斷涌現。鄉(xiāng)村規(guī)劃師成了“香餑餑”。

　　在邱凌霄看來，這個職業(yè)有一定的情懷和夢想。“在村里住上數月甚至數年，聽白發(fā)老人講傳說故事；手里畫上幾百張手繪圖，一點點實現……這是一件件特美好的事。我想，我們既是幫助農民展現鄉(xiāng)村之美的畫師，也是幫助鋪墊鄉(xiāng)村振興的筑夢師。”